地方國資賣身央企

趙文佳

今年5月初，湖北能源發(fā)布一份非公開發(fā)行預(yù)案，發(fā)行完成后，湖北省國資委在湖北能源第一大股東的位置將被央企三峽集團所取代；4月渤?；钊l(fā)布一份收購報告書，顯示第一大股東濱州市國資委擬將持有的全部股份無償劃轉(zhuǎn)至北汽集團。

湖北能源 變身央企子公司

值得注意的是，在湖北能源中長江電力持有28.42%的股份，并通過長電創(chuàng)投間接持有1.23%的股份，合計持有湖北能源總股本的29.65%，為湖北能源的第二大股東，而三峽集團為長江電力的控股股東。

如此，本次定增完成后，三峽集團直接持有湖北能源14.53%的股權(quán)，加上長江電力控制的24.43%（增發(fā)稀釋后）股份，三峽集團將直接和間接控制湖北能源38.96%的股權(quán)，湖北能源的實際控制人將變更為三峽集團，成為其二級子公司。

湖北能源是湖北省國資委管理的省屬大型企業(yè)，主要從事能源投資、開發(fā)與管理，發(fā)揮著湖北全省能源保障平臺的功能，2013及2014年營收分別為111.2億元、72.9億元，凈利分別達到9.6億元、11.4億元。湖北省國資委（持有湖北能源33.22%的股份）為何將這樣一家有著重要作用的上市公司控股股東位置拱手讓人？

往前翻閱，《英才》記者發(fā)現(xiàn)，2015年3月19日，湖北省國資委與三峽集團簽訂了一份《關(guān)于依托湖北能源集團深化合作的協(xié)議》。

協(xié)議稱，央企三峽集團承擔(dān)著“建設(shè)三峽、開發(fā)長江”的歷史使命，在目前國企改革背景下，希望加大與地方政府和能源企業(yè)的合作。而湖北省國資委作為湖北能源第一大股東，亟需尋找資金和資源做大做強湖北能源集團，夯實全省能源保障平臺，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源保障。

根據(jù)協(xié)議中的合作步驟。第一步，雙方開展項目合作。促成陜煤集團與湖北能源集團共同搭建陜煤集團在湖北的唯一煤炭銷售平臺。其次，由三峽集團牽頭推動并參與和陜煤集團、湖北能源集團合作組建項目公司，在湖北荊州投資建設(shè)煤制氣項目。

第二步，推進股權(quán)合作。在條件成熟時，由三峽集團對湖北能源集團增資，成為湖北能源集團第一大股東，繼而實現(xiàn)對湖北能源集團合并報表。

雖然湖北省國資委讓出了湖北能源大股東的位置，但卻換來了三峽集團及陜煤集團在湖北的大手筆投資。

根據(jù)湖北能源與三峽集團、陜煤化集團簽訂的《三方戰(zhàn)略合作協(xié)議》及《關(guān)于投資設(shè)立煤制氣及煤電項目公司的協(xié)議》顯示，陜煤集團與湖北能源按照50%︰50%的股權(quán)比例共同對湖北能源所屬全資子公司湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司（湖北煤投）進行增資擴股。增資擴股后的湖北煤投注冊資本金為10億元人民幣，由湖北能源合并報表。

陜煤化集團與湖北能源同意將增資擴股后的湖北煤投打造為湖北省煤炭供應(yīng)保障平臺，并通過合理制度安排，有序推進，最終使湖北煤投成為陜煤化集團在湖北市場的唯一煤炭銷售主體。陜煤化集團從2015年起，通過增資擴股后的湖北煤投每年向湖北省供應(yīng)1500萬噸以上優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價煤炭，根據(jù)市場需要，可持續(xù)增加煤炭供應(yīng)量。

煤制天然氣項目爭取在2015年底前項目具備開工條件，力爭在3-5年時間內(nèi)，建設(shè)形成年產(chǎn)氣40億立方米產(chǎn)能。燃煤電廠項目爭取2020年完成2臺單機裝機容量100萬千瓦的火力發(fā)電機組投產(chǎn)發(fā)電。據(jù)估算，只煤制天然氣項目總投資約285億元。

渤海活塞 轉(zhuǎn)投北汽

2014年6月16日，濱州市政府與北汽集團“北汽濱州生產(chǎn)基地”舉行簽約儀式。據(jù)北汽集團常務(wù)副總經(jīng)理、海納川公司董事長韓永貴介紹，該項目是北汽集團零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，按照總體規(guī)劃，北汽集團將以海納川公司為投資主體，總投資138億元。

此次簽約的“濱州汽車零部件生產(chǎn)基地項目”，是截至目前北汽集團在京外布局的規(guī)模最大的零部件生產(chǎn)基地。

在儀式上，北汽集團董事長徐和誼表示，濱州在汽車發(fā)動機零部件產(chǎn)品方面，具有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。濱州市委、市政府對發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)以及與北汽集團的合作表達出了巨大的誠意，雙方對汽車產(chǎn)業(yè)在濱州市發(fā)展的期待和戰(zhàn)略思路不謀而合，這為項目順利推進打下了良好基礎(chǔ)。

濱州市向北汽集團表達出的“巨大的誠意”是什么？《英才》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，就在簽約儀式當天，濱州市政府與北汽集團還簽署了一份《國有股份無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》。

協(xié)議顯示，擬將第一大股東濱州市國資委直接持有的渤海活塞32.06%的股份無償劃轉(zhuǎn)給北汽集團持有，也就是說，此次劃轉(zhuǎn)，北汽集團不需要支付任何對價。

在今年4月渤?；钊兜氖召張蟾鏁幸矊Υ舜喂蓹?quán)劃轉(zhuǎn)做出解答，“為優(yōu)化濱州市國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進渤?；钊c北汽集團強強聯(lián)合，濱州市人民政府、濱州市國資委擬將直接持有的渤?；钊?2.06%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給北汽集團。”

“控股權(quán)變更背后是整個國有資產(chǎn)需要一個大的整合洗盤，把一些資產(chǎn)、社會資源進行重新的有效配置?！贝笸C券研究所所長石勁涌對《英才》記者表示，“央企等企業(yè)進入會加大對整個資源的整合力度，有利于它整合整個行業(yè)，整合完成后有利于它控制成本，提高效益?！?