為企業(yè)減負(fù)松綁 激發(fā)市場(chǎng)活力

銀平

近幾個(gè)月的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理將如何進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題納入了重要議事日程。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力減輕企業(yè)、特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本。治理涉企亂收費(fèi)要分三個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，是對(duì)各類收費(fèi)和變相收費(fèi)項(xiàng)目“過篩子”；第二步，建立各地的“收費(fèi)清單”，向民眾公開“亮相”，接受社會(huì)監(jiān)督；第三步，清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目要“法無授權(quán)不可為”，對(duì)變相收費(fèi)的行為嚴(yán)肅查處、絕不姑息。

社會(huì)各界的專家、學(xué)者和企業(yè)管理者對(duì)國務(wù)院此舉給予充分的點(diǎn)贊，寄予了期許。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心的專家認(rèn)為，此次出臺(tái)的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過的政策，一方面有利于抑制通貨膨脹，另一方面通過降低成本直接影響企業(yè)的盈利狀況來刺激經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的是調(diào)結(jié)構(gòu)效果比較直接，比如減稅、減費(fèi)等措施都是直接針對(duì)某些類型企業(yè)的。

國際金融研究所戰(zhàn)略發(fā)展部的研究人員認(rèn)為，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，是對(duì)前期政策承諾的落實(shí)，力求言出必行、令行禁止，切實(shí)為企業(yè)清障減負(fù)，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院的專家表示，清理這些以商業(yè)名義、社會(huì)組織名義，強(qiáng)制收取的各種會(huì)費(fèi)、中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，對(duì)于規(guī)范政府行為、理順基本分配關(guān)系、限制政府權(quán)力具有很重要的意義。

專家們的建言獻(xiàn)策，為認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力解決企業(yè)發(fā)展面臨的多種困難，起到了積極的推動(dòng)作用。

為企業(yè)減負(fù)加力，可以從以下幾個(gè)方面做起。

一、落實(shí)好各級(jí)政府和行業(yè)制定的各項(xiàng)減負(fù)措施，將企業(yè)減負(fù)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，努力營造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、通過各級(jí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投向企業(yè)。

三、財(cái)稅、金融、證券等多部門，要從減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、清理亂收費(fèi)、降低融資成本等三方面著力為企業(yè)減負(fù)。

四、推動(dòng)銀行同業(yè)、信托、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù)改革，清理不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條，支持更多中小微企業(yè)依托“新三板”開展融資。

五、免征小微企業(yè)組織機(jī)構(gòu)證書收費(fèi)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書費(fèi)、國內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證書費(fèi)、修理計(jì)量器具許可證考核費(fèi)、計(jì)量考評(píng)證書費(fèi)、計(jì)量考評(píng)員考核費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)等8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

六、支持符合條件的企業(yè)選擇發(fā)行股票、公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)私募債、小微企業(yè)增信集合債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等融資品種，通過資本市場(chǎng)募集項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。

七、政府要讓市場(chǎng)更多發(fā)揮作用，降低物流相關(guān)費(fèi)用，漸次取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金，多管齊下“救急”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

八、歡迎企業(yè)和社會(huì)各界反映各類侵害企業(yè)權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

轉(zhuǎn)變政府職能，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的工作。全社會(huì)一定要在一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策的指導(dǎo)下，共同參與，凝聚合力，激發(fā)市場(chǎng)活力、給企業(yè)松綁，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。endprint