中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)途徑探討

羊在家　朱娟　鄭靜

摘 要：本文通過(guò)描述我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論和利益相關(guān)者理論，提出了醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；實(shí)現(xiàn)途徑

一、我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀

隨著各界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注度的增加，目前已有部分企業(yè)在積極履行相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，為其在社會(huì)上樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。然而，由于我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行還處于起步階段，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面明顯不足，履行現(xiàn)狀堪憂，還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任

我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的能力越來(lái)越強(qiáng)，但自我約束的能力卻很弱。受我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制的影響，整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)幾乎是在政府指導(dǎo)下所形成的，因此，政府的管理理念對(duì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展水平起了決定性的作用。其主要體現(xiàn)在法律層面，而法律是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方式，但目前我國(guó)政府監(jiān)管存在不足，一些企業(yè)通過(guò)偷漏稅金獲得非法利潤(rùn)之現(xiàn)象異常嚴(yán)重。

2.法律責(zé)任

我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并在立法中有所體現(xiàn)，新修訂的《公司法》第五條規(guī)定企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，但這是我國(guó)明確要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的唯一條款。但很多醫(yī)藥企業(yè)法律意識(shí)淡薄，片面追求利潤(rùn)最大化而沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家藥品質(zhì)量管理規(guī)范GDP/GMP等進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，使得質(zhì)量不過(guò)關(guān)不合格的劣藥假藥流入社會(huì)，造成了許多影響公眾健康安全的不良事件。

3.員工責(zé)任

目前許多醫(yī)藥企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）勞動(dòng)合同管理問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)跟員工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)用工合同，即使簽訂了，其內(nèi)容不夠規(guī)范，員工工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等問(wèn)題的處理均未沒(méi)有涉及，導(dǎo)致員工遇到此類問(wèn)題時(shí)苦于證據(jù)難尋而影響投訴；（2）員工工作環(huán)境惡劣，每年職業(yè)病患病率呈上升趨勢(shì)；（3）超長(zhǎng)的工作時(shí)間、雇傭童工等現(xiàn)象亦有存在，屢禁不止；（4）企業(yè)為了減少人力成本，制定的薪酬不合理，福利待遇尚未完善，員工身心健康受到了極大地傷害；（5）社會(huì)保險(xiǎn)繳納不全，大部分企業(yè)只給職工繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，沒(méi)有給職工繳納工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，這給日后留下較大社會(huì)隱患；（6）部分企業(yè)對(duì)職工技能培訓(xùn)、在職教育的投入不足，簡(jiǎn)單停留在對(duì)職工現(xiàn)有價(jià)值的利用，而職工的潛在價(jià)值并未得到開(kāi)發(fā)。

4.消費(fèi)者責(zé)任

某些醫(yī)藥企業(yè)為了眼前利益，進(jìn)行制假販假活動(dòng)。為了降低成本，使用質(zhì)次價(jià)廉的原材料，并通過(guò)偷工減料，非法生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，損害消費(fèi)者，甚至對(duì)消費(fèi)者的生命安全構(gòu)成極大危害。還有企業(yè)為了增加銷量，大肆發(fā)布虛假藥品廣告致使違法藥品廣告泛濫。再者，一些企業(yè)沒(méi)有建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，不能及時(shí)召回有質(zhì)量問(wèn)題的藥品。

5.環(huán)境責(zé)任

部分醫(yī)藥企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，不顧節(jié)能減排，能耗大。沒(méi)有持續(xù)發(fā)展意識(shí)，過(guò)度開(kāi)采資源和使用資源，三廢處理不達(dá)標(biāo)，直接排放，使得環(huán)境遭到破壞和污染。政府部門(mén)雖然也組織過(guò)治污專項(xiàng)檢查，并查處查辦了一些企業(yè)。由于懲罰力度地，這現(xiàn)象沒(méi)有得到遏制，企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失依然存在。

6.慈善事業(yè)責(zé)任

大多數(shù)企業(yè)對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，即停留在經(jīng)濟(jì)效益層面，而對(duì)自身企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行缺乏責(zé)任感。企業(yè)采取向社會(huì)捐錢(qián)捐物的方式，以減少其年末的須繳稅基額；此外企業(yè)把參加公益事業(yè)視為“做秀”或“包裝”，追求擴(kuò)大知名度，推銷自己。因此，這樣的企業(yè)未能對(duì)弱勢(shì)群體起到真正的扶助，做到所謂的“取之于民，用之于民”。

二、我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題分析

1.內(nèi)控不嚴(yán)謹(jǐn)，披露財(cái)務(wù)信息不及時(shí)

追求利益最大化是企業(yè)的最終目標(biāo)?，F(xiàn)在企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)時(shí)，沒(méi)有良好的內(nèi)部控制機(jī)制，或是內(nèi)部控制機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)。再者企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露不及時(shí)，使股東、債權(quán)人等不能及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，從而不能及時(shí)做出適合最新形勢(shì)的正確決策，影響企業(yè)發(fā)展。

