陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響實(shí)證分析

毛博華　劉雪斌　李月琴

摘要

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展，國家在規(guī)劃和引導(dǎo)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段就是加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額較大，其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。該研究以舟山群島新區(qū)為例，在分析舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景和建設(shè)的內(nèi)容基礎(chǔ)上，運(yùn)用投入產(chǎn)出模型分析舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對浙江省經(jīng)濟(jì)增長、行業(yè)部門和三大產(chǎn)業(yè)的影響。結(jié)果表明，舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對浙江省各部門經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的影響較大，行業(yè)部門影響較集中，第二產(chǎn)業(yè)影響最明顯，對浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施投入；陸海統(tǒng)籌；區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響；舟山群島新區(qū)

中圖分類號 S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）15-277-04

Empirical Analysis on the Influence of Land and Sea Infrastructure Construction on Regional Economic —Taking Zhoushan Islands as Example

MAO Bohua， LIU Xuebin， LI Yueqin

（Economics and Management School of Zhejiang Ocean University， Zhoushan， Zhejiang 316000）

Abstract It must adhere to coordinate the development of land and sea to develop marine economy and construct marine power. The important means of planning and guiding the development of land and sea is to strengthen infrastructure. Because of large infrastructure investment， the impact on the regions economy has become one of the hot issues of concern. Taking Zhoushan Islands as example， based on analysis of construction background and content of infrastructure， effects on economic growth in Zhejiang Province were studied by using input and output model. The results showed that overall infrastructure built on land or sea has a positive role in promoting economic development of Zhejiang Province.

Key words Infrastructure input； Land and sea overall plan； The regional economic impact； Zhoushan Islands

2011年7月，國務(wù)院正式批復(fù)原則上同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，并在批復(fù)中明確提出要把設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)作為實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和海洋發(fā)展戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的重要舉措，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極探索陸海統(tǒng)籌發(fā)展新路徑，推動海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。由1 390多個(gè)島嶼組成的舟山作為全國首個(gè)海島城市，島嶼自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素有限，要實(shí)現(xiàn)新區(qū)的發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展必須要借助外界的力量，因此，陸海統(tǒng)籌發(fā)展既是舟山群島新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)也是手段之一，是舟山群島新區(qū)建設(shè)的必然選擇。政府規(guī)劃和引導(dǎo)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段就是加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額較大，研究項(xiàng)目投資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響具有重要意義。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 模型設(shè)定

采用投入產(chǎn)出模型分析陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。投入產(chǎn)出模型分析法是1936年美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 W. Leontief創(chuàng)立的，用來分析社會經(jīng)濟(jì)中各部門之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系的定量研究方法。利用投入產(chǎn)出模型可以分析國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)部門對其他部門的影響，或者其他部門對某一部門的影響；計(jì)算特定區(qū)域的資金投入對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，如就業(yè)、產(chǎn)出和收入等[1]。

投入產(chǎn)出模型中主要的幾組基本平衡關(guān)系：行平衡、列平衡和總量平衡。

行平衡是指表中行所在各部門中間使用加上最終使用與總產(chǎn)出平衡，即中間使用+最終使用=總產(chǎn)出，公式表達(dá)為：

矩陣表達(dá)為：

式中，X為總產(chǎn)出向量；A為直接消耗系數(shù)矩陣；Y為最終使用向量。

列平衡是指表中列所在各部門中間投入加上增加值（最初投入）與總投入的平衡，即中間投入+增加值=總投入，公式表達(dá)為：

總量平衡是指總投入與總產(chǎn)出的平衡，即總投入=總產(chǎn)出，公式表達(dá)為：

根據(jù)投入產(chǎn)出的關(guān)系，可以計(jì)算出直接消耗系數(shù)aij=xij/Xj和完全消耗系數(shù)bij=aij+∑nk=1bikakj，進(jìn)一步可以得出投入產(chǎn)出模型的基本關(guān)系式，用矩陣表示為：

