Y理論在公安民警職業(yè)倦怠問題中的運用

李旭馳,韋 戰(zhàn)

（中國人民公安大學，北京 100038）

職業(yè)倦怠是指一種由工作導致的身心俱疲狀態(tài)[1]。任何職業(yè)都有可能產(chǎn)生職業(yè)倦怠，而隨著當前社會工作壓力的不斷增大和工作節(jié)奏的不斷加快，職業(yè)倦怠現(xiàn)已成為了在職業(yè)人群中常見的一種心理和生理疾病，而警察正是這種常見疾病的主要受害者之一。早在2006年有關(guān)職業(yè)倦怠職業(yè)排行榜統(tǒng)計中，警察在職業(yè)倦怠高發(fā)的十大職業(yè)中就排行第六。一方面是由于警察職業(yè)本身所面臨的各種危險和社會公眾的輿論壓力，另一方面，由于警察職業(yè)保障等相關(guān)制度正處在建立和完善過程中，缺少相關(guān)機制及時干預(yù)民警的相關(guān)問題。這就導致職業(yè)倦怠給許多民警在工作和生活中帶來了許多負面和消極情緒，這必須引起公安機關(guān)相關(guān)部門和領(lǐng)導的高度重視。

一、民警的職業(yè)倦怠問題及產(chǎn)生原因

對于公安民警而言，產(chǎn)生職業(yè)倦怠的原因既受宏觀上公安工作本身的職業(yè)特點和社會生活壓力的影響，又與微觀上民警個人的身心素質(zhì)、生活態(tài)度、上下級領(lǐng)導關(guān)系、單位采取的管理方式息息相關(guān)。本文主要從微觀層面切入分析探討民警產(chǎn)生職業(yè)倦怠的主要原因。

（一）個體因素

從個體的角度看，民警產(chǎn)生職業(yè)倦怠的因素主要是指民警個人的生理因素和心理因素。生理方面主要是由民警先天的一些問題引發(fā)的。由于部分警察在身體素質(zhì)或是器官機能上本身就存在一些問題，再加上公安工作的壓力和不規(guī)律的生活作息，在此基礎(chǔ)上引發(fā)了某些生理和心理問題，如失眠、易怒、酗酒和藥物依賴等，而這些問題又會影響民警的正常工作，形成了一個惡性循環(huán)，容易產(chǎn)生倦怠。而心理方面主要由民警個體上的個性差異所致。個性又稱為人格，即一個人獨有的、穩(wěn)定的、內(nèi)在的心理傾向和心理特征的總和。換言之，個性是指一個人的整體精神面貌[2]。有學者提出，具有內(nèi)向多疑、優(yōu)柔寡斷、不自信等性格特征的人，較為容易產(chǎn)生抑郁的情緒和倦怠感?？梢姡裁窬菀紫萑肼殬I(yè)倦怠的內(nèi)在動因是身心兩個方面的不良因素都同時存在并相互作用。

（二）生活、工作態(tài)度

民警對待生活和工作的態(tài)度直接影響職業(yè)倦怠感的產(chǎn)生，這與民警個人所生活和工作的環(huán)境以及個人的主觀心態(tài)有直接的聯(lián)系。從生活和工作上來說，繁重的工作和相對較少的休息時間勢必會減少民警對家人的關(guān)注與付出，一旦失去家人的理解和支持，就很容易引發(fā)家庭沖突，例如夫妻吵架、分居甚至離婚等等，而缺少了家庭和朋友的關(guān)愛與支撐，民警也就容易減少對工作的熱愛與追求，他們會降低自己的職業(yè)目標，在對待工作和同事方面也會變得比較冷漠。同時由于上述原因，他們在工作上往往會失去更多晉升或發(fā)展的機會。

（三）上下級領(lǐng)導關(guān)系和領(lǐng)導方法

從微觀層面來講，在一個單位內(nèi)部，上級領(lǐng)導與下級民警之間的溝通、互動關(guān)系和領(lǐng)導關(guān)系的好壞也是影響基層民警產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的重要因素。眾所周知，單位內(nèi)部上下級之間的溝通是雙向的互動過程。從本質(zhì)上看，上下級之間的利益關(guān)系是不存在沖突的。但是一旦遇到專權(quán)型的的領(lǐng)導者或是領(lǐng)導者不重視人的因素，凡事獨斷專行，不考慮別人的想法，將組織利益和個人利益割裂開來，就會導致民警失去對工作的進取精神和動力，這就好比布萊克和莫頓提出的管理方格理論中的任務(wù)型（9.1型）和貧乏型（1.1型）管理方式一樣，較為容易使員工陷入職業(yè)倦怠。而圖中的中庸型（5.5型）和鄉(xiāng)村俱樂部型（9.1型）都不利于組織長遠的發(fā)展。只有將人的因素和組織的因素兩者充分結(jié)合起來才能制定出適合組織長遠發(fā)展的管理方法和策略。