2.缺乏健全、完善、明確、系統(tǒng)的法律法規(guī)

目前，我國(guó)相關(guān)法律體系建立尚未成熟。在與企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)的法律法規(guī)中，雖然已有《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，但究其缺乏嚴(yán)厲的法律責(zé)任制裁，對(duì)受到的責(zé)罰遠(yuǎn)不足以產(chǎn)生警戒和約束作用。尤其在藥事法規(guī)體系中，除了《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》直接針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)環(huán)保節(jié)能，尚無(wú)其他相關(guān)的的強(qiáng)制性內(nèi)容。因此，導(dǎo)致企業(yè)在承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，未能有效地實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依。再者是政府對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面存在監(jiān)管不力，社會(huì)審計(jì)不完善。

3.員工對(duì)不公平現(xiàn)象選擇沉默，不積極爭(zhēng)取

企業(yè)雇傭員工，為員工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，所以很多員工認(rèn)為企業(yè)是衣食父母，迫于自身經(jīng)濟(jì)需求，在面臨企業(yè)的不公平待遇如薪資福利不合理、合同不規(guī)范、利益得不到保障等的時(shí)候，選擇了沉默，放棄抗?fàn)?，致使很多企業(yè)壓榨員工，不尊重員工、不按時(shí)發(fā)放工資，縮減休假時(shí)間、延長(zhǎng)加班時(shí)間。

4.信息不對(duì)稱，監(jiān)督機(jī)制不完善

一方面，藥品是特殊藥品，關(guān)于藥品信息，消費(fèi)者所知道的并不全面也不專業(yè)，因此形成了信息不對(duì)稱，在用藥時(shí)錯(cuò)誤認(rèn)為藥價(jià)高的質(zhì)量好。另一方面是目前，我國(guó)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，許多消費(fèi)對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)媒體監(jiān)督上，沒(méi)有深刻意識(shí)到消費(fèi)者自身是監(jiān)督的重要成員，有著監(jiān)督的權(quán)力。所以許多消費(fèi)者在買(mǎi)到劣質(zhì)藥品時(shí)沒(méi)有選擇曝光或是投訴，或者見(jiàn)到藥品不良事件時(shí)只要和自己無(wú)關(guān)的便選擇“沒(méi)看見(jiàn)”、不舉報(bào)，沒(méi)有很好的行使自身的監(jiān)督權(quán)利。

5.企業(yè)自律性不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱

我國(guó)很多醫(yī)藥企業(yè)在環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展方面缺乏意識(shí)，追逐經(jīng)濟(jì)效益，急功近利，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式地開(kāi)發(fā)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，破壞了生態(tài)平衡。追其原因，一方面是國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)較少，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)懲罰力度不夠，僅限于經(jīng)濟(jì)懲罰；另一方面是企業(yè)自律性不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要依賴于環(huán)境。

6.企業(yè)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

在文化意識(shí)方面，對(duì)慈善事業(yè)在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)層面的追求，使企業(yè)不能認(rèn)清其社會(huì)責(zé)任的履行還有社會(huì)效應(yīng)一面。相當(dāng)多的企業(yè)會(huì)把慈善理解為僅僅是贊助社會(huì)公益事業(yè)或社會(huì)捐贈(zèng)，部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)慈善責(zé)任必然會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而增加企業(yè)的成本，減少企業(yè)的贏利，降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)慈善責(zé)任能樹(shù)立企業(yè)的良好形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和社會(huì)發(fā)展的雙贏。

三、我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)途徑選擇

1.積極規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略，保障股東及債權(quán)人權(quán)益

積極規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”較好的結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化企業(yè)自律行為，使其自覺(jué)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)核心文化的范疇。加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行獨(dú)立審計(jì)，及時(shí)、經(jīng)常召開(kāi)股東大會(huì)，向股東匯報(bào)企業(yè)動(dòng)態(tài)，讓股東及時(shí)理解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況并及時(shí)作出決策。按時(shí)編寫(xiě)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表等相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表并及時(shí)向債權(quán)人提供，保障債權(quán)人利益。積極履行社會(huì)責(zé)任可以使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而保障股東和債權(quán)人權(quán)益。

2.整合和完善社會(huì)責(zé)任法律體系，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

建立和健全相關(guān)法律法規(guī)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的前提，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的約束。因此，必須健全相關(guān)法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法和監(jiān)管水平，加大執(zhí)法力度，加大對(duì)企業(yè)的不法行為的打擊力度，以法律手段促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，可采取以下措施：

