新常態(tài)下加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策研究

黃希敏

新常態(tài)下加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策研究

黃希敏

摘要：文章首先剖析新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的不足和問題；其次根據(jù)問題，提出幾點(diǎn)可行性的措施，以期進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)的內(nèi)部控制管理效果，推動(dòng)企業(yè)有序、健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；內(nèi)部控制；對(duì)策

2012年以來，我國房地產(chǎn)企業(yè)面臨著發(fā)展中的一次極大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為了應(yīng)對(duì)此次挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，房地產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化規(guī)律，不斷采取措施加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著重要的決定作用，必須要高度重視，積極采取可行性的對(duì)策加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制力度和效果。

一、新常態(tài)下房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的誤區(qū)和不足

1.缺乏思想上的重視，內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

在中國經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，房地產(chǎn)企業(yè)拿地就意味著盈利；近幾年轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)后，過往房地產(chǎn)企業(yè)投機(jī)的經(jīng)營模式難以為繼。大部分中小型房地產(chǎn)企業(yè)暴露出內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，不能快速適應(yīng)新常態(tài)，生存艱難。當(dāng)前我國大多數(shù)的房地產(chǎn)開發(fā)商和相關(guān)管理者很少從思想上充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的作用，內(nèi)部控制意識(shí)十分薄弱，在企業(yè)內(nèi)部缺乏營造一種良好的內(nèi)部控制氛圍，而將全部的工作重心放在了設(shè)置工作崗位和制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了內(nèi)部控制的重要性。正是由于思想上缺乏對(duì)內(nèi)部控制的正確認(rèn)識(shí)，很多房地產(chǎn)企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層都未將企業(yè)的內(nèi)部控制納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中。此外，由于思想上的不重視，導(dǎo)致在具體執(zhí)行時(shí)力度不夠，沒有安排具體的內(nèi)控人員進(jìn)行內(nèi)控管理和監(jiān)督，在很大程度上制約了內(nèi)控作用的發(fā)揮。由于缺乏思想上的重視，內(nèi)部控制未能建立健全或沒有隨著外部環(huán)境的變化加以調(diào)整，近

幾年部分房地產(chǎn)企業(yè)暴露出投資失誤、資金緊張、庫存高企、效益下滑等一系列突出問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營能力。

2.缺乏完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)控執(zhí)行力不夠

當(dāng)前我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的另一個(gè)問題就是企業(yè)的內(nèi)部控制制度不夠完善，缺乏科學(xué)合理性?？v觀我國大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制制度，可以發(fā)現(xiàn)許多內(nèi)控制度都存在著內(nèi)容少、涉及面小、設(shè)計(jì)不合理的問題。大多數(shù)的企業(yè)，雖然制定了一些基本的內(nèi)部控制操作，但是卻沒有將這些內(nèi)部控制操作進(jìn)行有機(jī)整合，沒有形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)，很多企業(yè)尚未建立財(cái)務(wù)控制的評(píng)價(jià)制度和嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)合同管理制度等。還有一些房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上不科學(xué)，沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要董事會(huì)、經(jīng)理層等全員參與并承擔(dān)職責(zé)，而是將企業(yè)的內(nèi)部控制工作交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行兼職，嚴(yán)重削弱了內(nèi)控的執(zhí)行力度。此外，一部分房地產(chǎn)企業(yè)的自我約束和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失，缺乏有效的事前預(yù)測(cè)和防控，在遇到問題和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)主要側(cè)重于事后的控制和補(bǔ)救，極少會(huì)提前預(yù)測(cè)和控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度也不夠完善，缺乏明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，也在一定程度上影響了內(nèi)控的執(zhí)行力度。

二、新常態(tài)下加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)對(duì)策

1.加強(qiáng)思想重視，強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制管理，構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部控制體系，就要求房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者一定要從思想上充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代背景，認(rèn)清新時(shí)期對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理職能和內(nèi)部控制提出的新要求和新挑戰(zhàn)，從思想上真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展所起的重要作用，積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重視，強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)，在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部積極營造一種良好的內(nèi)控氛圍，在具體的工作環(huán)節(jié)中真正落實(shí)內(nèi)控制度。首先，房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該變傳統(tǒng)的忽視內(nèi)控制度的做法，通過各種途徑和渠道加深對(duì)內(nèi)控的學(xué)習(xí)和研究，樹立科學(xué)的內(nèi)控意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要作用，積極創(chuàng)建完善的內(nèi)部控制制度體系。在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于已經(jīng)建立的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層應(yīng)以身作則，做好帶頭示范作用，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度來管理企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。其次，應(yīng)在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部定期召開內(nèi)控管理知識(shí)方面的講座和培訓(xùn)，確保內(nèi)部各層級(jí)能夠自覺地樹立內(nèi)部控制意識(shí)，加強(qiáng)各部門和員工的思想重視，積極將各項(xiàng)內(nèi)部控制制度落實(shí)到實(shí)際工作中，在經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中深入貫徹內(nèi)部控制思想，將其納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中。只有這樣，才能真正落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制制度，才能充分發(fā)揮內(nèi)控制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中應(yīng)有的重要作用。

2.完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行力度

當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于供求整體平衡、局部過剩的新階段，我國居民對(duì)綠色、高效、宜居的高品質(zhì)住房需求快速上升，新經(jīng)濟(jì)時(shí)期給企業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇，但是在享受機(jī)遇的同時(shí)無形中加大了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)的概率。在新常態(tài)下，房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制在建立后側(cè)重點(diǎn)應(yīng)遵循適應(yīng)性原則，采取有針對(duì)性的調(diào)整措施。首先，房地產(chǎn)企業(yè)一定要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)制定恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提前研判新常態(tài)下重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)投資立項(xiàng)、到期債務(wù)、庫存積壓等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步健全企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)下行期間內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。其次，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立類似行政事業(yè)單位的“三重一大”機(jī)制，在重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用上加強(qiáng)管理，完善公司治理結(jié)構(gòu)，采取必要的內(nèi)部控制措施，明確企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離，形成制衡。最后，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況加強(qiáng)OA (辦公自動(dòng)化)建設(shè)、ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)建設(shè)，建立實(shí)時(shí)、可視的內(nèi)部信息集成處理系統(tǒng)。注意搜集政府部門、銀行等外部單位最新政策。確保信息真實(shí)、有效，促進(jìn)各部門信息溝通和處理，便于決策層對(duì)公司目前狀況有一個(gè)整體的把握，為公司下一步發(fā)展決策提供各種數(shù)據(jù)支撐。通過執(zhí)行必要的內(nèi)控制度并保證其效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展階段，房地產(chǎn)企業(yè)要審時(shí)度勢(shì)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。房地產(chǎn)企業(yè)必須正視經(jīng)濟(jì)減速換擋期間發(fā)展中存在的各種問題，從思想上強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制意識(shí)。根據(jù)外部環(huán)境變化結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立針對(duì)性的內(nèi)部控制體系，重點(diǎn)完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信息溝通，才能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)平穩(wěn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳光東,蘇振民.房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)管控模式研究——以萬科為例[J].改革與戰(zhàn)略.2008(03).

（作者單位：泉州南海建設(shè)開發(fā)有限公司）