試論新媒體時(shí)代下高校領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作的媒介素養(yǎng)

劉占軍

摘 要：黨在十八大報(bào)告中提出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。高等教育全面深化改革的現(xiàn)實(shí)、信息傳播技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景，讓高校群眾工作既面臨機(jī)遇又遭到挑戰(zhàn)。提高新媒體環(huán)境下群眾工作的能力和水平，成為高校領(lǐng)導(dǎo)班子及中層領(lǐng)導(dǎo)干部完成治校興校強(qiáng)校、創(chuàng)建和諧校園重要任務(wù)的一門必修課。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 群眾工作 媒介素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（c）-0205-02

群眾工作是我們黨宣傳、發(fā)動(dòng)、教育和組織全體人民共同從事推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，同時(shí)作為黨的建設(shè)的基本內(nèi)容，群眾工作也是新的歷史時(shí)期下鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的要求。切實(shí)做好高校群眾工作，能夠發(fā)揮師生在學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展中的主體作用，提高參與的積極性和主動(dòng)性，對(duì)提高高校服務(wù)管理水平、夯實(shí)高校發(fā)展基礎(chǔ)乃至加快實(shí)現(xiàn)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略都具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

但近年來，隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以數(shù)字報(bào)刊、微博微信、移動(dòng)電視、觸摸媒體為代表的新媒體異軍突起，快速地在人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中占據(jù)一席之地，成為行使公民權(quán)利、表達(dá)公民訴求的重要渠道。如何用好新媒體，正確及時(shí)地引導(dǎo)師生情緒、傾聽師生訴求、尊重師生意愿、解決師生困難，已成為高校領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作面臨的重要課題。

1 新媒體時(shí)代給高校領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新媒體的界定是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，區(qū)別于報(bào)刊、廣播、電視等，利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端設(shè)備向用戶呈現(xiàn)信息、娛樂等服務(wù)的媒體形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月，我國使用各類新媒體的人數(shù)達(dá)到6.32億，人均周使用時(shí)長達(dá)25.9小時(shí)，從職業(yè)結(jié)構(gòu)上看，學(xué)生是最大的使用群體，占比25.1%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比10.7%[1]。作為高等教育的場(chǎng)所，高校里知識(shí)分子最為集中，無論是教師還是學(xué)生都相比其他人群更易于接受新鮮事物，新媒體儼然已經(jīng)成為高校里大家溝通交流和獲取信息的主要渠道，并且在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念、思維模式、行為方式等方方面面對(duì)大家產(chǎn)生著重要影響?！熬W(wǎng)民”成為了高校群眾工作對(duì)象群體的又一個(gè)標(biāo)簽，新媒體的共享性、交互性、及時(shí)性、開放性、縱深性、滲透性等特征決定了高校群眾工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.1 機(jī)遇

（1）新媒體為黨的思想理論文化宣傳提供了新平臺(tái)。

“宣傳思想文化工作為了群眾，首要的是通過行之有效的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗?！毙麄魉枷胛幕ぷ鞯膶?shí)質(zhì)就是群眾工作，就是要講清楚黨的方針政策同人民群眾利益的內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同改善人民群眾生活的密切關(guān)系[2]。黨中央指示高校要強(qiáng)化思想引領(lǐng)、牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，新媒體的廣泛普及為新時(shí)期思想文化宣傳工作提供了新平臺(tái)，其與思想文化的融合，使宣傳、教育的表現(xiàn)形式和內(nèi)容更加豐富多樣，在增強(qiáng)說服力和吸引力的同時(shí)，也提高了效率和范圍。

（2）新媒體為高校群眾工作征求民意提供了新渠道。

從以微博、微信為代表的信息交流工具的應(yīng)用與發(fā)展看，新媒體改變的不止是信息傳播的方式，還有群眾表達(dá)意見及訴求的方式。高校群眾工作可以利用新媒體的開放、便利、直接等特點(diǎn)，通過創(chuàng)建討論、民意調(diào)查等方式，與傳統(tǒng)的基層調(diào)研、召開座談會(huì)等采集民意的常規(guī)手段一起，察民情、聽民意、聚民智，在民意全面崛起的時(shí)代語境下，構(gòu)建多元化的民意通道，問需于民，問計(jì)于民，從而使師生能夠以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務(wù)以及學(xué)校發(fā)展。

