關(guān)于開展國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的實踐與思考

孫升濱

摘要：要嚴(yán)格貫徹落實總書記在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話精神，把加強基層黨支部黨建工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理、改革和服務(wù)職工群眾的有效載體。國有企業(yè)基層黨組織要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新形式，開展黨建各項基礎(chǔ)工作，以規(guī)范黨支部建設(shè)為依托，完善黨建相關(guān)制度和流程，為不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作取得新突破提供堅實的組織保障。闡述了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的探索與實踐，明確了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對新時期國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的意義。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè);黨建工作責(zé)任制;基層黨支部

1.標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)必要性

《黨章》明確指出：“基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”國有企業(yè)基層黨組織要嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制，明確目標(biāo)定位，充分發(fā)揮基層黨組織書記的“帶頭作用”，打通基層黨組織黨建工作的“最后一公里”。同時，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，基層黨建工作的廣度和深度已不能適應(yīng)建立健全現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系的需要。企業(yè)黨建也面臨著人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想水平活躍等困難和挑戰(zhàn)。

1.1黨務(wù)工作者黨建專業(yè)化水平不夠高，黨支部黨建水平參差不齊

從國有企業(yè)黨務(wù)工作人員的實際構(gòu)成來看，他們大多是兼職黨支部書記和黨委書記，對黨建等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的認(rèn)識不到位。在實際工作中，基層黨務(wù)工作者對黨支部建設(shè)的一些基本理論、基本業(yè)務(wù)、程序和內(nèi)容不清楚，或?qū)唧w的黨建業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如，我們對積極分子發(fā)展教育培訓(xùn)的時效性、程序性工作了解不多，對支部選舉的一些基本步驟理解不清，甚至對“三會一課”和主題黨日活動的理解有偏差，這就導(dǎo)致了黨的建設(shè)日常工作中的種種錯誤。

1.2 缺乏易操作、實用的黨建管理體系

近年來，國有企業(yè)基層黨組織在黨支部建設(shè)方面也出臺了一些相關(guān)工作制度。但是，與日益繁重和規(guī)范的黨建工作相比，申請工作仍缺乏組織性、細(xì)致性和可操作性，對各項標(biāo)準(zhǔn)和流程的規(guī)定仍較為模糊，對黨支部黨建工作規(guī)范化運作的指導(dǎo)作用有限。

1.3 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合度不高

在日常工作實踐中，基層黨務(wù)工作人員經(jīng)常出現(xiàn)為黨建出謀劃策的現(xiàn)象，對黨建工作的有效切入點和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效切入點沒有深入思考，這就導(dǎo)致黨建工作只停留在召開各種會議的層面上，各種黨建活動沒有充分考慮到職工群眾的參與和滿意，工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，不同程度地影響了黨建工作的形勢。

2.標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)探索與實踐

加強國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，是適應(yīng)新形勢下黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、務(wù)實化、高效化的要求，是充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求。國有企業(yè)基層黨組織要在規(guī)范化黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)實踐，逐步探索建立自己的黨建工作實踐體系，實現(xiàn)工作模塊、工作要求、工作制度的規(guī)范化，從而扎實推進(jìn)基層黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范有序推進(jìn)，不斷提高基層黨組織的政治和組織力量，有助于推動黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 工作模板標(biāo)準(zhǔn)化

加強國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，是適應(yīng)新形勢下黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、務(wù)實化、高效化的要求，也是充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求。國有企業(yè)基層黨組織要在規(guī)范黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)實踐，逐步探索建立自己的黨建實踐體系，實現(xiàn)工作模塊、工作要求、工作制度的規(guī)范化，扎實推進(jìn)黨建工作推動基層黨建基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)，不斷提高基層黨組織的政治力量和組織力量，有助于推動黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 工作要求標(biāo)準(zhǔn)化

2.2.1 制定黨支部量化考核標(biāo)準(zhǔn)。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化考核，制定“黨支部量化考核標(biāo)準(zhǔn)”，內(nèi)容涵蓋思想教育、黨員管理、隊伍建設(shè)、主題活動等方面，考核組通過現(xiàn)場信息獲取等方式，對所有黨支部進(jìn)行嚴(yán)格評分，年終黨支部書記滿意度測評及工作報告。通過召開黨建工作推進(jìn)會和黨支部書記例會，對考核結(jié)果進(jìn)行反饋和評價。

2.2.2 對分支機構(gòu)工作提出統(tǒng)一要求。制定分公司年度日常工作清單和三項責(zé)任清單，明確分公司年度重點工作內(nèi)容;明確分公司組織、生活會等制度流程和會議記錄格式，規(guī)范分公司組織生活水平，民主評議黨員，三會一課;制定黨員工作流程和各種模板形式，教育培訓(xùn)各支部積極分子，為各項工作提供便利;通過完善支部選舉制度和流程形式，各分支機構(gòu)可以對選舉各階段的相關(guān)工作有較為規(guī)范的了解，并可以按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提交指令。

