1959～1961年饑荒及應(yīng)對

董傳嶺

摘要 1958年“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致“五風(fēng)”盛行，“左傾”泛濫，再加上天災(zāi)影響，梁山縣發(fā)生嚴(yán)重饑荒，百姓缺糧斷炊嚴(yán)重、人口大量外流、水腫病流行、許多人因饑餓非正常死亡，給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展造成了重大破壞和深遠(yuǎn)影響。饑荒發(fā)生后，通過發(fā)放救濟(jì)物資、推廣代食品、節(jié)約用糧、發(fā)展生產(chǎn)等措施加以應(yīng)對，終于渡過這場大饑荒。為了從1959～1961年饑荒及應(yīng)對中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止悲劇重演，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，筆者以山東梁山為案例，研究了緊急應(yīng)對方案。

關(guān)鍵詞 1959～1961年；梁山縣；饑荒；應(yīng)對；啟示

中圖分類號 S-09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 0517-6611（2015）15-386-02

Famine during 1959-1961 and Countermeasures—Based on the Case of Liangshan County in Shandong Province

DONG Chuanling

（Heze University， Heze， Shandong 274000）

Abstract The great leap forward movement and the peoples commune in 1958 made the “five winds” prevailed， resulting in serious waste， purchase excess， agricultural production. The people were short of eating and went out to look for food. Some people died of edema disease and hunger. Liangshan County took some measures to deal with the famine， such as the issuance of relief supplies， promoting generation of food， saving food， developing production and other measures. The enlightenment and lessons from the famine has important significance for today's social and economic development.

Key words 1959-1961； Liangshan County； Famine； Countermeasure； Enlightenment

1959～1961年通常被稱為“三年自然災(zāi)害時(shí)期”或“三年困難時(shí)期”。1959～1961年，中國發(fā)生了震驚世界的“大饑荒”，上千萬人因饑餓非正常死亡，成為人類歷史上最大的災(zāi)難之一。學(xué)界對1959～1961年中國饑荒的研究已取得一定成果，但大都對全國范圍進(jìn)行整體研究，缺乏個(gè)案探討。1959～1961年梁山縣[1]發(fā)生了嚴(yán)重饑荒，其研究尚付闕如。就其研究，能見微知著，使人們更加全面深刻認(rèn)識(shí)1959～1961年中國大饑荒，從中汲取教訓(xùn)，為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。該文在廣泛田野調(diào)查基礎(chǔ)上，利用檔案資料和口述材料，結(jié)合歷史學(xué)、災(zāi)害學(xué)、社會(huì)學(xué)和人類學(xué)等相關(guān)知識(shí)和理論，運(yùn)用自下而上、自上而下研究視角和同情理解方法，就1959～1961年梁山縣饑荒概況及應(yīng)對等加以探究。

1 1959～1961年饑荒概況

為識(shí)別饑荒是否發(fā)生，阿拉姆格于1980年曾提出“饑荒指數(shù)”，即出現(xiàn)吃饑荒食品、因營養(yǎng)狀況變化而體重減輕、遷移增加、盲流增多等現(xiàn)象[1]。1958年“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，使得共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、瞎指揮風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)等“五風(fēng)”盛行，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響和破壞，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)、征收過多和浪費(fèi)嚴(yán)重，再加上自然災(zāi)害影響，1959～1961年梁山縣出現(xiàn)嚴(yán)重饑荒，具體表現(xiàn)為：

