淺談福建港口如何在新一輪的發(fā)展機遇中發(fā)揮更大的作用

【摘要】《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》中指出：加強綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)與對外通道建設(shè)。按照促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和兩岸直接“三通”的要求，大力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)地到福建的便捷交通走廊。整合港灣資源，形成以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局，發(fā)展港口經(jīng)濟已經(jīng)成為推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要力量。這無疑是給福建港口經(jīng)濟指明方向，在帶來新的機遇的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)，福建港口將如果進行自身發(fā)展以便在加快建設(shè)海西經(jīng)濟區(qū)中發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】港口經(jīng)濟 福建港口 現(xiàn)狀分析

一、福建港口現(xiàn)狀

福建省地處我國東南沿海，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主體。東鄰臺灣，北鄰浙江，南接廣東，西連湘贛等內(nèi)陸腹地，是兩岸三地、珠江三角洲和長江三角洲的重要連結(jié)點，具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢和重要的戰(zhàn)略地位。福建省海岸線曲折漫長，港口資源豐富，具備發(fā)展大港口的優(yōu)越條件。全省大陸海岸線長3752公里，海島岸線長2804公里，陸域岸線長度位居全國第二，并擁有眾多的優(yōu)良深水港灣，港口深水岸線位居全國首位。

2014年福建省沿海港口貨物吞吐總量達4.92億噸，集裝箱吞吐量1271萬標箱，其中億噸大港廈門港、福州港、湄州灣分別完成2.05億噸、1.44億噸、1.43億噸。福建省港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群聯(lián)動發(fā)展，通過完善規(guī)劃、整合資源、拓展腹地等一系列措施，港口發(fā)展勢頭強勁，“大港口”的雛形初步呈現(xiàn)。

二、當前形勢下促進港口發(fā)展的建議措施

福建省岸線資源豐富，但眾多港口的潛力仍然未得到充分的發(fā)揮，港口發(fā)展水平長期落后于其他沿海省市。目前港口依然存在規(guī)?；潭炔桓?，貨源增長不快，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，物流技術(shù)水平比較低，港口功能定位不夠明確，業(yè)務(wù)開展過程中產(chǎn)生內(nèi)耗較大，特別是集疏運配套設(shè)施建設(shè)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，港口企業(yè)較弱，港口影響力和競爭力不強等一系列問題，因此必須進一步采取有效措施加以解決。

（一）提升港口規(guī)模化水平

重點推進核心港區(qū)整體連片開發(fā)，集中力量打造“兩集兩散兩液”核心港區(qū)，即以集裝箱運輸為主的廈門港和福州港，以大宗散貨運輸為主的羅源灣可門和湄州灣北岸，以臨港工業(yè)為依托、液體散貨運輸為主的湄州灣南岸、漳州古雷等核心港區(qū)。當前大型專業(yè)化深水碼頭短缺問題已成為制約港口物流發(fā)展的因素之一，因此應(yīng)加快推進重點港灣大型深水航道建設(shè)，在重點水域推行船舶定線制，提升沿海航道深水化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

（二）加快港口集疏運體系建設(shè)

鐵路是港口的延伸，是擴大與經(jīng)濟腹地聯(lián)系最有效的運輸方式，然而我國港口基本都存在著陸路運輸“瓶頸”制約較為嚴重的問題，公路網(wǎng)主架構(gòu)尚未形成，鐵路干線嚴重超負荷運載，落后的集疏運條件已嚴重制約我國港口物流發(fā)展。福建陸地交通（公路，鐵路）系統(tǒng)基礎(chǔ)也相對較薄弱，因此在當前形勢下應(yīng)加強港口貨運鐵路網(wǎng)構(gòu)建，加快沿海港口鐵路支線建設(shè)，形成便捷經(jīng)濟的鐵路運輸網(wǎng)；同時完善港口公路集疏運通道，將鐵路的支線及公路等延伸至港區(qū)內(nèi)，形成一個以港口為中心，以高速公路和鐵路為主骨架，以國道省道為補充的水路互補、功能完善、交通便捷的綜合港口集疏運體系，實現(xiàn)沿海港口與高速公路、國道省道、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)之間的快速順暢連接。

（三）大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)

縱觀世界發(fā)達國家的發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為區(qū)域港口經(jīng)濟壯大的重要支點。港口的發(fā)展需要倉儲、運輸、物流、加工、金融、保險、代理、信息、口岸相關(guān)服務(wù)的支持，同時港口的發(fā)展也將極大的帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。福建陸域地理特征及歷史原因造成的工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)首先要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，研究分析各大港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，強化臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和港口規(guī)劃的銜接，優(yōu)化全省臨港產(chǎn)業(yè)布局。實施項目帶動戰(zhàn)略，培育一批業(yè)績突出、帶動能力強的臨港產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮龍頭項目對延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的功能，形成港口和臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新局面，力爭在沿海形成一批產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、與港口發(fā)展相互促進的臨港產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。

（四）做大做強港口企業(yè)和航運企業(yè)

目前我國大部分港口是各自為政的封閉經(jīng)營，港口間只有競爭沒有合作，但隨著綜合物流時代的到來、港口功能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代港口的運作機制需要創(chuàng)新，只有加強企業(yè)間聯(lián)合，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免企業(yè)間的無序競爭，以促進區(qū)域港口的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能做大做強港口企業(yè)和航運企業(yè)。同時要以市場為導(dǎo)向，政策調(diào)控為手段，合理配置資源，有序推進重點港口企業(yè)和航運企業(yè)的整合，培養(yǎng)具有全國重要影響力和競爭力的港口龍頭企業(yè)和航運龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

（五）拓展港口腹地

國內(nèi)外港口發(fā)展實踐表明，港口經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，帶動腹地經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，而港口的發(fā)展也必須以腹地經(jīng)濟的開發(fā)和腹地范圍的拓展為基礎(chǔ)。因此，港口經(jīng)濟腹地的拓展已顯得十分迫切。拓展港口腹地一方面要拓展陸向腹地，做大做強既有龍巖、三明、武夷山等陸地港，規(guī)劃建設(shè)邵武及江西吉安、豐城、宜春和廣東潮州等一批新陸地港，以港口發(fā)展為核心，注重港口與腹地對接，加強陸路交通建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)條條道路通港口；另一方面要拓展海向腹地，制定優(yōu)惠政策，增加國際集裝箱班輪航線和航班密度，健全支線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

（六）加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

將有力推進福建與北邊的長江三角洲和西邊的珠江三角洲的區(qū)域協(xié)作，逐步形成從環(huán)渤海灣到珠江三角洲整個沿海一線的完整發(fā)展布局，形成帶狀港口鏈，凸顯海峽西岸在東部率先發(fā)展、東中西部良性互動的全國區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位和作用。

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作者簡介：洪燕君（1978-），女，福建龍海，本科學(xué)歷，職稱：會計師。