遼寧文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀

[摘要]遼寧省把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地偉大目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。文化產(chǎn)業(yè)要獲得健康快速的發(fā)展，需要文化產(chǎn)業(yè)人才的支撐。近年來(lái)遼寧省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展而逐漸壯大，人才知識(shí)層次和整體素質(zhì)不斷提高，人才主體呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，人才活力日益凸顯，新型文化創(chuàng)意人才聚集漸成規(guī)模，但人才結(jié)構(gòu)不合理，高端人才缺乏，“挖墻腳”現(xiàn)象嚴(yán)重，人才大量外流，人才培養(yǎng)滯后等問(wèn)題依然存在。要實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，遼寧文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要且任重道遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；人才隊(duì)伍；人才結(jié)構(gòu)；遼寧

[中圖分類號(hào)]C960[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2015）02-0046-03

[作者簡(jiǎn)介]鄒亮（1977-），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，副教授，管理學(xué)碩士，研究方向：旅游管理。

[基金項(xiàng)目]2013年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L13BWJ009）階段性成果。文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年全面建成小康社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。這描繪了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展藍(lán)圖。遼寧省歷史文化積淀深厚，有豐富的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)明顯。按照中央關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家軟實(shí)力的任務(wù)要求，遼寧省提出要大力推進(jìn)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從文化大省向文化強(qiáng)省的新跨越。遼寧要建設(shè)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，就應(yīng)采取切實(shí)有效措施構(gòu)建科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

一、文化產(chǎn)業(yè)人才概述

（一）文化產(chǎn)業(yè)人才的涵義

一般來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)人才是指那些擁有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能的人，他們是文化產(chǎn)業(yè)人力資源中素質(zhì)和能力較高的勞動(dòng)者，能夠通過(guò)創(chuàng)造性的勞動(dòng)為社會(huì)公眾提供文化及其相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，具體包括文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才、公共文化服務(wù)人才、高技能文化人才、文化科技人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、文化黨政人才、文化外交人才7支人才隊(duì)伍。

（二）文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的基本結(jié)構(gòu)

按不同文化產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)達(dá)到的素質(zhì)要求，一般將文化產(chǎn)業(yè)人才劃分為領(lǐng)軍人物、領(lǐng)軍人才和基本人才三個(gè)層次。

1領(lǐng)軍人物

領(lǐng)軍人物通常是指那些在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成功人士，是文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍中的骨干力量，他們依靠其自身超強(qiáng)的素質(zhì)，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮強(qiáng)大輻射帶動(dòng)作用，率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造出色業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。一般來(lái)講，領(lǐng)軍人物普遍具有以下特質(zhì)：善于、敢于活學(xué)活用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能；具有極強(qiáng)的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)；腦海中存儲(chǔ)著清晰的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；信息意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)極強(qiáng)；較旱具備很強(qiáng)的市場(chǎng)開發(fā)、文化經(jīng)營(yíng)能力；高效積累豐富的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)；善于服眾和率眾；基礎(chǔ)素養(yǎng)具有“事業(yè)型”傾向。

2領(lǐng)軍人才

領(lǐng)軍人才是指那些在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備開拓文化產(chǎn)業(yè)新局面實(shí)力的人，他們具備成長(zhǎng)為領(lǐng)軍人物巨大潛力和資質(zhì)。一般具有以下特點(diǎn)：比較年輕；職業(yè)定向明確；素質(zhì)結(jié)構(gòu)已接近相對(duì)理想化的標(biāo)準(zhǔn)；素質(zhì)發(fā)展處于快速的量變之中。

3基本人才

基本人才是指那些在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到從事文化產(chǎn)業(yè)基本素質(zhì)要求、能夠參與文化產(chǎn)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人。他們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍中占多數(shù)，是文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的主要部分，處于人才成長(zhǎng)的初級(jí)階段，尚未獲得較充分的發(fā)展，他們與領(lǐng)軍人物和領(lǐng)軍人才相比，其素質(zhì)發(fā)展的潛力不足，關(guān)鍵素質(zhì)要素的發(fā)展存在缺陷且可能受到了局限，具體表現(xiàn)在：職業(yè)定向尚不明確；專業(yè)化不足；進(jìn)取精神和冒險(xiǎn)精神不足等。