二、職業(yè)倦怠對民警個人的影響

對于民警個人來說，職業(yè)倦怠的影響主要表現(xiàn)在生理、心理、情感和行為上。陷入職業(yè)倦怠的民警在身心上多多少少都會出現(xiàn)一些亞健康現(xiàn)象或臨床疾病癥狀，以致于在行為上也進入消極狀態(tài)，進而影響民警個人的正常生活和工作，甚至會惡性循環(huán)，不良后果嚴重。

（一）影響民警個人身心健康

民警因為受到職業(yè)倦怠的困擾，時常會明顯感覺到自身疲憊，身體的抵抗力大不如從前，時間一長就會容易出現(xiàn)一些消化或呼吸系統(tǒng)疾病，相應(yīng)的臨床癥狀也隨之而來，如：頭暈頭痛、失眠、內(nèi)分泌失調(diào)、胃痛、感冒發(fā)燒、虛汗等。職業(yè)倦怠對民警心理的影響主要是導致緊張、慌張、郁悶、易怒、心煩意亂等不良情緒的產(chǎn)生，進入負能量、不自信、懷疑自己的狀態(tài)，甚至引發(fā)一些不理智的作為，影響到正常的生活和工作，造成一些不必要的麻煩。

（二）影響民警的情感及人際關(guān)系

情感方面，警察職業(yè)性質(zhì)本身就決定了民警與其親朋好友聚少離多，加上受到職業(yè)倦怠影響后經(jīng)常會把工作上的一些消極情緒帶回家，帶到人際圈里，極易引發(fā)一些摩擦、沖突，促使矛盾升級惡化，導致婚姻家庭破裂及朋友之間的關(guān)系疏遠，親情和友情都會受到嚴重的打擊。

（三）影響民警的個人行為

就職業(yè)倦怠對民警個人行為的影響而言，由于長期的身心疲乏、虛弱、沒有成就感、缺乏自信、情緒不穩(wěn)定等因素，還有一些職業(yè)倦怠引發(fā)亞健康或疾病的痛苦，會使民警覺得這份工作太折磨人，產(chǎn)生“不想干、不愿意干”的想法，出現(xiàn)行為消極現(xiàn)象，辦事拖沓、工作效率低下，容易做出一些不規(guī)范、不合理的行為，往往會陷入職業(yè)危機，提出辭職而擺脫困境。有相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計表明，公安民警普遍認為承受的壓力大大高于其他公務(wù)員群體。在重壓之下，有46.51%的民警想調(diào)離崗位；20.87%的民警想到了辭職[4]。

三、企業(yè)管理中Y理論的相關(guān)概念和運用

公安機關(guān)與企業(yè)組織具有一定的相似性。首先，公安機關(guān)作為政府機關(guān)的一種組織形式，擁有與企業(yè)類似的組織制度，比如具有固定的章程、條例、程序、辦法和標準等。公安機關(guān)和企業(yè)內(nèi)部都明確了各成員之間的分工和協(xié)調(diào)關(guān)系，并通過相關(guān)正式制度和組織規(guī)定了各部門及其成員的職責和權(quán)限。其次，公安機關(guān)與企業(yè)一樣具有明確的科層制結(jié)構(gòu)，公安機關(guān)內(nèi)部也實行內(nèi)部分工，職位分等工作制度。最后，公安機關(guān)也同企業(yè)一樣在工作過程中需要獲得一種價值收益。因此，使得借鑒和運用Y理論成為可能。

（一）Y理論的相關(guān)概念

Y理論是X理論（性惡論）的對稱。現(xiàn)代管理科學中以人定向的行為學派關(guān)于人性的一種假設(shè)。由美國社會心理學家、管理學家麥格雷戈在《企業(yè)中的人性面》（1957）一文中首先提出[5]。Y理論的主要觀點是：人并不懶惰，他們對工作的喜歡或憎惡決定于這工作對他們來說是一種滿足還是一種懲罰；多數(shù)人愿意對工作負責，熱衷于發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性[3]。因此，人是“自動人”，是“自我實現(xiàn)的人”。

