城市水土流失和水土保持措施架構(gòu)和實(shí)踐

馬志國

摘要：伴隨城市化進(jìn)程的加快，我國的城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，新城市迅速崛起，水土流失情況加劇，逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)和管理過程中的主要問題，危及到城市環(huán)境建設(shè)。城市水土流失不同于一般的水土流失問題，它的成因復(fù)雜多樣，綜合治理和水土保持措施也不同于一般水土流失的治理。

關(guān)鍵詞：城市 水土流失 治理措施

中圖分類號：S157. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

1城市水土流失的特點(diǎn)和成因

首先，水土流失概念是“在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失，亦稱水土損失?！蔽覀兯P(guān)注的傳統(tǒng)意義上的水土流失主要指的是高山荒原的土壤和水分問題。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化的進(jìn)程的加速，城市的水土流失問題也日漸受到人們的關(guān)注，關(guān)系到城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和居民生活質(zhì)量水平的提高。

城市水土流失的特點(diǎn)包括三個(gè)方面，這三個(gè)方面構(gòu)成了城市水土流失成因的復(fù)雜性：

第一，人為性。城市水土流失完全由人為的生產(chǎn)生活活動(dòng)所引起，人類接入自然侵蝕的過程，在城市活動(dòng)中強(qiáng)度大，形式多樣。工業(yè)廢棄物和生活垃圾是城市水土流失的重要流失源，而人類不合理的生產(chǎn)活動(dòng)也使得人為的特點(diǎn)更加明顯。

第二，非阻抗性。城市的面貌不同于自然地貌，自然界對水土流失的阻抗因素在城市中幾乎不存在，植被大大減少，地面混凝土化，降水匯流加快而非滲水，造成地面徑流沖刷力大，水土流失加劇。正因如此，城市水土流失的隱蔽性較強(qiáng)。

第三，多樣性復(fù)雜性。城市水土流失的原因復(fù)雜多樣，流失源的種類多，危害大，例如城市建設(shè)過程中的土地開發(fā)，取土采石，修建公路，建筑垃圾，工業(yè)生產(chǎn)廢棄物，居民生活垃圾等等。這些復(fù)雜多樣的流失源造就了城市水土流失的多樣性和復(fù)雜性。另一方面城市水土流失的危害復(fù)雜多樣，由于城市水土流失的產(chǎn)生是人為因素和自然災(zāi)害疊加，雙重因素作用的結(jié)果，而人為因素的不確定性，沒有規(guī)律可循，因此城市水土流失造成的災(zāi)害也更加復(fù)雜多樣，產(chǎn)生多樣的次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害，甚至是復(fù)雜多樣的社會(huì)問題。

2 城市水土流失的危害

城市水土流失的危害由于成因的復(fù)雜多樣，也表現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性。由于城市的人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，因此城市水土流失的危害也更加嚴(yán)重。

城市水土流失眼中威脅著城市人口的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)。主要表現(xiàn)為環(huán)境污染，固體廢棄物污染，生活垃圾處理等問題。自然外營力的搬運(yùn)主要作用于大氣，地表和排水，所以城市的大氣污染，水污染，市容臟亂差等問題嚴(yán)重。

首先，破壞城市的生態(tài)平衡，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境多樣性和修復(fù)能力下降。其次，造成城市中排水系統(tǒng)的破壞，堵塞淤積下水管道網(wǎng)絡(luò)和江河湖海，使得城市的防洪泄洪能力減低，造成洪災(zāi)隱患，甚至許多城市在汛期的洪澇災(zāi)害頻發(fā)，水利設(shè)施的破壞導(dǎo)致水土流失情況的進(jìn)一步擴(kuò)大。

再次，影響城市建設(shè)，尤其是城市地基的穩(wěn)定性，對城市建筑物和工程建設(shè)的安全造成極大威脅，影響居民城市生活安全，甚至?xí)斐缮鐣?huì)的動(dòng)蕩不安。

最后，城市水體污染嚴(yán)重，威脅城市用水和水資源安全，危害居民身體健康，甚至引起底下水位下降，影響地下水資源的生態(tài)平衡。

3 城市水土流失的治理措施與實(shí)踐

城市化的進(jìn)程不會(huì)因?yàn)槌鞘兴亮魇Ф鴾p慢，城市建設(shè)和城市居民生活也不可能因此而停頓，城市垃圾和廢棄物的產(chǎn)生也不可避免，所以，治理城市水土流失要從多方面下手。

