大局觀念、全局意識促進海南經(jīng)濟發(fā)展

呂梅

切實強化大局觀念和全局意識是搞好發(fā)展、做好一切工作的基本前提，發(fā)展經(jīng)濟亦然。海南省委副書記、省長劉賜貴在推進海南經(jīng)濟又好又快發(fā)展之時，始終強調要提高視野，樹立海南經(jīng)濟圈意識、整體社會發(fā)展意識。

立大三亞圈意識 推海澄文一體化

7月2日，海南省委副書記、省長劉賜貴在省委常委、三亞市委書記張琦，市長吳巖峻的陪同下，在三亞調研城市規(guī)劃建設和管理情況，強調要提高視野，樹立大三亞旅游經(jīng)濟圈意識，大力再塑國際旅游城市形象，充分發(fā)揮三亞瓊南中心城市的示范引領作用，全力推進瓊南地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

劉賜貴說，三亞在全省地位重要、優(yōu)勢突出、特色鮮明，全市上下一定要緊緊抓住納入全國“雙修”（城市修補、生態(tài)修復）、“雙城”（城市綜合地下管廊、海綿城市）試點和“多規(guī)合一”的難得機遇，樹立“大三亞”意識，做實“大三亞”概念，通盤研究考慮三亞與周邊市縣的一體化發(fā)展，通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)互利共贏促進共同發(fā)展，在全省經(jīng)濟發(fā)展大局和全面建設小康社會中做出更大的貢獻。三亞要以國際旅游島建設為總抓手，再塑國際旅游城市形象，打造最佳旅游目的地品牌，充分發(fā)揮瓊南中心城市的示范引領和輻射帶動作用。各市縣要深入研究認識自身優(yōu)勢，在統(tǒng)籌發(fā)展中有取有舍、有得有失，合理布局，使瓊南地區(qū)得天獨厚的旅游資源充分整合，發(fā)揮出最大效益。

劉賜貴指出，下一步，要做實做強三亞經(jīng)濟，堅持發(fā)展是第一要務不動搖；做大做精三亞旅游，以“大三亞”視野，高品質高要求打造旅游精品；做優(yōu)做美三亞城市，以國際標準推進各項城市建設；要繼續(xù)加強旅游環(huán)境整治，以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)重拳打擊堵車、欺客宰客等現(xiàn)象，不斷提升三亞的城市建設和旅游品質。

觀念決定思路，思路決定出路。?？谧鳛槭鞘?，要有大的發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越，必須進一步解放思想，創(chuàng)新經(jīng)營理念來經(jīng)營城市。要以城市發(fā)展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，對城市資產進行集聚、組合營運，實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路。

劉賜貴要求，要推動海（口）澄（邁）文（昌）一體化，實現(xiàn)聯(lián)動有序發(fā)展，全力推動瓊北省會經(jīng)濟圈建設，力爭以全省六分之一左右的土地實現(xiàn)全省經(jīng)濟總量50%以上的目標。海口、澄邁、文昌等市縣要有大局觀念、團結協(xié)同意識，正確看待取與舍、得與失，通過優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，相關安排在“多規(guī)合一”中要統(tǒng)籌體現(xiàn)。?？谝l(fā)揮“生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島”三大優(yōu)勢，秉承“生態(tài)底線、陸海統(tǒng)籌、歷史文化”三大理念，抓住“國家‘一帶一路、棚戶區(qū)改造、全省‘多規(guī)合一”三大機遇，通過棚戶區(qū)改造、基礎設施建設、產業(yè)投資等三個分別在千億元以上級的投資建設，實現(xiàn)科學發(fā)展綠色崛起。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市為動力，不斷提升城市規(guī)劃建設管理的水平。要警惕“見怪不怪”的思想，以“兩城”的要求自我對照檢驗，細抓工作指標，明確目標任務，力爭用兩到三年的時間創(chuàng)建“兩城”。當前要確保在明年春節(jié)前城市衛(wèi)生管理及綠化、美化、彩化等方面發(fā)生明顯變化，讓所有市民都能切身感受到城市的發(fā)展變化。