（二）Y理論在企業(yè)中的相關(guān)運用

“Y理論”主要通過以下幾個方面實現(xiàn)對企業(yè)和組織的管理：綜合運用各種人、財、物等要素來實現(xiàn)企業(yè)目標，做到人盡其才，物盡其用；為員工安排富有挑戰(zhàn)性和吸引力的工作崗位以充分調(diào)動員工積極性；重視人的基本特征和基本需求，鼓勵人們參與自身目標和組織目標的制定；把責任最大限度地交給員工，使其敢于承擔責任?？傊癥理論”的若干管理方法是一個通過分權(quán)和授權(quán)、鼓勵員工積極參與管理，關(guān)心員工績效和個人發(fā)展的過程。

（三）公安民警職業(yè)倦怠問題與Y理論的相關(guān)關(guān)系

從微觀層面來看，公安民警的職業(yè)倦怠只要來自于其自身的心理或生理缺陷、工作單位的整體氛圍以及公安領(lǐng)導采取的領(lǐng)導方式和管理方式。Y理論要求管理者把著眼點從單一的個體身上轉(zhuǎn)移到整體工作環(huán)境中，強調(diào)個人目標與組織目標的整合與統(tǒng)一，但在強調(diào)環(huán)境和管理方式重要性的同時把人的自我實現(xiàn)放在相同的高度。而目前的公安工作主要強調(diào)工作績效和實際效果，忽略了人的因素以及組織環(huán)境的影響，這就為公安機關(guān)領(lǐng)導者運用“Y理論”來對民警進行工作激勵，努力提升管理和領(lǐng)導能力，提供了理論基礎(chǔ)。

四、運用Y理論解決有關(guān)民警職業(yè)倦怠問題的途徑

在當前的公安工作中，基層公安民警更多的是在機械化地執(zhí)行上級領(lǐng)導、指揮中心指派的任務(wù)，在日常工作上缺少發(fā)揮個人智慧、潛能和創(chuàng)造性的機會。公安機關(guān)領(lǐng)導者應(yīng)該充分認識到“自我實現(xiàn)的人”將工作視為一種滿足，熱衷發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。公安機關(guān)領(lǐng)導者應(yīng)該努力為民警提供更多自我實現(xiàn)的平臺和途徑，讓民警通過參與工作而肯定自我，產(chǎn)生成就感，將工作視為一種快樂和自我實現(xiàn)的方式，產(chǎn)生對工作的熱愛和激情。

（一）改善警察工作環(huán)境，促進民警身心健康

Y理論指出，人不是天生懶惰的，如果工作對于員工來說是一種滿足或成就，他們會喜歡工作的，反之就會對工作反感。上文提到，由于民警自身的生理和心理特點，在生理上有缺陷或是性格內(nèi)向孤僻的人往往容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，他們?nèi)菀讓⒐ぷ饕暈橐环N懲罰，對工作失去動力。但是生理和心理的缺陷是可以通過后天的努力來彌補的，從生理上來說，為了改變民警對于工作力不從心的狀態(tài)，公安機關(guān)的領(lǐng)導者應(yīng)該更加注重民警的生活起居、飲食鍛煉等方面，在單位為民警在工作之余提供鍛煉和休息場所并保障充足的時間讓民警參與身體上的鍛煉，為民警定期開展身體檢查，保障民警的身體健康。而從心理上來講，性格的形成除了先天的遺傳等因素以外，家庭、社會、工作環(huán)境都會對民警的性格和心理產(chǎn)生影響。那些具有內(nèi)向多思或孤僻性格的民警來說，他們不樂于積極參與工作，容易將自己孤立起來，這就要求公安機關(guān)領(lǐng)導充分認識到“環(huán)境塑造人”的重要性，努力為民警營造一個寬松舒適、輕松和諧的工作環(huán)境。由于公安工作的特殊性，人民警察往往面對的是社會的陰暗面，容易在心理和精神上受到侵蝕和影響。領(lǐng)導者必須意識到民警的心理變化對公安工作的影響，對存在心理問題的民警積極開展心理干預(yù)，為民警提供心理咨詢，在心理上努力消除民警對工作的疲勞感和厭惡感，讓民警將工作視為一種樂趣，進而提升工作的動力和積極性。