（3）新媒體為高校積極互動(dòng)解決問題提供了新載體。

新媒體具有及時(shí)互動(dòng)的特征，高校群眾工作不僅僅可以利用新媒體進(jìn)行匯聚民意，還可以及時(shí)回應(yīng)、解決師生的利益訴求，拉近與師生距離、得到師生的信任，形成與師生良性互動(dòng)的長效機(jī)制。同時(shí)，突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)暴力事件往往會(huì)在新媒體終端上快速傳播、并引起圍觀及輿論浪潮，甚至可能會(huì)引發(fā)現(xiàn)實(shí)中的行動(dòng)，應(yīng)對(duì)該類事件進(jìn)行及時(shí)地通報(bào)和回應(yīng)，第一時(shí)間釋疑、化解民怨，新媒體提供了一個(gè)具有更廣輻射范圍的載體。

1.2 挑戰(zhàn)

（1）新媒體對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)控制力提出了挑戰(zhàn)。

由于新媒體的開放性、匿名性以及使用的低成本等特點(diǎn)，使其成為了意識(shí)形態(tài)斗爭的前沿陣地，各種價(jià)值觀念、思想文化、社會(huì)思潮都輕而易舉地獲得了“上臺(tái)演說”的機(jī)會(huì)，這里甚至成為西方國家實(shí)施文化新殖民主義的平臺(tái)，嚴(yán)重銷蝕著黨和國家社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和整合力，從而給黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)陣地的鞏固帶來新挑戰(zhàn)。尤其近年來意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈發(fā)激烈，不少西方敵對(duì)勢(shì)力將意識(shí)形態(tài)滲透的目標(biāo)指向了高校的知識(shí)分子群體，這都對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)干部的話語主導(dǎo)能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

（2）新媒體對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的組織管理水平提出了挑戰(zhàn)。

新媒體時(shí)代深刻改變了信息的傳播格局，每個(gè)使用新媒體的人都可以擁有傳播話語權(quán)，因而網(wǎng)帖、微博、微信等載體成為了傳統(tǒng)的信訪方式之外，高校師生表達(dá)民意、訴求利益的主要手段。有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)一些非理性的過激行為，影響了校園的和諧穩(wěn)定，給學(xué)校造成了不好的社會(huì)影響，近年來，高校層出不窮的負(fù)面新聞就是一個(gè)佐證。這些無疑都增加了高校群眾工作的難度，也挑戰(zhàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力、突發(fā)事件處理能力等等，同樣也給高校的組織建設(shè)、管理和運(yùn)行提出新課題。

（3）新媒體對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論引導(dǎo)能力提出了挑戰(zhàn)。

新媒體衍生出來的多平臺(tái)、多渠道、多終端的交互傳播模式，在提高信息傳播數(shù)量和效率的同時(shí)，也給信息把關(guān)帶來難題，新媒體成為謠言肆意生長的沃土，引起社會(huì)震蕩、危害公共安全、破壞社會(huì)信任。由于當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期，新媒體容易成為一些人負(fù)面情緒的發(fā)泄場(chǎng)，正能量與負(fù)能量在這其中博弈，這些都對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮其輿論引導(dǎo)能力提出了挑戰(zhàn)。

2 高校領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作應(yīng)具備的媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)是指人們對(duì)各種媒介信息的解讀和判斷能力以及使用媒介信息作為個(gè)人生活、社會(huì)發(fā)展所應(yīng)用的能力[3]。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，這為做好新形勢(shì)下高校群眾工作提出了新的更高的要求。作為高校群眾工作主體力量的領(lǐng)導(dǎo)干部，其開展群眾工作意識(shí)的強(qiáng)弱、能力的高低，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到高校建設(shè)、改革事業(yè)的興衰成敗。而在由互聯(lián)網(wǎng)開啟的新媒體時(shí)代和“全民記者”時(shí)代，客觀上對(duì)于黨政干部的媒介素養(yǎng)和內(nèi)在修為都提出了全新的挑戰(zhàn)。

