信息技術(shù)在三峽通航管理中的應(yīng)用

齊俊麟

摘 要：本文對三峽通航主要信息系統(tǒng)進(jìn)行介紹，分析三峽通航信息化建設(shè)的特點(diǎn)和應(yīng)用成效，提出三峽通航信息化發(fā)展的整體構(gòu)架，闡述三峽通航信息化建設(shè)重點(diǎn)方向和項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 三峽通航 應(yīng)用

《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕39號）文件，明確長江黃金水道在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的主體地位，給長江航運(yùn)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。

在全國交通運(yùn)輸及長江航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略中，信息化始終被放在重要位置。“智慧交通”是交通運(yùn)輸部提出的“四個(gè)交通”的關(guān)鍵，“數(shù)字長江”是長江航務(wù)管理局提出的“四個(gè)長江” 的支撐，均是推進(jìn)交通運(yùn)輸及長江航運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)。

長江三峽通航管理局管轄的三峽河段上起廟河下至中水門，全長59kM，橫亙著舉世矚目的三峽水利樞紐和葛洲壩水利樞紐兩座世界級大壩，是長江黃金水道“咽喉”和最為關(guān)鍵的航段之一。確保樞紐通航安全、提高樞紐通過能力、提升通航服務(wù)水平，必須適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展需求，全面、深入應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)三峽通航現(xiàn)代化。

三峽通航主要信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

三峽河段已陸續(xù)建成一批信息化通航設(shè)施，現(xiàn)代化的通航系統(tǒng)逐步發(fā)揮出重要作用。

1、長江三峽—葛洲壩船舶監(jiān)管系統(tǒng)

2008年投入使用，集成雷達(dá)、CCTV、VHF、AIS、數(shù)據(jù)融合處理、交通顯示及控制等技術(shù)，建有7個(gè)雷達(dá)站、26個(gè)CCTV站、3個(gè)VHF站、1個(gè)AIS站和1個(gè)監(jiān)控中心，搭建一個(gè)集信息采集、處理、控制及服務(wù)于一體的船舶主動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，基本滿足三峽通航指揮、海事監(jiān)管以及信息服務(wù)的需求。

2、 長江三峽水上GPS綜合應(yīng)用系統(tǒng)

2005年投入使用，2008年完成升級，實(shí)現(xiàn)與長航集團(tuán)、重慶港航局等單位GPS系統(tǒng)的整合聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)入網(wǎng)船舶4600多艘，涵蓋95%以上的過閘船舶。系統(tǒng)的建成，使遠(yuǎn)程申報(bào)方式成為船舶最主要的過閘手段，在縮短船舶待閘時(shí)間、減少安全隱患、降低管理成本等方面取得了較大成效。

3、三峽-葛洲壩水利樞紐通航調(diào)度系統(tǒng)

2005年投入使用，2008年完成升級，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、運(yùn)籌決策等技術(shù)，優(yōu)化船舶過閘工作流程，提供及時(shí)、規(guī)范的信息采集、生成、交換、共享、管理手段，使船舶過閘計(jì)劃編排模式由手動(dòng)變?yōu)樽詣?dòng)，初步實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度。

4、三峽壩區(qū)數(shù)字航道系統(tǒng)

2011年投入使用，通過對航道信息數(shù)字化處理，優(yōu)化航道維護(hù)管理架構(gòu)和流程，實(shí)現(xiàn)航道維護(hù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，搭建二維、三維航道管理監(jiān)控平臺(tái)，對轄區(qū)的水文氣象、航標(biāo)、航道空間等數(shù)據(jù)進(jìn)行融合處理，實(shí)現(xiàn)電子航道圖的生產(chǎn)編輯。

5、政務(wù)網(wǎng)站和語音查詢系統(tǒng)

政務(wù)網(wǎng)站2008年改版以來，在公共服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，網(wǎng)站年均訪問量、點(diǎn)擊量達(dá)49萬次、近200萬次。語音查詢系統(tǒng)于2010年投入使用，為船方提供方便快捷的船舶過閘信息查詢通道，年均訪問量9萬次。

三峽通航信息系統(tǒng)建設(shè)特點(diǎn)及應(yīng)用成效

融合應(yīng)用是三峽通航信息化建設(shè)的標(biāo)志和特點(diǎn)，GPS系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、船舶監(jiān)管系統(tǒng)和數(shù)字航道系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)的融合，產(chǎn)生一系列新的通航管理理念和模式，實(shí)現(xiàn)通航管理流程再造，推進(jìn)三峽通航由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)型。