城市水土保持是治理城市水土流失的關(guān)鍵。這個(gè)過程是全方位為的，包括規(guī)劃措施，生物措施，工程措施，物理化學(xué)措施，管理措施等方面。

城市規(guī)劃，合理的規(guī)劃處理城市建設(shè)，減少城市廢棄物的產(chǎn)生，不僅要結(jié)合城市的總體規(guī)劃，合理確定城市功能和城市的空間布局，還需要結(jié)合城市水土流失和水土保持的特點(diǎn)，區(qū)域性的劃分治理水土流失的區(qū)域和和治理重點(diǎn)，市政部門和城市居民也要加強(qiáng)對城市水土流失治理的監(jiān)管，在補(bǔ)救過程中不斷反思，不斷完善保護(hù)措施。

城市水土流失的重要表現(xiàn)在于生態(tài)環(huán)境的破壞，所以生物措施也至關(guān)重要。恢復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，在城市閑置用地，裸露的甚至是廢棄用地加強(qiáng)綠化，增加綠色植被的覆蓋率，把能用的土地最大化的使用，在城市中全面建設(shè)綠化美化工程，包括造林種草工程和園林美化工程以及廢棄地礦山的復(fù)墾等等。

除了生物措施外，治理城市水土流失也應(yīng)采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?，尤其是對那些一般性生物防護(hù)措施效果不明顯或是沒有效果的區(qū)域。比如，針對水土流失影響嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w狀況因地制宜，采取適當(dāng)防護(hù)措施，如攔渣，護(hù)坡，防風(fēng)固沙，防止泥石流等工程措施來補(bǔ)救和防治水土流失狀況。

所謂物理化學(xué)措施，是指對于渣土等廢棄物的回填。針對露天放置的渣土，土壤含水量低，而內(nèi)蒙古的風(fēng)蝕情況嚴(yán)重，應(yīng)考慮使用化粘結(jié)劑將渣土裸露在外的表面固化，這樣做可以有效地防治風(fēng)蝕。也可以考慮在渣土表面覆蓋一層地膜或者大風(fēng)天氣下，定期灑水降塵，從而降低風(fēng)蝕的程度，減輕水土流失狀況的發(fā)生。另外，要合理處置城市廢棄物，加強(qiáng)技術(shù)研究，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)允許的條件下轉(zhuǎn)化，加工甚至是變廢為寶，為城市廢棄物找到好歸宿，好去處。

城市管理龐大復(fù)雜，而城市水土流失管理同樣是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的綜合系統(tǒng)工程，包括國土部門，城建部門，交通部門，水利水保部門，環(huán)保部門，農(nóng)林部門和執(zhí)法立法機(jī)構(gòu)，這些部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互合作，協(xié)調(diào)，各部分明確分工，各司其職，密切配合。除此之外，也要加強(qiáng)宣傳力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，提高公民的水土保持意識，利用各種宣傳手段，通過廣播，電視，報(bào)紙，雜志，網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)語，宣傳牌和豐富多樣的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高社會(huì)各界和公民的環(huán)保意識，普及防治水土流失的知識，加強(qiáng)道德宣傳，逐步形成防治水土流失的社會(huì)共識。此外，立法部門要健全法制，明確法律條文規(guī)定，加強(qiáng)處罰力度，執(zhí)法部門要執(zhí)法必嚴(yán)，不能徇私枉法，將法律條文落到實(shí)處，最后要建立健全針對水土保持的監(jiān)督體系，明確責(zé)任，全面有效地指導(dǎo)城市水土保持的實(shí)踐工作。

4結(jié)語

在城市化進(jìn)程極具加速的現(xiàn)在，我們不僅需要重視城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的擴(kuò)張，自然環(huán)境問題同樣不容忽視。城市水土流失問題作為自然災(zāi)害的一種，我們需要給予高度的重視，及時(shí)的防護(hù)與治理，減少資源浪費(fèi)。而目前，就我國的具體國情而言，我國的城市化發(fā)展迅速，城市人口急劇增加，迅速膨脹，土地資源水資源相對匱乏，水體污染土地污染日趨加重，水土流失狀況使得這些問題更加嚴(yán)峻。所以，我們要對城市水土流失有戰(zhàn)略性的認(rèn)知，認(rèn)識到水土流失的重要性，制定合理防治措施，持之以恒，完善水土保障體系，為更好更快的發(fā)展城市化，中國夢的實(shí)現(xiàn)增光添彩。

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