從建設(shè)單位角度論提升建筑工程質(zhì)量品質(zhì)的措施

劉超 夏楠

摘 要：該研究者立足建設(shè)單位角度，從宏觀（項(xiàng)目定位）、中層（制度約束）及微觀（日?，F(xiàn)場(chǎng)管控）這三方面分析工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因。宏觀原因主要包括：自身樓盤定位-投資因素、工期因素、施工單位選擇因素；中層原因包括：合同質(zhì)量問題的約定不明確、質(zhì)量巡檢制度不完善、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求不高等；微觀原因體現(xiàn)于日常現(xiàn)場(chǎng)管控不足等。對(duì)此，該研究者提出相關(guān)措施：高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投資、合理制定工期、擇優(yōu)選擇施工單位、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定質(zhì)量管理要求、完善質(zhì)量巡檢制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控等，以提升建筑工程質(zhì)量品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位 建筑工程 質(zhì)量 品質(zhì)

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（c）-0112-02

工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定要求的程度，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)等方面所有明示和隱含的固有特性[1]。建設(shè)單位工程質(zhì)量品質(zhì)的優(yōu)劣從質(zhì)檢部門的各質(zhì)檢驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、綜合竣工驗(yàn)收等驗(yàn)收中得以體現(xiàn)，最終從交付給購(gòu)房者后運(yùn)行階段得以驗(yàn)證。近年來，因質(zhì)量問題引起交樓糾紛事件較多，甚至包括國(guó)內(nèi)一線大型房企，尤其精裝修商品房的交付，質(zhì)量問題層出不窮，對(duì)購(gòu)房者切身利益造成較大損害。據(jù)“315維權(quán)”調(diào)查結(jié)果顯示：購(gòu)房者對(duì)質(zhì)量方面的維權(quán)約占17.7%。隨著人們維權(quán)意識(shí)的提高，房屋交付過程中的質(zhì)量糾紛比例也會(huì)隨之提高。

1 質(zhì)量問題原因分析

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際狀況，立足建設(shè)單位角度，該研究者從宏觀、中層及微觀三個(gè)層面分析工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的各種原因。

1.1 宏觀原因

宏觀原因體現(xiàn)于項(xiàng)目前期定位方面。

1.1.1自身樓盤定位-投資原因

國(guó)內(nèi)地產(chǎn)公司走的開發(fā)路線很大程度上決定了樓盤自身的品質(zhì)，這體現(xiàn)于投資方面。如龍湖地產(chǎn)、綠城地產(chǎn)走的是當(dāng)?shù)貥鞘衅焚|(zhì)標(biāo)桿路線，他們對(duì)工程裝修質(zhì)量、綠化、園藝等樓盤品質(zhì)的重視程度相當(dāng)高，而部位地產(chǎn)公司走的是“薄利多銷、快速開發(fā)、快速銷售”的路線，樓盤品質(zhì)就有可能遭受忽視。

1.1.2工期原因

高質(zhì)量的工程，必然需要合理的工期。房地產(chǎn)行業(yè)的資金投入巨大，考慮到資金時(shí)間價(jià)值及滾動(dòng)式開發(fā)需要，開發(fā)企業(yè)往往會(huì)縮短支付第一筆土地款至開盤回款的時(shí)間，從大型地產(chǎn)公司調(diào)查來看，該時(shí)間一般控制在4～6個(gè)月，而高層洋房的預(yù)售形象進(jìn)度往往要達(dá)到1/3主體結(jié)構(gòu)，明顯不合理的工期造成工程質(zhì)量缺陷在所難免。另外，較多地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目公司的工程進(jìn)度有嚴(yán)格的計(jì)劃運(yùn)營(yíng)考核，尤其是對(duì)交樓時(shí)間有嚴(yán)格限制并作為項(xiàng)目總經(jīng)理“政績(jī)”考核標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)地產(chǎn)公司會(huì)在交樓前以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)盲目搶工。