（1） 缺糧斷炊嚴(yán)重。由于人禍天災(zāi)，梁山縣群眾口糧嚴(yán)重不足，出現(xiàn)嚴(yán)重的缺糧斷炊現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年1月梁山縣大部分食堂嚴(yán)重缺糧，約70%的食堂斷炊或僅能吃1～5 d [2]； 7月底，仍嚴(yán)重缺糧，如大路口公社糧食接不上秋收的戶數(shù)約占該公社的10%左右，個(gè)別戶已斷糧停炊；黑虎廟公社的5個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有121戶444人的口糧接近吃完，占該社人口的5%多一點(diǎn)[3]。據(jù)1960年1月21日梁山縣上報(bào)，全縣缺糧人口占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.7%[4]； 3月9日，缺糧人口達(dá)到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?1.1%[5]。1961年12月，梁山縣仍嚴(yán)重缺糧，如大路口公社全社55個(gè)大隊(duì)全年平均每人占有糧食僅45.5 kg（91斤）[6]?？梢?，1959～1961年梁山縣缺糧斷炊現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

（2）人口大量外流。隨著糧食缺乏，許多人不愿坐以待斃，紛紛外出逃荒。1959年3月，梁山縣委抽出12名干部，由副縣長帶隊(duì)分赴孤島、邯鄲、東平、壽張等地動(dòng)員外遷群眾返鄉(xiāng)；為防止人口大量外流，同年4月，在交通要道設(shè)置勸阻站28處，抽調(diào)干部61人，做外流人員的勸阻工作[7]，但人口外流現(xiàn)象難以根本遏制。據(jù)1960年7月6日統(tǒng)計(jì)，梁山縣近兩年來減少勞力111 711人，其中外流45 000人[8]；據(jù)8月20日統(tǒng)計(jì)，麥后共外流165人，現(xiàn)返回106人，外流未歸59人；加上麥前外流未歸的1 350人，今年共外流未歸者1 409人[9]。1961年底，有的群眾仍計(jì)劃外逃，如大路口公社賈堌堆村，全村共300戶已準(zhǔn)備好路費(fèi)計(jì)劃外逃的有47戶[10]。廣大群眾迫于生計(jì)紛紛外流，導(dǎo)致梁山縣勞力缺乏，嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（3）水腫病流行，許多人因饑餓非正常死亡。由于人們生活安排較差，糧食吃得不夠細(xì)，影響胃腸道吸收，營養(yǎng)缺乏，人體所需的蛋白質(zhì)達(dá)不到最低需要量，許多人患水腫病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1959年初到6月19日，梁山縣有55 436人患水腫病，占全縣總?cè)丝诘?1.08%；其中，城關(guān)、孫莊、徐集等公社水腫病患者均占全社總?cè)丝诘?6%～18%，個(gè)別村莊發(fā)病率高達(dá)25%以上；已治療59 479人，復(fù)發(fā)7 237人，死亡104人；到6月19日仍有患者3 002人[11]。據(jù)1960年3月22日統(tǒng)計(jì)，梁山縣仍有水腫病患者852人[12]。1959～1961年，梁山縣許多群眾因饑餓非正常死亡，據(jù)《中共蘆里公社黨委三年來工作檢查報(bào)告》，蘆里公社趙壩大隊(duì)4小隊(duì)隊(duì)員趙某某一家11口人，1959年、1960年兩年死了5口；程垓大隊(duì)社員程某某4口之家1959年春餓死2口大人，社員呂某某4口人因饑餓得干瘦病死2口[13]。據(jù)梁山縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全縣人口1957年為41.93萬，1962年降為34.59萬[14]，在不考慮人口正常增長因素情況下，1962年梁山縣人口比1957年減少634萬，減少人數(shù)約為1957年的15%。可以看出，1959～1961年饑餓對梁山縣人口造成的損失是很嚴(yán)重的。

2 1959～1961年饑荒應(yīng)對

1959～1961年饑荒發(fā)生后，中共中央高度重視，毛澤東要求省、市、自治區(qū)黨委第一書記堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“吃飯第一”精神[15]，采取措施緩解饑荒。針對饑荒，梁山縣采取了一系列措施加以應(yīng)對，主要措施有：

