治理殘膜污染是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)

劉尚敏

[中圖分類號(hào)] X322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0072-01

地膜覆蓋技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“第二次技術(shù)革命”，它有效地促進(jìn)了農(nóng)作物產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)“雙增”（農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收）和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著積極作用，但與此同時(shí)，由于使用后的農(nóng)膜沒能得到及時(shí)有效回收和清理，這對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展留下了極大的隱患，嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深層次發(fā)展，因此，有效治理殘膜污染已成為當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。

1 農(nóng)用地膜在我縣的運(yùn)用情況

瑪納斯全縣現(xiàn)有耕種面積約110萬畝，主要以棉花、制種玉米、葡萄、番茄、小麥等作物為主，目前，地膜覆蓋技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已得到廣泛運(yùn)用，其中棉花、番茄、制種玉米等幾種大宗農(nóng)作物的地膜覆蓋率幾乎達(dá)100%，約占全縣總種植面積的90%以上；地膜種植技術(shù)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用起源于上世紀(jì)八十年代初，至今已有30余年的生產(chǎn)歷史，特別是近十幾年來，地膜技術(shù)的運(yùn)用得到了飛速的發(fā)展，地膜種植技術(shù)的運(yùn)用，有效地促進(jìn)了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，就棉花產(chǎn)量來說，目前我縣地膜棉的產(chǎn)量與當(dāng)初陸地種植相比，產(chǎn)量幾乎增長(zhǎng)了一倍多，農(nóng)牧民人均純收入也逐年上升，2014年，全縣農(nóng)牧民人均收入已突破1.8萬元。

2 農(nóng)用殘膜對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面影響及殘留因素

隨著農(nóng)用地膜年用量的不斷增加，農(nóng)用地膜在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，也給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多負(fù)面影響，嚴(yán)重威協(xié)到我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，就我縣近年的地膜使用量來看，每年投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用量一般都在2500噸以上，而使用后殘膜又沒能得到及時(shí)的回收，目前通過部分機(jī)械和人工回收作業(yè)，殘膜回收率不足50%，農(nóng)田中殘膜量正逐年增加，據(jù)有關(guān)部門實(shí)地測(cè)試，一般使用20年以上的地塊，每平方米的殘膜量達(dá)40克，（折合每畝26.7公斤），殘膜已密布整個(gè)耕作層，殘膜造成棉花根系吊死，導(dǎo)致缺苗斷壟影響出苗率平均達(dá)11%以上，由于殘膜的影響而破壞了土壤結(jié)構(gòu)，造成作物根系生長(zhǎng)發(fā)育困難影響作物正常的吸收水分和養(yǎng)分，導(dǎo)致產(chǎn)量下降；據(jù)棉苗田間調(diào)查測(cè)定：種子播在殘膜上，導(dǎo)致爛種率平均達(dá)8.2%，爛芽率平均5.6%，現(xiàn)蕾期推遲3-5天，株高低5-11厘米，棉花產(chǎn)量最少下降11%，最高達(dá)22%.造成殘膜大量滯留的主要因素有以下幾方面：一是廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)還有待提高，大多數(shù)農(nóng)民深知?dú)埬?duì)農(nóng)業(yè)所帶來的影向，但就是不愿在殘膜回收方面投入更多的資金和人力，特別是對(duì)承包地更是如此，因?yàn)楦N權(quán)經(jīng)常更換；二是近年來投入生產(chǎn)運(yùn)用的農(nóng)膜在產(chǎn)品質(zhì)量方面也存在一定的問題，主要是地膜厚度不夠 ，對(duì)機(jī)收和人工回收都造成了一定的影響，雖然近年來當(dāng)?shù)卣块T一直都在力推0.01MM的地膜，但由于受現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)，該種地膜的推廣難度很大；三是缺少回收性能可靠的殘膜回收機(jī)械，目前全區(qū)內(nèi)外已生產(chǎn)有各類殘膜回收機(jī)械20余種，但至今沒有一種能大面積推廣應(yīng)用，主要是因?yàn)楫a(chǎn)品回收性能還不是很好；三是殘膜回收對(duì)廣大農(nóng)民來說還沒有一種有效的約束機(jī)制，在好的回收機(jī)械投入生產(chǎn)使用之前，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)有對(duì)殘膜進(jìn)行人工清除的義務(wù)。

3 我縣近年來在處理殘膜方面的對(duì)策

近年來，我縣各及政府部門對(duì)殘膜的危害已經(jīng)給予了極大的重視，從上世紀(jì)九十年代開始，政府就開始要求農(nóng)機(jī)推廣部門要從機(jī)械回收方面來有效解決殘膜的回收問題，而農(nóng)機(jī)部門也從沒間斷地在積極進(jìn)行這方面的技術(shù)研究和機(jī)具引進(jìn)，幾年來，我縣已從農(nóng)一師、農(nóng)六師、農(nóng)七師等農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)引進(jìn)多種殘膜回收機(jī)械進(jìn)行示范性運(yùn)用，2001年，僅從農(nóng)六師就一次性引進(jìn)殘膜回收機(jī)械9臺(tái)，在機(jī)具引進(jìn)過程中，各鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)每臺(tái)機(jī)具給予了1000--2000元的財(cái)政補(bǔ)貼，但后來由于地膜質(zhì)量，機(jī)具使用人工附助時(shí)間過多等方面的原因，沒能得到大面積的推廣應(yīng)用，與此同時(shí)，我縣的農(nóng)機(jī)推廣站也進(jìn)行了兩種殘膜回收機(jī)的研制生產(chǎn)，但均未取得突破性進(jìn)展，2005年，我縣又引進(jìn)了兩臺(tái)昌吉市農(nóng)機(jī)推廣站研制生產(chǎn)的棉花拔桿起膜機(jī)械進(jìn)行示范性推廣運(yùn)用，由于機(jī)具性能和后序人工投入過多仍然沒能大面積推開，近年來又先后從內(nèi)地引進(jìn)了部分企業(yè)參與農(nóng)用殘膜的回收處理，但效果也不理想，盡管如此還是在不斷加強(qiáng)，在政府制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，殘膜回收已成為我縣今后要解決的重點(diǎn)問題，各級(jí)政府已充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)用殘膜的治理已成為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

4 對(duì)治理農(nóng)用殘膜的建議

4.1 建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地膜回收工作的宣傳工作，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，讓回收殘膜成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

4.2 建議有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)用地膜質(zhì)量的監(jiān)管力度，以確保對(duì)殘膜實(shí)行有效的機(jī)械回收。

4.3 建議有關(guān)部門加大對(duì)殘膜回收機(jī)械研發(fā)的支持力度，從自治區(qū)一級(jí)組織優(yōu)勢(shì)技術(shù)和資金對(duì)殘膜回收機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

4.4 是否能從立法上采取一定的強(qiáng)制措施，要求農(nóng)民對(duì)自已耕種的土地負(fù)責(zé)對(duì)殘膜進(jìn)行回收，否則，政府將限制其對(duì)土地的使用權(quán)，以便對(duì)土地實(shí)行更有效的保護(hù)。