1.1.3施工單位的選擇

大多建設(shè)單位會(huì)通過招標(biāo)、議標(biāo)等形式選擇施工單位。議標(biāo)時(shí)往往會(huì)選擇“關(guān)系戶”，這些關(guān)系戶往往自身管理能力、技術(shù)力量非常有限，工程質(zhì)量管控水平也是力不能及；招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位大多會(huì)以最低價(jià)評(píng)標(biāo)法擇取施工單位，低價(jià)中標(biāo)的總包單位往往在成本方面嚴(yán)格控制，加之其層層分包，利潤(rùn)抽絲剝繭，偷工減料在所難免。

1.2 中層原因

中層次原因體現(xiàn)于制度的約束。

1.2.1合同質(zhì)量問題的約定不明確

在簽訂合同文件過程中，對(duì)施工單位常見質(zhì)量問題無約定，或懲罰條款未擬定，故難以對(duì)施工單位質(zhì)量問題進(jìn)行有效管束。

1.2.2 區(qū)域或集團(tuán)層次的巡檢制度不完善

無區(qū)域或集團(tuán)層次的質(zhì)量巡檢制度（小房產(chǎn)公司）、巡檢制度不完善，對(duì)施工單位質(zhì)量管理意識(shí)難以有效提升。

1.2.3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求不高

設(shè)計(jì)文件同樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工藝、材料等做法有所規(guī)定，一些設(shè)計(jì)文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不高，如結(jié)構(gòu)配筋、鋪貼材料等只能滿足基本的功能使用，直接影響工程實(shí)體質(zhì)量。

1.3 微觀原因

微觀原因體現(xiàn)于日?，F(xiàn)場(chǎng)管控。

建設(shè)單位的工程師質(zhì)量監(jiān)管同樣重要。一些建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師或監(jiān)理員質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格、督促不到位、跟進(jìn)不及時(shí)，管理力度不足，造成施工單位質(zhì)量意識(shí)的放松，同樣間接的造成了較多的質(zhì)量問題。

綜上所述，該研究者認(rèn)為，作為宏觀原因的項(xiàng)目定位因素應(yīng)是影響工程質(zhì)量的主因，作為中層原因的制度約束因素以及作為微觀原因的日常現(xiàn)場(chǎng)管控為次因，三個(gè)方面因素相互作用，影響著項(xiàng)目工程質(zhì)量品質(zhì)。

2 提升工程質(zhì)量品質(zhì)的措施

2.1 高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投資

項(xiàng)目管理必須保證三者（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡性和合理性[3]。質(zhì)量與投資既相關(guān)制約，又相互統(tǒng)一。在前期項(xiàng)目定位過程中，一定要將提高房屋品質(zhì)融入投資理念中，確保項(xiàng)目投資成功的基礎(chǔ)上，做到過程精品，人居典范。

2.2 工期合理

合理制定工期標(biāo)準(zhǔn)，尤其是開工至交樓的工期，以及過程中諸如封頂、拆除外架、市政工程進(jìn)場(chǎng)等中間過程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。不少大型地產(chǎn)公司在計(jì)劃運(yùn)營(yíng)中規(guī)定了相鄰關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的最低時(shí)間間歇要求，如碧桂園集團(tuán)強(qiáng)制性條文規(guī)定：主體施工不少于5.5d/層，拆除外架至交樓的時(shí)間不少于105d，即合理確定了各個(gè)關(guān)鍵工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，避免了后期交樓前以犧牲房屋質(zhì)量進(jìn)行盲目趕工。

2.3 擇優(yōu)選擇施工單位

招標(biāo)前對(duì)施工單位進(jìn)行考察，主要考察施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管控體系，尤其是對(duì)投標(biāo)單位項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力等進(jìn)行綜合評(píng)比，篩選掉不合格的施工單位。評(píng)標(biāo)過程中，采取綜合評(píng)價(jià)法選取施工單位，對(duì)低于標(biāo)底的施工單位不予考慮。施工單位中標(biāo)后，對(duì)其分包或轉(zhuǎn)包的分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格審核。