（1） 發(fā)放救濟(jì)物資。饑荒發(fā)生后，政府通過發(fā)放救濟(jì)糧、救濟(jì)款、衣物、醫(yī)療款等措施，幫助群眾解決口糧、穿衣、治病、住房等困難。1959年，梁山縣發(fā)放口糧款138.51萬元，救災(zāi)衣物15 766件；為醫(yī)治水腫病人，撥醫(yī)療款6.4萬元[7]。1960年，發(fā)放口糧款80萬元[7]；在口糧過低而又專吃地瓜的地區(qū)，每人每天50 g大豆，以防止偏食毛病和水腫病發(fā)生[16]。1961年，采用國家救濟(jì)、社隊(duì)扶持、群眾互助、個(gè)人自籌等辦法為30 600人解決寒衣31 967件，為5 121戶解決住房10 670間；還發(fā)放救濟(jì)款89萬元，醫(yī)療費(fèi)18萬元；發(fā)放棉花922.5 kg[7]。1962年，發(fā)放口糧款89.25萬元，發(fā)放救災(zāi)衣物59 408件；民政部門協(xié)助各社隊(duì)修補(bǔ)舊房屋2.4萬間，新建房屋3 081間，為1.6萬戶解決了住房困難[7]。通過發(fā)放救濟(jì)物資，暫時(shí)緩解了群眾生活困難，對渡過饑荒發(fā)揮了重要作用。

（2）推廣代食品。為解決糧食短缺問題，從中央到地方都積極提倡“低標(biāo)準(zhǔn)，瓜菜代”，推廣代食品，號召人們代食品充饑。梁山縣積極推廣代食品，如1959年8月，大路口公社90%以上的戶都食用代食品，不吃凈糧食。1960年10月，蘆里公社社員口糧安排了大白菜、大蘿卜、油菜子、胡蘿卜、地瓜的鮮秧葉、鮮胡蘿卜葉，以及大豆角皮、豇豆秧和角皮、棉花殼、花生皮等[17]。人們除了直接食用代食品外，還用可以出淀粉的代食品大搞淀粉。截止1960年1月20日，梁山縣建立制造淀粉的加工廠5 525個(gè)，共制造淀粉517 800 kg[18]，代食品對百姓渡過饑荒發(fā)揮了重要作用，但有的代食品確實(shí)令人難以下咽，現(xiàn)在老人們還常常提起當(dāng)年吃苲草的情景：“苲草真難吃，又苦，吃進(jìn)肚里不消化，墜得慌”。代食品如果食用不當(dāng)，則容易出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，自1959年初到1959年6月3日，梁山縣因吃代食品中毒死亡6人[19]。

（3）節(jié)約用糧。為應(yīng)對饑荒，從中央到地方都積極提倡計(jì)劃用糧、節(jié)約用糧，號召“糧收萬石，也得粗菜淡飯”。梁山縣廣大群眾吃飯精打細(xì)算，節(jié)約用糧，如1959年8月，大路口公社90%以上的戶都注意節(jié)約用糧，稱著吃、量著吃，都不吃凈糧食[3]。1960年10月，蘆里公社按照“忙時(shí)多吃，閑時(shí)少吃，糧菜混吃，多吃稀，少吃干，瞻前顧后，細(xì)水長流，留有余地”辦法安排群眾生活，節(jié)約糧食[17]。1960年，梁山縣社員分配實(shí)行瞻前顧后、以歲分級、以人定量，節(jié)約用糧，如蘆里公社楊屯大隊(duì)12月到明年3月，每人每天平均250 g；4月份，每人每天平均500 g；5月份，每人每天平均600 g；6月份，每人每天平均650 g[20]。為節(jié)約糧食，減少開支，梁山縣還下放大批職工[7]。通過計(jì)劃用糧、糧菜混吃、忙時(shí)吃干、閑時(shí)吃稀等辦法節(jié)約用糧，一定程度上緩解了糧食缺乏問題，對渡過饑荒發(fā)揮了積極作用。