二、遼寧省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成就

人才資源是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。遼寧是教育大省，2014年，遼寧有普通高校112所，位列全國(guó)第6。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國(guó)人均受教育年限為821年，遼寧為905 年，比全國(guó)平均水平高084年，位列全國(guó)第4，僅低于北京（11年）、上海（1012年）、天津（973年）。且遼寧每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為11965人，位列全國(guó)第4，以上這些指標(biāo)表明遼寧人口文化素質(zhì)和文明程度較高。文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)和智力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才有著很高要求，遼寧豐富的人才資源為遼寧文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了基本支撐。遼寧省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。

（一）人才隊(duì)伍逐漸壯大

遼寧是文化大省，有豐富的文化資源，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值2011 年底突破200億元，2012 年底達(dá)到262 億元。2013年，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值3%，增速較快，已成為遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。目前，遼寧已經(jīng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)全國(guó)文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成滿清文化、紅色旅游文化和新興文化三大文化產(chǎn)業(yè)品牌。

伴隨文化產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新技術(shù)和新需求，遼寧文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求不斷提升，人才隊(duì)伍逐漸壯大。各類專業(yè)技術(shù)人才占總從業(yè)人數(shù)的比重也日益加大，涌現(xiàn)出一批文化產(chǎn)業(yè)管理人才和專門人才，其中不乏在全國(guó)有一定影響的文化產(chǎn)業(yè)知名人士。這些人才為遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為有力的支撐。例如，2011年遼寧省工藝美術(shù)品行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到了10萬(wàn)余人，各類娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)余人。

（二）人才知識(shí)層次和整體素質(zhì)不斷提高

近年來(lái)，遼寧省不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)人才政策，制定和實(shí)施各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)惠政策，不斷吸引國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)管理等方面優(yōu)秀高端人才；同時(shí)，充分發(fā)揮各高校、科研院所豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)了大批具有本科以上學(xué)歷、熟悉文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、精通經(jīng)營(yíng)和管理的高素質(zhì)、高知識(shí)層次的文化產(chǎn)業(yè)人才，快速推動(dòng)了遼寧省文化產(chǎn)業(yè)人才知識(shí)層次和整體素質(zhì)的不斷提高。endprint

（三）人才主體呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，人才活力日益凸顯

遼寧整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的構(gòu)成近幾年來(lái)發(fā)生了很大的改變，有大批年輕人進(jìn)入了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，很多文化企業(yè)吸納了大批剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，人才年輕化趨勢(shì)明顯，人才活力進(jìn)一步凸顯。

（四）新型文化創(chuàng)意人才聚集漸成規(guī)模

近年來(lái)，高新技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲等文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，成為新興的文化產(chǎn)業(yè)。隨著新興文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，新型文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍不斷壯大漸成規(guī)模，并產(chǎn)生了一定的人才聚集效應(yīng)。

三、遼寧省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）人才結(jié)構(gòu)不合理

1類型結(jié)構(gòu)不合理

文化產(chǎn)業(yè)以企業(yè)形式經(jīng)營(yíng)并要獲取利潤(rùn)，因此其從業(yè)人員中必須擁有一支既懂經(jīng)營(yíng)又懂文化的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中行政類、專業(yè)藝術(shù)類人員所占比重過(guò)大，而經(jīng)營(yíng)管理類人員所占比重過(guò)低，普遍低于10%，專業(yè)化程度不高。在很多文化企業(yè)中，很少有既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂市場(chǎng)營(yíng)銷、既擅長(zhǎng)策劃又擅長(zhǎng)資本運(yùn)作的高層次、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才，在全國(guó)聞名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家、實(shí)業(yè)家更是寥寥無(wú)幾，與文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展不相適應(yīng)。

