高校國防教育課程設(shè)置問題及對策

陳光銘

摘 ? ?要：國防教育課程是每個(gè)大學(xué)生的必修課程，是培養(yǎng)大學(xué)生國防觀念與國防知識的主要陣地。文章從高校開設(shè)國防教育課程的意義出發(fā)，分析了當(dāng)前高校國防教育課程設(shè)置存在的問題，并提出了解決國防教育課程設(shè)置問題的對策。

關(guān)鍵詞：國防教育;高校;課程設(shè)置;對策

中圖分類號：G642.3 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）07-0067-02

我國一直非常重視對高校在校生進(jìn)行國防教育，國防的強(qiáng)弱對一個(gè)國家安全來說至關(guān)重要。高校開設(shè)這種課程一般只是通過簡單的方式對學(xué)生進(jìn)行簡單的講解，學(xué)生不能從根本上真正了解國防教育的意義之所在。在現(xiàn)階段，各高校對在校大學(xué)生進(jìn)行國防教育的方式主要有四種：開學(xué)初期的軍訓(xùn)，開設(shè)軍事理論課程，各種形式國防知識的宣傳，參觀部隊(duì)和部隊(duì)訓(xùn)練場。理論和實(shí)踐結(jié)合才能起到更好的教育效果。然而，部分高校不能做到二者的有機(jī)結(jié)合。

一、國防教育課程開設(shè)的意義

大學(xué)生是中國未來國防事業(yè)的締造者，他們應(yīng)承擔(dān)起保衛(wèi)國家安全的重任及祖國繁榮富強(qiáng)的責(zé)任與義務(wù)。一個(gè)國家的國防強(qiáng)弱標(biāo)志著這個(gè)國家的實(shí)力強(qiáng)弱，國防安全是一個(gè)國家發(fā)展的前提條件。高校開設(shè)國防教育課程的目的即讓大學(xué)生了解國防知識，樹立國防意識，堅(jiān)定保家衛(wèi)國的信念。

黨的十六大提出：“加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，這一關(guān)乎國家興衰成敗的重要的戰(zhàn)略任務(wù)，黨和國家非常重視國防教育工作，尤其是針對大學(xué)生進(jìn)行國防教育?！薄吨腥A人民共和國國防法》第四十二條規(guī)定：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開展國防教育?！眹医逃俊⒖倕⒅\長部、總政治部聯(lián)合頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》指出：“軍事訓(xùn)練要作為高等學(xué)校的一門必修課，訓(xùn)練成績計(jì)入大學(xué)生檔案?！?/p>

高校國防教育課程是大學(xué)生了解國防、認(rèn)識國防的主要陣地，大學(xué)生可以通過這門課程了解到更多關(guān)于國防的知識和理論，使自己對國防有更加系統(tǒng)的了解，掌握軍事技能，形成更加系統(tǒng)的國防觀念。高校開設(shè)國防教育軍事理論課，對普及國防知識可以起到很大的促進(jìn)作用。

二、高校國防教育課程設(shè)置存在的問題

除高等軍事院校外，按照教育部教育大綱規(guī)定，普通高等學(xué)校也必須開設(shè)國防教育課程及軍事訓(xùn)練課程。但是在課程開設(shè)的過程中還存在著許多問題，如高校不重視，開課學(xué)時(shí)少，教材各式各樣，沒有統(tǒng)一的大綱教程等。

（一）課時(shí)少，學(xué)校不夠重視

許多高校沒有理解開設(shè)國防教育課程的深切含義，雖然開設(shè)了國防教育理論課、軍事訓(xùn)練課及軍事參觀課等一系列課程或活動，但是效果不佳。課時(shí)少是很多高校存在的問題，大多院校是開學(xué)軍訓(xùn)兩周，然后開設(shè)一門軍事理論課安排18或36課時(shí)。課時(shí)相對較少。部分院校把這門課程當(dāng)成任務(wù)來完成，不會像專業(yè)課那樣給予足夠的重視。

表1 ?國外國防教育課程的設(shè)置

（二）缺乏大綱教程，教材不統(tǒng)一，與實(shí)踐脫離

雖然我國各個(gè)高校都相繼按照要求開設(shè)了國防教育相關(guān)課程，但是，現(xiàn)行的教育大綱沒有統(tǒng)一的教材，各高校教學(xué)所使用的教材參差不齊，軍事理論體系缺乏統(tǒng)一，教授的內(nèi)容比較零散，給學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握國防教育理論造成困擾。

在開設(shè)國防教育課程的高校中，部分高校只注重課堂軍事理論學(xué)習(xí)，沒有給學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會。這種現(xiàn)象在普通高校十分常見，很多高校表示沒有時(shí)間、缺乏場地，學(xué)生太多不好組織等。

