錢月寶：加強(qiáng)民生建設(shè) 改善發(fā)展環(huán)境

2014年，夢(mèng)蘭村級(jí)財(cái)力超過4250萬元，超額完成“3年倍增計(jì)劃”；村民人均收入超過4萬元，同比增長16%；去年以來正在創(chuàng)建蘇州市和江蘇省美麗村莊示范點(diǎn)，夢(mèng)蘭集團(tuán)蟬聯(lián)四屆“全國文明單位”。加強(qiáng)民生建設(shè)、改善民生幸福，從夢(mèng)蘭村的建設(shè)實(shí)踐中我體會(huì)最深的主要有四點(diǎn)：一要堅(jiān)持村企共建“做大蛋糕”；二要堅(jiān)持百姓共富“分好蛋糕”；三要堅(jiān)持生態(tài)共享美化村莊；四要堅(jiān)持和諧共融樹立新風(fēng)。

基于夢(mèng)蘭村的建設(shè)，針對(duì)當(dāng)下我國社會(huì)存在的問題，謹(jǐn)提出幾點(diǎn)建議。

一是針對(duì)環(huán)境信息化的未來發(fā)展，建議推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)，政府牽頭、企業(yè)參與，共建“環(huán)保云”；實(shí)施“大數(shù)據(jù)、大環(huán)保”發(fā)展戰(zhàn)略，提升環(huán)境管理層次；加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，大力提倡政府向社會(huì)力量購買環(huán)境信息服務(wù)；鼓勵(lì)支持國產(chǎn)品牌發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)信息安全挑戰(zhàn)。

二是關(guān)于著力扶持農(nóng)村“法律服務(wù)所”，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要科學(xué)謀劃，高起點(diǎn)設(shè)立覆蓋所有村的“法律服務(wù)所”；加強(qiáng)農(nóng)村法律人才培育，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要舍得投入，高規(guī)格裝備“法律服務(wù)所”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，高效率運(yùn)作“法律服務(wù)所”；城鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)地將法律服務(wù)中心向社區(qū)延伸。

三是關(guān)于在全國各省自治區(qū)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定所的建議。建議政府及其有關(guān)部門要盡快制定規(guī)劃，做好專利鑒定所在各省、自治區(qū)和直轄市的設(shè)立，爭(zhēng)取早日與國際接軌。若一時(shí)有難度的話，可以在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份先行設(shè)立，然后再按規(guī)劃逐步向其他省、自治區(qū)和直轄市擴(kuò)展。

四是關(guān)于做好專利統(tǒng)領(lǐng)工作的建議。加大對(duì)《中華人民共和國專利法》的宣傳；建立發(fā)明披露審查制度，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)及其科研人員和企業(yè)的國家利益觀和保密意識(shí)；強(qiáng)化對(duì)國家級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目的全程跟蹤。

五是關(guān)于對(duì)當(dāng)前稅務(wù)工作與政策的建議。建議加大稅收新政策的宣傳解讀工作，加大力度扶持稅務(wù)事務(wù)所發(fā)展，通過稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)去幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，充分享受到稅收優(yōu)惠。建議國家盡快制定、出臺(tái)相應(yīng)的電商交易稅收政策，對(duì)網(wǎng)上交易征收稅款，如規(guī)定網(wǎng)上交易平臺(tái)單位（如淘寶、京東等等）代扣代繳增值稅，納稅人將網(wǎng)上交易的銷售額申報(bào)納稅時(shí)可以抵扣這部分代扣代繳的稅款。國家已經(jīng)將《稅收征管法修訂草案》向全社會(huì)征求意見，建議請(qǐng)全國人大盡快審議通過。建議對(duì)《個(gè)人所得稅法》進(jìn)行再次修改，逐步過渡到按“家庭綜合收入”來征收個(gè)人所得稅。

六是關(guān)于對(duì)“營改增”和國務(wù)院21個(gè)部門聯(lián)合簽署的《合作備忘錄》的看法與建議。

“營改增”方面，建議在全面鋪開之際，首先厘清各級(jí)政府的職責(zé)事權(quán)，讓財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，如此才能更好發(fā)揮稅收政策的激勵(lì)與導(dǎo)向功能，為未來30年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)國務(wù)院21個(gè)部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》的出臺(tái)，我個(gè)人認(rèn)為稅務(wù)部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)全社會(huì)納稅信用體系建設(shè)，特別是要建立一個(gè)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)、融于社會(huì)信用的更為完備的失信約束懲罰機(jī)制，來強(qiáng)化全社會(huì)成員自覺納稅意識(shí)與行動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法納稅、守法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。