1、船閘通過效率顯著提高

調(diào)度系統(tǒng)與GPS系統(tǒng)的融合，實(shí)現(xiàn)船舶過閘計(jì)劃遠(yuǎn)程申報(bào)調(diào)度新模式。利用GPS系統(tǒng)船—岸信息交換平臺(tái)，將GPS系統(tǒng)獲取的船舶航行位置信息與船舶過閘申報(bào)信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，按照調(diào)度原則實(shí)時(shí)編制船舶過閘計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)度決策，并密切監(jiān)視和調(diào)整，改變傳統(tǒng)到錨申報(bào)方式，實(shí)行船舶遠(yuǎn)程申報(bào)、到錨確認(rèn)、實(shí)時(shí)調(diào)整、及時(shí)發(fā)布、陽光公開的新模式，有效縮短船舶申報(bào)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)過閘計(jì)劃的遠(yuǎn)程接收，提高三峽和葛洲壩船閘的通過能力。

調(diào)度系統(tǒng)與政務(wù)網(wǎng)站、辦公門戶系統(tǒng)、船閘集控系統(tǒng)、船閘現(xiàn)場調(diào)度和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、三峽—葛洲壩樞紐梯調(diào)系統(tǒng)、氣象水情系統(tǒng)等及時(shí)交換和共享信息，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化。系統(tǒng)的集成使三峽通航管理以此為依托，以船方為中心，打造新型業(yè)務(wù)流程，形成綜合多種功能的現(xiàn)代化組織管理方式。

2、安全防控能力明顯增強(qiáng)

船舶監(jiān)管系統(tǒng)增強(qiáng)了交通事故預(yù)防預(yù)控能力。作為三峽通航安全監(jiān)管的核心手段之一，在通航安全管理中發(fā)揮著中樞紐帶作用。投用后，轄區(qū)事故同比下降46%左右。它使安全監(jiān)管模式由海巡艇巡航轉(zhuǎn)變?yōu)閂TS監(jiān)視與海巡艇輔助巡航相結(jié)合模式，24小時(shí)不間斷監(jiān)視，海巡艇出航時(shí)間減少50%以上，且解決海巡艇消耗過大、特殊氣象條件下出航困難等問題。軌跡、錄像回放有效解決海事調(diào)查現(xiàn)場難以保留、取證困難等問題，為事故原因分析提供依據(jù)，提高事故調(diào)查處理的效率。

船舶監(jiān)管系統(tǒng)與GPS系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)融合，使監(jiān)管更直觀可視化。GPS船舶在船舶監(jiān)管系統(tǒng)的即時(shí)定位、自動(dòng)識別和可視化顯示，極大減輕監(jiān)視人員的工作強(qiáng)度。將調(diào)度系統(tǒng)中的船舶基本信息、申報(bào)信息、水情信息、計(jì)劃信息與船舶監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)不同類型船舶在交通顯示器上的分色顯示，安全監(jiān)管更直觀。

船舶監(jiān)管系統(tǒng)與CCTV系統(tǒng)的融合，使可視化監(jiān)管更直觀連續(xù)。利用船舶監(jiān)管系統(tǒng)提供的雷達(dá)跟蹤目標(biāo)位置信息與CCTV控制信息關(guān)聯(lián)，攝像頭隨目標(biāo)移動(dòng)連續(xù)的跟蹤，并實(shí)現(xiàn)兩個(gè)點(diǎn)位圖像的切換，使監(jiān)管更直觀、更流暢。

3、通航管理效能得到提升

信息系統(tǒng)的應(yīng)用促進(jìn)一系列規(guī)則、辦法、規(guī)程的建立和完善。先后制定頒布三峽—葛洲壩船舶監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)則、GPS船舶申報(bào)過閘管理辦法、通航調(diào)度規(guī)程、兩壩間分航道航行規(guī)則等，規(guī)范了管理。

優(yōu)化管理流程，降低管理成本。船舶遠(yuǎn)程申報(bào)過閘計(jì)劃，不需船—岸—船來回奔波，部分船公司取消駐宜辦事處；通航管理部門取消壩上壩下2個(gè)登記站，葛洲壩、三峽3處現(xiàn)場調(diào)度站點(diǎn)合并為一，精簡了人員。endprint

增強(qiáng)管理透明度，保障行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。船舶申報(bào)過閘計(jì)劃不需與管理人員“面對面”接觸，過閘計(jì)劃自動(dòng)編排、公開發(fā)布堵塞了管理漏洞，探索了廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，贏得船方的信任。GPS自動(dòng)到錨模式使謊報(bào)船位的現(xiàn)象得以扭轉(zhuǎn)，重建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫使錯(cuò)報(bào)船舶尺度導(dǎo)致卡閘的現(xiàn)象基本杜絕。

