基層紀委工作如何發(fā)力

栗偉

黨紀法規(guī)是維護黨的肌體健康的重要保證。落實黨章法紀，扭轉(zhuǎn)黨風社風，當務(wù)之急在于提高紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力，切實把黨的紀律規(guī)范貫穿到工作全過程。

習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。這就為當前紀檢監(jiān)察工作聚焦主業(yè)、提高執(zhí)行力指明了努力的方向。

明確規(guī)則。各級紀委監(jiān)察領(lǐng)導機關(guān)不能滿足于充當“傳聲筒”，而應轉(zhuǎn)變作風文風，想基層，抓具體，出真招，做實事，把上級政策的精神要求具體化。具體到每個單位，都給其明確可以操作的理事規(guī)矩，要求具體部門按照具體規(guī)則行事。規(guī)矩立的越具體，越容易實施監(jiān)督，越容易規(guī)避人情臉面和職位權(quán)重等因素對紀律約束的遞減效應，有效扭轉(zhuǎn)執(zhí)行不力的問題。

深化監(jiān)督。應深化監(jiān)督執(zhí)紀的內(nèi)容，從聽單位匯報、搞群眾評議的一般性做法，深化為分門別類地進行專業(yè)性審查。強化督察責任，不僅要有定性評價，同時要清楚描述被督察單位執(zhí)紀行為的具體做法并形成督察報告，簽字背書，防止包庇敷衍的瀆職行為。加大審查密度，每一次督察結(jié)果都要建立規(guī)范臺賬，然后交由其他督察組交叉進行再次分析審核，及早發(fā)現(xiàn)解決問題。

強化問責。應恪守黨紀國法，厘清懲處戒尺，堅持對號入座，無以惡小而容之。設(shè)立曝光臺，經(jīng)常性地對下轄單位的執(zhí)紀情況進行公開披露，促其改正。在發(fā)布督察情況通報的基礎(chǔ)上，點評每一個被檢單位存在的問題，點名每一個不守規(guī)矩的領(lǐng)導干部，及時查處輕微錯誤，警戒大多數(shù)人避免犯錯誤、犯嚴重錯誤。

整合力量。與時俱進創(chuàng)新方式方法，整合既有資源，形成合力增強執(zhí)行力。一方面實行區(qū)域治理，在小范圍內(nèi)把管理模式相近的單位統(tǒng)合在一起，把紀檢監(jiān)察工作者集合在一起，凝聚力量，把有限的人力資源傾注到問題多事務(wù)多的層面上去。另一方面按照協(xié)作區(qū)內(nèi)單位的共同屬性，實施一個模式管理辦事規(guī)程，改變每個單位的紀檢派出機構(gòu)單打獨斗的薄弱情況，借助外力增強紀檢工作部門實施監(jiān)督的話語權(quán)。（作者系河南省駐馬店市紀委派駐市委黨校紀工委書記）

（責任編輯：張少義）