2學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

遼寧要實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，需要大批掌握高科技知識(shí)、具有較高文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的支撐。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中高學(xué)歷高職稱的人才比重偏低，雖然本科以上人員所占比重有所提高，但總體來(lái)說(shuō)仍然偏少，尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理類人才中本科以上學(xué)歷所占比重較低。

3年齡結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各文化企業(yè)的從業(yè)人員年齡普遍集中在36—50周歲，占70%以上，35歲以下的人員尤其是文化經(jīng)營(yíng)類管理人才所占比例相對(duì)過(guò)小，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，沒有形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，不利于文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4專業(yè)人才層次結(jié)構(gòu)不合理

盡管近幾年遼寧省各高校先后開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，組成專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，但人才缺口依然很大，如軟件工程師、動(dòng)漫編劇、導(dǎo)演等人才十分缺乏。在專業(yè)人才層次結(jié)構(gòu)上更是不合理，特別是具有創(chuàng)意才能的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。

（二）高端人才缺乏

高端管理人才、文化市場(chǎng)營(yíng)銷人才、文化創(chuàng)意人才、高端文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究人才匱乏。從事文化產(chǎn)業(yè)的管理者應(yīng)同時(shí)具備文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科背景和豐富知識(shí)，在進(jìn)行文化企業(yè)管理時(shí)才能應(yīng)對(duì)自如。遼寧省文化產(chǎn)業(yè)中高端經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，制約了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高層次快速健康發(fā)展。市場(chǎng)營(yíng)銷是讓文化產(chǎn)品成功走向市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，遼寧的文化企業(yè)中高端市場(chǎng)營(yíng)銷人才缺乏，極大影響了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心在于人的創(chuàng)造力以及最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力。目前遼寧的高端文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)滯后，制約了文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是要從時(shí)代背景和文化發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，探索文化資源中的審美價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行全新的創(chuàng)意并利用高新技術(shù)手段包裝，促使價(jià)值內(nèi)涵煥發(fā)活力，從而與人心靈產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，這就需要高端的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究。由于缺乏高端的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究，遼寧的很多豐富文化資源特別是傳統(tǒng)文化資源并沒有得到有效開發(fā)和利用。

（三）“挖墻腳”現(xiàn)象嚴(yán)重

遼寧文化產(chǎn)業(yè)在管理體系、薪酬制度等方面還很不完善，且跨界人才培養(yǎng)和高端人才自由流動(dòng)阻力重重，無(wú)法為文化企業(yè)培養(yǎng)新生力量注入新活力。在這種情況下，很多文化企業(yè)無(wú)法招聘到專業(yè)人才，出現(xiàn)互挖墻腳現(xiàn)象，甚至整個(gè)團(tuán)隊(duì)被挖走，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

（四）人才大量外流

遼寧省文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)受到薪酬制度不合理和工資福利缺乏吸引力等問(wèn)題的困擾。目前如北京、上海、廣東等地都是高薪引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化創(chuàng)意人員提供各種條件和平臺(tái)，遼寧由于缺乏有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)人才不斷出現(xiàn)外流現(xiàn)象。

（五）缺乏政策和資金支持

目前遼寧的很多文化企業(yè)是由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺少創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)驗(yàn)，而政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持在人才培養(yǎng)方面投入較少，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才并沒有高度重視，制約了文化產(chǎn)業(yè)人才成長(zhǎng)。

（六）人才培養(yǎng)滯后

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)90多所高校開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，而遼寧僅有魯迅美術(shù)學(xué)院在2004年開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，且高校中從事文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教學(xué)的教師雖然理論知識(shí)豐富，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重，不能適應(yīng)新型文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，造成人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。

綜上所述，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期遼寧文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)主要著眼點(diǎn)在于：各級(jí)政府應(yīng)充分重視文化人才培養(yǎng)和發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支持政策和資金；優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高端經(jīng)營(yíng)管理人才；建立行之有效的人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)的重要作用等?？傊?，遼寧要實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要且任重道遠(yuǎn)。

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（責(zé)任編輯：郭麗春）endprint