2.4 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)院充分洽談，適當(dāng)提高建筑、結(jié)構(gòu)、園藝、安裝等各專業(yè)圖紙的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如增大樁基入巖深度、適當(dāng)增加配筋率、衛(wèi)生間翻邊一次成型等。

2.5 合同約定質(zhì)量管理要求

較多大型地產(chǎn)公司都將集團(tuán)質(zhì)量管控文件寫進(jìn)總承包合同中，同時(shí)，懲罰細(xì)則也一一列明，后期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控根據(jù)合同處罰，有理有據(jù)。如某一地產(chǎn)公司將“防滲漏、防開裂”寫進(jìn)合同中，在一定意義上有效規(guī)制了施工單位某些不合理的質(zhì)量行為。

2.6 完善質(zhì)量巡檢制度

實(shí)踐證明：周期性或突擊性的高層質(zhì)量巡檢制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量問題威懾性很大。一要形成周期性的質(zhì)量巡檢制度，綜合評(píng)分進(jìn)行排名，形成良性競(jìng)爭(zhēng)制度，提醒施工單位“適者生存”，質(zhì)量管理不容忽視。二要針對(duì)專項(xiàng)質(zhì)量問題進(jìn)行不定期的“突擊檢查”，時(shí)刻提醒施工單位須“常抓不懈”。

周期性質(zhì)量巡檢形成的綜合評(píng)分，可作為施工單位獎(jiǎng)懲依據(jù)或年度考核依據(jù)。如制定施工單位黑名單，對(duì)于質(zhì)量排名屢次靠后的拉入黑名單，在后續(xù)新項(xiàng)目的招投標(biāo)中予以限制；對(duì)于質(zhì)量排名靠前的給予獎(jiǎng)勵(lì)，如碧桂園集團(tuán)的“創(chuàng)優(yōu)100”制度，即對(duì)于每次綜合質(zhì)量評(píng)分超過83分的，給予100元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)，極大促進(jìn)了施工單位質(zhì)量管控的積極性。

2.7 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控方法大同小異，如圖2所示。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程師在隱蔽工程驗(yàn)收或巡檢過程中，應(yīng)嚴(yán)格要求。當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題時(shí)，采取口頭督促（重大質(zhì)量問題時(shí)，須報(bào)整改方案），當(dāng)口頭督促無果，可下發(fā)書面函件加大督促力度，限定時(shí)間內(nèi)未整改完成時(shí)，可根據(jù)合同約定予以罰款，若質(zhì)量問題頻發(fā)，應(yīng)采取高層領(lǐng)導(dǎo)約談或召開質(zhì)量專題會(huì)予以督促解決。

2.8 其他

工程質(zhì)量終身責(zé)任制可以有效的制約施工單位，為工程建筑的優(yōu)良品質(zhì)提供保障[4]。建設(shè)單位要積極響應(yīng)住建部推行的工程質(zhì)量管理終身責(zé)任制，要求施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)簽署，能較大程度上強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量管控意識(shí)。

3 結(jié)語

未來住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，精裝修房屋的普及，客觀要求了建設(shè)工程質(zhì)量與品質(zhì)的提升。建設(shè)單位作為項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌方，應(yīng)從項(xiàng)目定位開始，從制度約束及現(xiàn)場(chǎng)管控方面著手：高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投資、合理安排工期、擇優(yōu)選擇施工單位、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定質(zhì)量管理要求、完善質(zhì)量巡檢制度、加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控力度，從而能切實(shí)提高工程質(zhì)量品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建筑工程質(zhì)量控制[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2014：1.

[2] 網(wǎng)易新聞.315維權(quán)調(diào)查：近九成網(wǎng)友遭遇過房產(chǎn)糾紛[DB/OL].http：//cq.house.163.com/13/0314/16/8PUJ1L30020202PF.html.

[3] 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000：8.

[4] 麻述軍.淺談工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制[J].電子制作，2014（15）：212-213.