（4）發(fā)展生產(chǎn)。為渡過饑荒，政府積極發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，號召種植早熟、多產(chǎn)作物及瓜菜，并開展投資小、受益快、有原料、有銷路的副業(yè)生產(chǎn)。1960年8月，山東省委要求群眾大搞蔬菜生產(chǎn)，保證每人種蔬菜133.4 m2（2分），胡蘿卜66.7 m2（1分）[9]。梁山縣積極組織群眾開展大規(guī)模冬菜種植活動(dòng)，如蘆里公社群眾種植冬菜積極性很高，出現(xiàn)六多（勞力出勤多、干活干的多、拾糞的多、晚上種自留地的多、爭開村頭荒的多、種菜的多）現(xiàn)象，三不（不喊不干、不齊不干、不催不干）現(xiàn)象克服了；廣大婦女也積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小腳婦女拉耬如跑，每日播種1.33 hm2（20畝），外人送號“楊家將”[17]。1961年，梁山縣種瓜菜3 933.3 hm2，還開展投資小、受益快、有原料、有銷路的副業(yè)生產(chǎn)[7]。通過開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，提高了產(chǎn)量，增加了收入，對從根本上渡過饑荒和提高應(yīng)對饑荒能力具有重要意義。

3 結(jié)語

1958年“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng)，使得“五風(fēng)”盛行，“左傾”泛濫，再加上天災(zāi)影響，導(dǎo)致梁山縣百姓缺糧斷炊嚴(yán)重、人口大量外流、水腫病流行、許多人因饑餓非正常死亡。饑荒發(fā)生后，梁山縣通過發(fā)放救濟(jì)物資、推廣代食品、節(jié)約用糧、發(fā)展生產(chǎn)等措施加以應(yīng)對，終于渡過這場大饑荒。國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不能夸大主觀意志、急于求成，不能憑主觀愿望跨越社會(huì)發(fā)展階段，不能按照革命斗爭中大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，違背中國基本國情和客觀規(guī)律，必然受到歷史懲罰。我們應(yīng)以史為鑒，從1959～1961年饑荒中汲取教訓(xùn)，防止歷史悲劇重演，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 凱恩.中國大饑荒（1959-1961）對人口和社會(huì)的影響[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1993：14-15.

[2] 中共梁山縣委黨史研究室.中國共產(chǎn)黨梁山縣歷史大事記（第一卷：1932-2000年）[M].北京：中共黨史出版社，2002：450.

[3] 菏澤地委辦公室.山東省委菏澤地區(qū)檢查組檢查報(bào)告[R].菏澤：菏澤市檔案館藏檔9-1-156，1959-08-07：51，80，81.

[4] 菏澤地委辦公室.工作情況（第15期）[R].菏澤：菏澤市檔案館藏檔9-2-66，1960-01-21：18.

[5] 菏澤地委辦公室.工作情況（第20期）[R].菏澤：菏澤市檔案館藏檔9-3-53，1960-03-09：20.

[6] 任輪升.關(guān)于梁山縣大路口公社開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)和社員生活安排情況的報(bào)告[R].菏澤：菏澤市檔案館藏檔28-3-193，1961-12-04：51.

[7] 梁山縣志編纂委員會(huì)編.梁山縣志[M].北京：新華出版社，1997：22-23，361-362，358.

[8] 菏澤地委辦公室.勞力情況統(tǒng)計(jì)表（三）[Z].菏澤：菏澤市檔案館藏檔9-1-204，1960-07-06：9.

[9] 山東省委駐梁山工作組.山東省委駐梁山工作組的檢查報(bào)告材料[Z].菏澤：菏澤市檔案館藏檔9-1-210，1960-08-20：30，32.

[10] 梁山縣大路口人民公社.關(guān)于梁山縣大路口公社開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)和社員生活安排情況的報(bào)告[R].梁山：梁山縣檔案館藏檔28-3-193，1961-12-04：43.