2.2.3 要確立黨建活動陣地，營造濃厚氛圍。推動黨支部建設(shè)黨員活動場所和宣傳陣地。黨員活動室要配備黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、黨的基本知識等;還要有一定的活動設(shè)施、一定數(shù)量的學(xué)習(xí)資料、榮譽展示柜、黨建資料、黨員檔案等建設(shè)黨建宣傳陣地為黨員的教育和管理提供了良好的條件。

2.2.4 簽訂各級黨建目標(biāo)責(zé)任書。黨委書記分別為項目現(xiàn)場黨支部書記和黨支部書記簽訂各級黨建目標(biāo)責(zé)任書，明確全年重點工作內(nèi)容，明確考核辦法和獎懲措施，確保各級黨建目標(biāo)責(zé)任落實到位。

2.3 工作制度標(biāo)準(zhǔn)化

2.3.1建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。每個黨支部有一名黨委委員和一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系。他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活，深入基層黨組織，廣泛開展調(diào)查研究，堅持以普通黨員身份參與黨支部組織生活。同時，制作《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層登記表》，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查情況進(jìn)行量化統(tǒng)計，科學(xué)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建大調(diào)查的效果。

2.3.2 加強制度保障。不斷建立健全基層黨建各項制度，是現(xiàn)代國有企業(yè)的基礎(chǔ)和保障。根據(jù)黨中央文件和上級黨組織的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，修改完善了基層黨的建設(shè)有關(guān)工作制度。

3.標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的成效和意義

習(xí)近平總書記明確指出：“要大力加強黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體作用，使黨支部成為群眾團(tuán)結(jié)的核心，黨員教育學(xué)校、攻堅堡壘，“黨的十九大以來，黨中央對基層黨的建設(shè)提出了更高的要求?；鶎狱h組織是整個黨組織的神經(jīng)末梢，在一定程度上決定著黨中央各項決策部署的貫徹落實是否到位，黨的各項先進(jìn)思想的傳遞是否準(zhǔn)確。

3.1 黨建工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過開展規(guī)范化黨支部建設(shè)，進(jìn)一步落實基層黨組織黨建工作責(zé)任制?；鶎狱h支部書記能夠更好地明確責(zé)任和壓力，黨支部的思想引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨支部黨建工作整體水平得到有效提高，黨支部在企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)一步強調(diào)。

3.2 黨的建設(shè)觀念發(fā)生了變化。經(jīng)過不斷探索，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日趨系統(tǒng)化、科學(xué)化，有效解決了黨建基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、形式化、過程化的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，構(gòu)建適應(yīng)自身發(fā)展和運行管理實踐的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。通過明確的流程形式和制度規(guī)范，對支部黨建工作進(jìn)行評估有據(jù)可循，進(jìn)一步發(fā)揮支部黨建工作的政治保障作用。

3.3 黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不斷提高。通過標(biāo)準(zhǔn)化手冊的制作，每一個工作過程都以圖表的形式呈現(xiàn)出來，一目了然。全日制和非全日制黨務(wù)工作者可以更明確地界定各項工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，極大地方便了黨務(wù)工作者在短時間內(nèi)熟悉和做好大量基礎(chǔ)性工作，確?；鶎狱h的建設(shè)扎實有力。

3.4 科學(xué)規(guī)范的長效機制初步建立。通過不斷建立和完善基層黨建制度，基層黨組織的黨建工作有章可循，可以在科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷完善。通過制定各基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任主體更加明確了工作目標(biāo)和責(zé)任。

3.5 評價標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、定量化。通過不斷建立和完善黨建考核標(biāo)準(zhǔn)，黨支部年度標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核有了更加具體、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，各支部工作成效顯著，對支部書記和支部委員會的作用進(jìn)行了較為客觀的評價。每個黨支部都可以通過黨建檢查，摸清自己的短板，通過各種對標(biāo)檢查，深刻了解與先進(jìn)支部的具體差距，可以更加明確工作方向，有針對性地激發(fā)內(nèi)生動力，真正使基層黨建工作更上一層樓詳細(xì)的。

4.結(jié)語

綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)、新時代的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)需要加強基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，通過分析當(dāng)前黨建工作面臨的問題，從完善黨建管理體制、加強黨支部組織隊伍建設(shè)、優(yōu)化黨支部活動、加強黨支部考核制度等方面入手，全面實施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，增強黨組織成員的凝聚力，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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