（三）師資隊(duì)伍薄弱， 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

高校開設(shè)軍事理論課程，就必須安排教師來教授這門課程，都聘請軍隊(duì)文職人員任教顯然不現(xiàn)實(shí)，因此，就會由一些非軍事人員的教師來補(bǔ)充這方面的師資力量，但是他們很多都缺乏軍隊(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只能教授學(xué)生理論知識，而不能講授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，我國高校講授國防教育課的教師隊(duì)伍中，具有高級職稱的教師數(shù)量偏低，并且從事國防教育教學(xué)的專職教師學(xué)歷層次與其他學(xué)科相比差距較大，教師學(xué)歷偏低且經(jīng)驗(yàn)不足，科研成果也比較少。

《中國國防報(bào)》記者2000年對我國西南地區(qū)部分高校進(jìn)行問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)部分高校武裝部人員職稱，高校25所，高校武裝部人員140人，其中專職教師大專以下學(xué)歷占64.30%，本科學(xué)歷為32.1%，碩士學(xué)歷僅占3.5%，暫無博士學(xué)歷。其職稱評定情況見表2。

表2 ?部分高校武裝部人員職稱評定情況

表3 ?國外國防教育師資隊(duì)伍的建設(shè)情況

三、解決國防教育課程設(shè)置問題的對策

針對以下在國防教育課程設(shè)置方面存在的問題，制定相關(guān)的解決對策。

（一）提高對國防教育的認(rèn)識，適當(dāng)增加課時(shí)

高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的愛國主義、集體主義教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立保家衛(wèi)國的堅(jiān)定理想。高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)的主要陣地，高校要起到引導(dǎo)的作用，要對學(xué)生進(jìn)行多方面的考核，對國防教育課程重視程度應(yīng)與專業(yè)課相當(dāng)，適當(dāng)增加學(xué)分的比重，考核合格方可得到學(xué)分。

安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，增加適當(dāng)?shù)恼n時(shí)，大學(xué)一般都是四個(gè)學(xué)年，可以把國防教育課程分為幾部分開設(shè)，即必修課、選修課及自學(xué)課程，并且把課程的內(nèi)容也分幾個(gè)部分開設(shè)，軍事技能訓(xùn)練課、軍事理論課、活動課等，課程學(xué)時(shí)分布在三個(gè)學(xué)年六學(xué)期開設(shè)，增加學(xué)分比重。

（二）注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

國家應(yīng)該制定關(guān)于國防教育的大綱教程，形成統(tǒng)一的國防教育思想體系，讓學(xué)生掌握更加系統(tǒng)的國防知識。教材的編寫要更加貼近實(shí)際，來源于現(xiàn)實(shí)，不能脫離現(xiàn)實(shí)。

課程設(shè)置不能僅限于教材，高校開設(shè)國防教育課程應(yīng)該讓學(xué)生更多參加實(shí)踐，不能只在課堂中學(xué)習(xí)基本理論。例如，可以安排參觀部隊(duì)，參觀軍事訓(xùn)練等，還可以安排學(xué)生到部隊(duì)實(shí)訓(xùn)，這樣既能讓學(xué)生增加親身體會的機(jī)會，也能對學(xué)生的思想直到更深入的觸動作用。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

依據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國防教育師資隊(duì)伍建設(shè)就必須加強(qiáng)高校與軍隊(duì)的聯(lián)系，讓軍隊(duì)來幫助和指導(dǎo)高校完成對大學(xué)生的國防教育。建設(shè)一支具有高素質(zhì)的穩(wěn)定的能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)培養(yǎng)優(yōu)秀的教師或者聘任一些優(yōu)秀的學(xué)者講學(xué)，在有條件的情況下，高校可以直接聘任軍人來兼職教授該課程，讓軍隊(duì)為高校培養(yǎng)一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍，這樣能更好地做到教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合。

另外，高校還可以從其他渠道聘請一些優(yōu)秀的專業(yè)人員來補(bǔ)充國防教育的師資力量，一是可以從軍事院校任教的退役軍人中選聘;二是可以在軍事高校中選拔優(yōu)秀的國防教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生;三是從校內(nèi)外選聘一些與軍事學(xué)相關(guān)的教師。

綜上所述，我國高校開設(shè)國防教育理論課對樹立大學(xué)生國防意識起到了極大的促進(jìn)作用，可以激發(fā)他們的愛國之情和獻(xiàn)身國防之志。國防教育對一個(gè)國家來說至關(guān)重要，普及國防知識尤其是針對大學(xué)生進(jìn)行國防教育理論課程的開設(shè)，能夠有效地促進(jìn)全民國防意識的提高。本文提到了幾個(gè)問題是許多高校普遍存在的、較典型的，此外還有很多問題待有識之士提出和解決。

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