加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)探討

王學(xué)智

一、規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度

為了規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，寧夏回族自治區(qū)公路管理局專門制定寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專用資金提取與使用的審批權(quán)限、路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)的收取和使用、工程建設(shè)節(jié)余的分配辦法等做出了明確的規(guī)定。在執(zhí)行中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度確定財(cái)務(wù)管理權(quán)限，明確主管部門和所屬單位的各自職責(zé)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)堅(jiān)決貫徹制度中“一支筆”的審批制度，嚴(yán)格控制單位內(nèi)部的管理權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能作用。這些都是完善財(cái)務(wù)管理制度的重要方面。

二、強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算制度

作為公路養(yǎng)護(hù)單位，在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)政策的確定和核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上來。為了提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)制度和其他有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位的業(yè)務(wù)和管理特點(diǎn)，針對(duì)本行業(yè)的會(huì)計(jì)政策和行業(yè)的特殊性要求，制定行業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性制度，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求、報(bào)送時(shí)限和程序等作出明確、具體規(guī)定。使寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算與國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各自單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

三、完善財(cái)務(wù)內(nèi)部職責(zé)劃分與管理

財(cái)務(wù)部門是公路養(yǎng)護(hù)單位的重要的管理部門。財(cái)務(wù)部門是單位資金控制的最后環(huán)節(jié)。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)部門要寓財(cái)會(huì)監(jiān)督于日常服務(wù)，以財(cái)會(huì)管理促進(jìn)效益的提高。公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)的劃分總體原則是在單位管理層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)會(huì)管理與財(cái)算職能的分離，財(cái)務(wù)人員由上級(jí)機(jī)關(guān)集中委派。

單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部職責(zé)的具體劃分:

1.財(cái)務(wù)主管的職責(zé):負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好本單位的財(cái)務(wù)工作。組織制定財(cái)會(huì)制度和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正。負(fù)責(zé)監(jiān)督單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況，提出財(cái)務(wù)分析報(bào)告并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。主持或者參與擬定單位重要經(jīng)濟(jì)合同，組織審批各項(xiàng)目預(yù)算決算、用款方案和原輔材料供應(yīng)計(jì)劃。負(fù)責(zé)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，審查財(cái)務(wù)報(bào)表等。

2.會(huì)計(jì)主要職責(zé):按照會(huì)計(jì)法規(guī)，會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是完成財(cái)務(wù)主管交辦的工作，具體完成記賬憑證編制、會(huì)計(jì)明細(xì)賬和結(jié)賬登記、核對(duì)賬目。會(huì)計(jì)必須做到賬務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚，賬務(wù)的處理手續(xù)完備。對(duì)賬目中存在的不合法、不合規(guī)的原始憑證，應(yīng)堅(jiān)決拒絕編制記賬憑證并上報(bào)單位會(huì)計(jì)主管，及時(shí)處理和化解。

3.出納主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)單位的收付款業(yè)務(wù)。在具體收付款業(yè)務(wù)中，出納必須認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度關(guān)于庫(kù)存現(xiàn)金的限額規(guī)定，對(duì)超出超過部分必須及時(shí)送存銀行。在現(xiàn)金收支中，堅(jiān)決杜絕坐收坐支或以白條沖抵現(xiàn)金;在票據(jù)管理中，嚴(yán)格票據(jù)管理制度。出具支票必須經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管同意;建立健全完善的現(xiàn)金和銀行存款賬目。出納員經(jīng)辦每一筆收付款業(yè)務(wù)前，必須復(fù)核收付款憑證，查實(shí)憑證中的項(xiàng)目和金額;妥善保管使用的支票印鑒、“現(xiàn)金收訖”“現(xiàn)金付訖”等各種印章。

精通業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)人員的必備素質(zhì)。公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨著深刻的變化，財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)電算化知識(shí)的學(xué)習(xí)，另外要開放眼界，掌握外語(yǔ)，以便適應(yīng)對(duì)外業(yè)務(wù)工作的需要。

四、增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理人員的法律意識(shí)和政治思想意識(shí)

我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，自覺遵守憲法和法律是每一位中國(guó)公民的義務(wù)和責(zé)任。法規(guī)和制度是規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為的準(zhǔn)則，是財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。財(cái)務(wù)人員不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到學(xué)法、知法和守法，認(rèn)真履行工作職責(zé)，才能保證執(zhí)業(yè)的清廉，維護(hù)社會(huì)公平、正義。

五、結(jié)束語(yǔ)

近年來受一些拜金思想的影響，個(gè)別財(cái)務(wù)人員的頭腦中滋生了享樂主義的思想，嚴(yán)重侵害了我國(guó)的財(cái)務(wù)制度和人民群眾的利益。因此，財(cái)務(wù)人員要強(qiáng)化道德修養(yǎng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，時(shí)刻牢記工作職責(zé)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持廉潔自律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，作一個(gè)遵紀(jì)守法的財(cái)務(wù)工作人員。

［1］肖琳.陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額編制研究 ［D］.長(zhǎng)安大學(xué)，2010

［2］王文華.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的縣級(jí)政府職能研究 ［D］.河南大學(xué)，2011

［3］彭佳林.株洲市公路養(yǎng)護(hù)體制改革研究 ［D］.湖南工業(yè)大學(xué)，2013

［4］劉小剛.四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革研究［D］.電子科技大學(xué)，2008