優(yōu)化管理模式。由“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一對外”，到“一站式辦公、零距離接觸、24小時(shí)服務(wù)”，再到“遠(yuǎn)距離服務(wù)、全信息開放、高效率通航”，實(shí)現(xiàn)了三峽通航管理由以管理者為中心向以服務(wù)對象為中心的轉(zhuǎn)變。

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)

通航信息系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅減少船舶靠泊、掉頭、抵岸等靠等不安全因素，降低船舶交通事故發(fā)生率；減少待閘期間的能源消耗，保護(hù)環(huán)境；實(shí)現(xiàn)“公平、公開、公正”的“陽光通航”，堵塞了行風(fēng)管理漏洞。更帶來通航管理和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。在方便航運(yùn)企業(yè)和船舶的同時(shí)，使航運(yùn)成本明顯降低，船舶營運(yùn)效益提高。據(jù)對骨干航運(yùn)企業(yè)的抽樣調(diào)查，通航信息系統(tǒng)的應(yīng)用使3500噸級單船每月可多運(yùn)行1.5個(gè)航次，增加的經(jīng)濟(jì)效益可觀。

三峽通航社會(huì)滿意度明顯提高，近年來船東滿意度一直居長航系統(tǒng)前列。

三峽通航信息化發(fā)展展望

1、三峽通航信息化發(fā)展整體構(gòu)架

以網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，以通航指揮、支持保障、公眾服務(wù)和協(xié)同辦公四大應(yīng)用平臺(tái)為核心，通過公眾服務(wù)和業(yè)務(wù)服務(wù)兩個(gè)門戶為社會(huì)公眾及局內(nèi)用戶提供便捷的服務(wù)和管理手段。

2、 三峽通航數(shù)據(jù)中心

目前正建設(shè)中。搭建集約化的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和三峽通航數(shù)據(jù)資源庫，形成覆蓋三峽通航各項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的集中管理和充分共享。同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和綜合利用，為管理決策和信息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

3、通航指揮綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)

對調(diào)度系統(tǒng)、船舶監(jiān)管系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等進(jìn)行拓展和升級，進(jìn)一步集成通航業(yè)務(wù)、整合信息資源，打造三峽通航指揮綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，使三峽局指揮中心、船閘、海事、航道、錨地等部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化的協(xié)同工作模式。

4、通航管理支持保障平臺(tái)

進(jìn)一步完善數(shù)字航道系統(tǒng)，建設(shè)船閘管控一體化系統(tǒng)和通航工程支持保障系統(tǒng)，打造通航管理支持保障平臺(tái)，充分挖掘船閘通航潛能，提高通航設(shè)施保障能力。搭建涵蓋船閘運(yùn)行管理、安全管理、設(shè)備管理和行政管理的船閘綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋廊道、機(jī)房的無線通信保障系統(tǒng)和電子巡檢系統(tǒng)。

5、一體化公眾服務(wù)平臺(tái)

打造一體化公眾服務(wù)平臺(tái)，借助政務(wù)網(wǎng)站、VHF聯(lián)播臺(tái)、呼叫中心、短信平臺(tái)、船載終端等多種手段，為船方、港航企業(yè)及社會(huì)公眾等多方用戶提供包括通航組織信息、通航設(shè)施信息、物流動(dòng)態(tài)信息、氣象水情信息等在內(nèi)的各種資訊和電子政務(wù)平臺(tái)。

6、協(xié)同辦公平臺(tái)

目前正建設(shè)中。進(jìn)一步優(yōu)化三峽通航內(nèi)部管理流程，使三峽局各部門網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同工作模式更為完善，并增強(qiáng)與上級單位、兄弟單位的信息交互能力。通過對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能分析，實(shí)現(xiàn)通航管理的輔助決策，提高領(lǐng)導(dǎo)的掌控力和職工的執(zhí)行力。

結(jié)束語

三峽通航信息化發(fā)展的核心是系統(tǒng)融合與數(shù)據(jù)挖掘。技術(shù)上應(yīng)加強(qiáng)研究，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的航運(yùn)信息技術(shù)成果，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)架，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，從網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層進(jìn)行深度融合。管理上應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制、優(yōu)化流程、制定規(guī)范，抓住長江航運(yùn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)三峽通航現(xiàn)代化發(fā)展。

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