式中，X為總產(chǎn)出向量；I為單位矩陣；A為直接消耗系數(shù)矩陣；Y為最終使用向量，（I-A）-1為列昂惕夫逆陣。

如果將舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資看作最終使用的增加量，則陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對浙江省總產(chǎn)出的影響可以通過公式ΔX=（I-A）-1ΔY計(jì)算得到，其中ΔX為某地區(qū)總產(chǎn)出的增加量，ΔY為某地區(qū)建設(shè)的投資額。區(qū)域價(jià)值型投入產(chǎn)出關(guān)系如圖1所示。

圖1中，Xij表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門向第j部門作

為中間產(chǎn)品的投入量；Ci表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門為該

地提供的最終消費(fèi)量；Gi表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門在該地的最終資本形成總額；EXi表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門為該地提供的最終出口量；Qi表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門為該地提供的其他使用量；Yi表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門提供的最終使用量；Xi表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第i部門的總產(chǎn)出；CEj表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第j部門的勞動者報(bào)酬量；NTPj表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第j部門的生產(chǎn)稅凈額；DFCj表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第j部門的固定資產(chǎn)折舊額；OSj表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第j部門的營業(yè)盈余；TVAj表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中增加值的投入量；Xj表示某區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中第j部門的總投入。

1.2 樣本來源與選擇

1.2.1

樣本來源。舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于建設(shè)陸海聯(lián)動的基礎(chǔ)設(shè)施體系包括綜合交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水資源利用網(wǎng)、海洋信息網(wǎng)和海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)。該研究以2011年舟山海陸聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，選取該年份已完工和預(yù)計(jì)投資的部分項(xiàng)目，并選取了2009年完工的舟山跨海大橋基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中交通網(wǎng)包括連島跨海大橋、公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和舟山港域水運(yùn)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)網(wǎng)中選取海洋生態(tài)文明建設(shè)；水資源利用網(wǎng)選取大陸飲水二期工程（2011年投資3.4億元，預(yù)計(jì)工程總投資14.275億元）和大陸飲水三期工程（預(yù)計(jì)投資32.47億元）及2011年水利水務(wù)其他投資項(xiàng)目；能源保障網(wǎng)選取電網(wǎng)建設(shè)；信息網(wǎng)選取電子信息產(chǎn)業(yè)[2]。浙江舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè)投入見表1。

1.2.2

樣本選擇。采用區(qū)域價(jià)值型投入產(chǎn)出模型分析舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資對浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。由于投入產(chǎn)出表編制工程量大，我國每5年編制一次該表格，該研究選取《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2012》中最新的“浙江省投入產(chǎn)出表（2007年）”、“浙江省投入產(chǎn)出直接消耗系數(shù)表（2007年）”和“浙江省投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)表（2007年）”中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，表中共劃分42個(gè)部門，數(shù)據(jù)均按當(dāng)年生產(chǎn)者價(jià)格計(jì)算[3]。

由于陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目基本屬于大型工程項(xiàng)目，建設(shè)期較長，因此選擇2007年作為基期，通過價(jià)格指數(shù)將2009年（舟山跨海大橋投資額按2009年價(jià)格）和2011年的投資額調(diào)整為2007年的價(jià)格水平。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在2011年及其以前完工的項(xiàng)目，按完工時(shí)的投資額總額計(jì)算（調(diào)整時(shí)價(jià)格指數(shù)為當(dāng)年的價(jià)格指數(shù)），未完工的項(xiàng)目按預(yù)計(jì)投資額計(jì)算（調(diào)整時(shí)價(jià)格指數(shù)為2011年價(jià)格指數(shù)），具體價(jià)格指數(shù)及調(diào)整后價(jià)格指數(shù)見表2[4]。

根據(jù)舟山群島新區(qū)海陸統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，選取2009年建設(shè)完工的舟山跨海大橋和2011年完成及預(yù)投資的部分工程項(xiàng)目為研究對象。根據(jù)《2011年中國固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》中固定資產(chǎn)投資行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)將該研究選取的舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目劃分為建筑業(yè)（26），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（37），電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（23），信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（29）4項(xiàng)指標(biāo)，4項(xiàng)指標(biāo)原始投資金額總計(jì)554.015 0億元，按價(jià)格指數(shù)調(diào)整后投資金額總計(jì)448.500 3億元，具體投資項(xiàng)目和投資金額見表3[5]。