2.1 要提高利用新媒體宣傳、引導(dǎo)、動(dòng)員師生的能力

一是利用新媒體宣傳黨的路線、方針、政策，發(fā)揮其教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，在高校內(nèi)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，創(chuàng)新宣傳和輿論引導(dǎo)機(jī)制與方法，尤其是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，不斷營造健康向上的輿論氛圍，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)員組織廣大師生，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，共建和諧校園。

二是要積極利用群眾工作對(duì)象廣泛使用的新媒體，如微博微信、網(wǎng)絡(luò)論壇等進(jìn)行平等真誠的溝通交流，真正了解師生內(nèi)心的所思所想，拉近距離，增進(jìn)彼此間的理解與信任，在同師生流互動(dòng)中形成共識(shí)，從而鞏固和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.2 要提高利用新媒體維護(hù)師生民主權(quán)利的能力

一是利用新媒體大力推進(jìn)信息公開，滿足師生的知情權(quán)，增強(qiáng)工作透明度、開放度，接受師生監(jiān)督，贏得師生的充分理解和廣泛支持。

二是利用新媒體參與度廣的特點(diǎn)，問政、問計(jì)、問需于民，通過網(wǎng)上討論、民意調(diào)查等方式，擴(kuò)大師生的政治參與，推動(dòng)師生參與決策、創(chuàng)新學(xué)校管理。

三是對(duì)待新媒體上各方不同的聲音和見解，既要懷有包容心，同時(shí)又要端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待，不斷改進(jìn)工作，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。

2.3 要提高利用新媒體服務(wù)師生、解決師生難題的能力

群眾工作做的好不好的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿不滿意，群眾的問題有沒有解決。新媒體上反映的很多問題都是群眾關(guān)心的最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，這里吐露的心聲往往是最真實(shí)的。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要高度關(guān)注新媒體渠道上的民意表達(dá)，建立健全工作機(jī)制，著力解決網(wǎng)民反映的民難、民怨等問題，并將進(jìn)展及時(shí)公布，不能立即解決的也要主動(dòng)說明情況，爭取師生的支持和理解。

2.4 要提高應(yīng)對(duì)和處置新媒體突發(fā)事件的能力

隨著新媒體使用的范圍加大，因新媒體被關(guān)注、放大的社會(huì)事件越來越多，而近年來，社會(huì)各方對(duì)高校的關(guān)注又與日俱增，這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部要具有應(yīng)對(duì)新媒體突發(fā)事件的判斷與預(yù)警能力，未雨綢繆，做好工作預(yù)案，力爭在事件的處置中主動(dòng)做好師生工作，消除不良影響，否則一旦處理不當(dāng)，就會(huì)損害學(xué)校的形象，影響干群關(guān)系。

應(yīng)對(duì)和處置新媒體突發(fā)事件的能力大致包括如下幾個(gè)方面：一是對(duì)輿情的監(jiān)控能力，力爭及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間爭取事件處理的主動(dòng)權(quán)；二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)能力，迅速了解突發(fā)事件的真實(shí)情況，明確責(zé)任主體，第一時(shí)間作出回應(yīng)，發(fā)布官方信息；三是新聞發(fā)言人素質(zhì)，對(duì)于批評(píng)和質(zhì)疑聲，要及時(shí)處理并公布處理結(jié)果，對(duì)于反映情況不屬實(shí)的負(fù)面信息，要及時(shí)澄清，防止以訛傳訛；四是輿論引導(dǎo)能力，要適時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，積極開展互動(dòng)，化解不滿情緒，有效維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記指出，人心向背關(guān)系到黨的生死存亡，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在媒介素養(yǎng)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還應(yīng)該修身養(yǎng)性、謹(jǐn)言慎行，強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，密切干群關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升為民務(wù)實(shí)清廉形象，將群眾工作做到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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[2] 黃葦町.深入解讀劉云山講話精神之一——宣傳思想文化工作本質(zhì)上就是群眾工作，人民網(wǎng).

[3] 張志安，沈國麟.一個(gè)亟待重視的全民教育課題——對(duì)中國大陸媒介研究的回顧和簡評(píng)[J].新聞?dòng)浾撸?004（5）：11-13.