高速公路要與社會發(fā)展結合

成為群眾的“發(fā)展路”

據(jù)了解，海南年內預計開工建設三條高速公路，總長為358公里，其中瓊中—五指山—樂東高速公路于今天開工建設，橫線萬寧—儋州—洋浦高速公路和文昌—（瓊海）博鰲高速公路預計10月份啟動征地拆遷。

在全省高速公路建設座談會中，海南省委副書記、省長劉賜貴圍繞高速公路建設中的6個方面提出了明確要求，把人民群眾的利益放在首位，打造出精品路、示范路、民心路?！案咚俟凡粏问且紤]到車輪子怎么跑，更要考慮到如何與當?shù)厣鐣l(fā)展相結合，起到最大的綜合效益?！眲①n貴說，高速公路沿線市縣政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，考慮把一些觀光、休閑、高效農業(yè)放在高速公路出口處附近進行展示，把風情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農村奔小康等項目與高速公路結合起來。劉賜貴在會上還分享了他曾經(jīng)分管高速公路建設的工作經(jīng)驗和方法。

劉賜貴表示，這三條高速公路對推進國際旅游島建設，促進沿線市縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，幫助當?shù)厝罕娒撠氈赂欢加兄匾饬x。各省直有關部門、各市縣政府要增強責任感，切實擔起各自職責，讓高速公路變成群眾的謀生之路、發(fā)展之路。

發(fā)展熱帶特色高效農業(yè) 推進全面小康社會

在海南今后要發(fā)展的12個產業(yè)中，熱帶特色高效農業(yè)是優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)。省委副書記、省長劉賜貴強調，要充分認識發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)對貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和推動國際旅游島建設的重大意義，推動農業(yè)產業(yè)轉型升級，構建特色鮮明、優(yōu)勢突出、產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)體系，做大做強熱帶特色高效農業(yè)，全力推進我省全面小康社會的建設。

劉賜貴指出，發(fā)揮海南良好的熱帶陽光、水、空氣、土壤等得天獨厚的自然生態(tài)優(yōu)勢，做大做強熱帶特色高效農業(yè)，是幫助農民脫貧致富、推進城鎮(zhèn)化產業(yè)發(fā)展的重要抓手，是加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國際旅游島建設的重要手段，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、確保實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切需要。

就建設特色鮮明、優(yōu)勢突出、產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的熱帶特色農業(yè)產業(yè)體系，做大做強熱帶精品農業(yè)，劉賜貴要求重點做好5個方面工作。一是優(yōu)化結構，向畝產要效益。深刻領會和貫徹落實省委書記羅保銘關于“以畝產論英雄”理念的核心要義，算好畝產投資、畝產效益精細賬，適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟提質增效。摸清農業(yè)產業(yè)結構的底數(shù)，分析存在問題，加快種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的結構調整，充分釋放農業(yè)的發(fā)展空間和潛力。二是提升品質，以科技為引領。加大農業(yè)科技的研發(fā)、轉化力度，把科技融入“種養(yǎng)加銷保、土肥水種管”的每個環(huán)節(jié)，下大力氣解決病蟲害、標準化等制約性問題，不斷提升海南農產品的品質。三是產銷順暢，建電商平臺。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)帶頭搭建電商平臺，郵政、供銷等機構發(fā)揮各自優(yōu)勢構建營銷渠道，鼓勵更多的人加入農產品電商隊伍，構筑和叫響海南農產品的整體品牌形象。四是規(guī)劃先行，促有序發(fā)展?？茖W制定熱帶特色高效農業(yè)的規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃落實推進，做到有目標、有任務、有措施、有成效。五是深化改革，充分調動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。激發(fā)和調動企業(yè)家、廣大農民和社會公眾等方方面面的積極性，采取多種方式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推動規(guī)?；?jīng)營，多渠道增加農民收入。深化農業(yè)扶持資金的改革，實現(xiàn)財政資金的規(guī)范操作、嚴格管理、統(tǒng)籌使用，最大限度地發(fā)揮涉農資金的作用。通過各方面努力，實現(xiàn)熱帶特色高效農業(yè)做大做強、健康發(fā)展。endprint