2 實(shí)證分析

舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，主要表現(xiàn)在建設(shè)時(shí)期的拉動作用和建設(shè)完工后的促進(jìn)作用。投資是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，通過投資擴(kuò)大需求帶動浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，通過完善舟山群島新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，降低相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率和吸引企業(yè)資金進(jìn)入等來促進(jìn)舟山及浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。由于數(shù)據(jù)有限，該研究分析僅限定于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期投資對浙江省經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

43卷15期 毛博華等 陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響實(shí)證分析

2.1 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響

以2007年42部門生產(chǎn)者價(jià)格投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過上述區(qū)域型價(jià)值投入產(chǎn)出模型，對舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目對浙江省經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了計(jì)算和分析，結(jié)果見表4。如表4所示，舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期的投資對浙江省國民經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)出值影響較大，各部門產(chǎn)出值均有較明顯的增加，42部門總產(chǎn)出共計(jì)將增加1 748.748 8億元（2007年價(jià)格）[7]。

2.2 對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

從各部門總產(chǎn)出增加的絕對值來看，舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入對浙江省影響較大的10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出共計(jì)1 347.489 2億元（2007年價(jià)格），占浙江省總增加值比重的77.05%[8]。建筑業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電力，熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，廢品廢料，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)等11個(gè)行業(yè)部門的增加值所占比重均超過2%，其中建筑業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)所占比重高達(dá)22.96%和19.66%，化學(xué)工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)行業(yè)部門總產(chǎn)值所占比重均超過5%，分別為6.75%、5.47%和5.33%。由此可見，舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對浙江省產(chǎn)業(yè)部門的影響較為集中。

2.3 對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

該研究三次產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)以《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定>的通知》（國統(tǒng)字〔2003〕14號）為依據(jù)，將2007年價(jià)格水平的浙江省投入產(chǎn)出表中農(nóng)林牧漁業(yè)（代碼01）劃分為第一產(chǎn)業(yè)，采礦業(yè)（代碼02～05）、制造業(yè)（代碼06～22）、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（代碼23～25）和建筑業(yè)（代碼26）劃分為第二產(chǎn)業(yè)，第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)（代碼27～42）為第三產(chǎn)業(yè)[9]。

如表5所示，從三大產(chǎn)業(yè)增加值及其在總產(chǎn)出增加值中所占比重來看，舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對浙江省第二產(chǎn)業(yè)影響最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加值為1 470.501 5億元，在總產(chǎn)出增加值中比重高達(dá)84.09%。由此可看出，陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資期間對第二產(chǎn)業(yè)拉動作用最明顯，對第三產(chǎn)業(yè)的拉動不是非常明顯，一般而言對第三產(chǎn)業(yè)的影響可能更多地表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

3 結(jié)論

目前我國對陸海統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動和島陸一體化建設(shè)等發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在定性分析，定量分析較少，定量分析的研究方法和數(shù)據(jù)資料還不能完全滿足實(shí)踐的需要，需要進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新。

該研究從投入產(chǎn)出的角度，采用浙江省2007年42部門生產(chǎn)者價(jià)格投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，運(yùn)用區(qū)域價(jià)值型投入產(chǎn)出模型定量分析舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對浙江省經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果表明，舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期對浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。在項(xiàng)目建設(shè)期對浙江省各行業(yè)部門總產(chǎn)出的拉動作用較明顯，尤其是建筑業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)所受影響最為明顯。但是也要看到，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增加值所占比重過大，可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等。

由于海洋數(shù)據(jù)收集不全，該研究沒有進(jìn)一步分析舟山群島新區(qū)陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對浙江海洋經(jīng)濟(jì)的影響。數(shù)據(jù)通過價(jià)格指數(shù)調(diào)整，各行業(yè)部門產(chǎn)出增加值可能偏小，但不影響整體分析結(jié)果。

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