（1）整合法律資源，推進(jìn)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程，在現(xiàn)有國(guó)情下，為此專門(mén)立法并不實(shí)際。因此建議將《公司法》為主體的現(xiàn)有法律資源予以整合，各法律部門(mén)相互配合，共同將企業(yè)社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處。在加強(qiáng)有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法及完善工作時(shí)，鑒于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，建議在《藥品管理法》中明確要求醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，并將其作為一般性條款，為之設(shè)定明確的法律責(zé)任，對(duì)于造成嚴(yán)重危害后果的藥品安全事故、環(huán)境破壞等違背企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為給予嚴(yán)厲處罰。必要時(shí)可以引入懲罰性賠償條款，提高企業(yè)的違規(guī)成本，同時(shí)加大執(zhí)法力度，做到有法必依，督促企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（2）強(qiáng)化政府引導(dǎo)、監(jiān)督、激勵(lì)作用。政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者的關(guān)系可以概括為政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面，政府首先應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在合理引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)行政監(jiān)督促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)，核心就是要加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)督，建立以藥品監(jiān)督管理部門(mén)為主體的藥品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，積極開(kāi)展GMP認(rèn)證跟蹤檢查，飛行檢查等強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的工作，同時(shí)還應(yīng)針對(duì)社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)保、違法廣告、藥品回扣問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

此外，政府可以通過(guò)政策傾斜、經(jīng)濟(jì)支持、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)一種主流的社會(huì)責(zé)任文化，讓更多的企業(yè)形成公正、誠(chéng)信的價(jià)值觀。

3.完善薪酬方案，成立企業(yè)工會(huì)，定期培訓(xùn)

首先，完善并及時(shí)調(diào)整企業(yè)薪酬制度規(guī)范藥品流通秩序，保證國(guó)家基本藥物的可及性，建立規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，規(guī)范藥品采購(gòu)，堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂的不良行為，用法律手段促使醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。其次，通過(guò)加大衛(wèi)生事業(yè)投入，為醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任提供物質(zhì)保障。成立企業(yè)工會(huì)制度，保障員工權(quán)益，尊重員工，減少性別歧視和對(duì)殘疾人的歧視。最后，要樹(shù)立以人為本的可持續(xù)理念，將人才看成競(jìng)爭(zhēng)資源，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工技能和素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用

社會(huì)輿論在醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)起了非常重要的監(jiān)督作用。通過(guò)良好社會(huì)輿論環(huán)境的營(yíng)造，促使醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，以彌補(bǔ)光靠法律法規(guī)硬約束的不足。各媒體及時(shí)、客觀、公正地對(duì)不良事件進(jìn)行披露，曝光社會(huì)責(zé)任缺失的醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)行社會(huì)制約；大力宣傳積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的醫(yī)藥企業(yè)，予以激勵(lì)。此外，借助新聞媒體等報(bào)道，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界相關(guān)專業(yè)人士的力量，共同分析探討醫(yī)藥企業(yè)不良事件的性質(zhì)及處理措施問(wèn)題，督促政府相關(guān)部門(mén)修改和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，以防此類事件再次發(fā)生。同時(shí)強(qiáng)化醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、消協(xié)等非政府組織的監(jiān)督作用，以輔助媒體進(jìn)行客觀、公正的輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮其作用，既可以調(diào)動(dòng)公眾維權(quán)的意識(shí)，也可以合理引導(dǎo)企業(yè)向正確的方向發(fā)展。

5.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，節(jié)能減排

醫(yī)藥企業(yè)要加強(qiáng)自身環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格自律，不以污染環(huán)境為企業(yè)發(fā)展的代價(jià)。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)需深刻認(rèn)識(shí)到在追求高利潤(rùn)的同時(shí)必須重視環(huán)境責(zé)任，做到節(jié)能降耗，提倡低碳生活，綠色辦公，保證排污標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6.捐資濟(jì)困，成立獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目

（1）調(diào)整公益活動(dòng)比例。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者積極參與社會(huì)活動(dòng)，加大參與范圍和頻率，更加關(guān)注捐資助學(xué)等活動(dòng)。在發(fā)生公共災(zāi)害時(shí)，及時(shí)幫助政府，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，配合政府工作。（2）與院校合作辦學(xué)。為實(shí)習(xí)生提供工作崗位，提高他們的就業(yè)能力，幫助解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。（3）響應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)以及農(nóng)村合作醫(yī)療。參與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與管理，加強(qiáng)合作，并在政府醫(yī)藥政策制定過(guò)程中發(fā)揮作用。（4）主動(dòng)參與醫(yī)藥行業(yè)交流。應(yīng)用相關(guān)資源，如網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)藥論壇等，定期進(jìn)行疾病調(diào)研工作，關(guān)注疾病發(fā)展?fàn)顩r。（5）捐資濟(jì)困，如救災(zāi)援助，為災(zāi)區(qū)提供藥物援助，維護(hù)群眾生命健康。

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作者簡(jiǎn)介：羊在家（1982- ），男，漢族，海南儋州人，海南醫(yī)學(xué)院講師，主要研究方向：衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)