（二）改進警察管理機制，推進警察科學管理

Y理論的實際運用，不僅強調(diào)要為員工營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，還要注意采取正確的領(lǐng)導方法和手段。上文提到的管理方格理論中，無論是任務(wù)型管理模式、鄉(xiāng)村俱樂部型管理模式還是貧乏型管理模式都不能充分協(xié)調(diào)人和任務(wù)之間的關(guān)系，容易顧此失彼。團隊型管理在實際實施中強調(diào)，職工期望在工作中通力合作一起朝著組織目標去努力；領(lǐng)導者要發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)愛自己的職工，讓團隊成員在努力實現(xiàn)組織目標的同時，其個人需要也得到相應(yīng)的滿足[3]。公安機關(guān)領(lǐng)導者必須充分認識到正確的管理方法對“自我實現(xiàn)人”的重要性，采取正確的管理方法。

1.建立民主決策機制，挖掘潛力

從案件的調(diào)查研究、情況反饋到單位內(nèi)部重大事項的決策，公安機關(guān)領(lǐng)導都應(yīng)該在不違反規(guī)定和原則的情況下適當鼓勵和啟發(fā)基層民警進行參與，這不但能夠提高民警的工作主動性和積極性，讓他們充分認識到自己是組織的一分子，還可以提高決策的科學性，防止出現(xiàn)專權(quán)型領(lǐng)導。Y理論的運用本身就是一個創(chuàng)造機會、挖掘潛力、排除障礙、鼓勵發(fā)展的過程，因此必須充分肯定民警個人的能力對整個公安機關(guān)的重要性，他們每個人都擁有使組織更好發(fā)展的特質(zhì)和潛力，必須予以充分肯定和挖掘。

2.建立順暢的溝通機制，促進和諧

公安機關(guān)領(lǐng)導在單位中應(yīng)當不僅要扮演管理者，更要扮演好服務(wù)者這一角色，建立完善上下級溝通機制，要在處處顯示出對民警的關(guān)心和照顧，這不但有利于緩解民警在生理和心理上的壓力和倦怠，更能促進隊伍團結(jié)奮進。

3.優(yōu)化考核激勵機制，增強活力

可以把考核激勵機制作為預(yù)防和減少民警職業(yè)倦怠的切入點，通過完善考核評價指標體系，建立健全各級公安機關(guān)及民警的工作績效考核評價機制，并逐步完善相應(yīng)的獎懲激勵機制，實現(xiàn)兩者的有機對接一體化，把考核評價結(jié)果作為獎懲激勵的重要依據(jù)，進而有效激發(fā)民警工作積極性，有效解決職業(yè)倦怠問題。

（三）借力警察領(lǐng)導藝術(shù)，激勵民警高昂士氣

無論是采用何種科學管理手段和領(lǐng)導藝術(shù)，激勵都是必不可少的一環(huán)，基于Y理論，對于“自我實現(xiàn)人”的激勵同樣也是公安機關(guān)領(lǐng)導者應(yīng)當考慮的。公安機關(guān)領(lǐng)導在對下屬的管理中，除了努力為下屬創(chuàng)造條件以發(fā)揮他們的主動性和積極性外，還要在工作職責和工作能力的范圍內(nèi)委以適當?shù)?、合理的、具有一定挑?zhàn)性的工作，并給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，以激發(fā)民警內(nèi)在的工作熱情；同時可以通過目標管理的方式，授以民警職責范圍內(nèi)更大的工作自主權(quán)，讓民警自己選定適當?shù)墓ぷ鞣椒ê湍Ｊ絹斫鉀Q問題，而不是上令下從；另外，公安機關(guān)領(lǐng)導者應(yīng)結(jié)合實際需要和自身資源，適時調(diào)整優(yōu)化民警工作績效管理，堅持把績效評估、評優(yōu)選先、晉升深造等管理環(huán)節(jié)銜接好，形成長效機制，以此充分發(fā)揮民警主觀能動性，培養(yǎng)目標和責任意識。同時各級公安機關(guān)和領(lǐng)導要把民警維權(quán)工作落到實處，進一步強化優(yōu)化民警執(zhí)法權(quán)威，做好職業(yè)保障，有效預(yù)防或減少民警的職業(yè)倦怠。

[1]張振聲，徐永紅.中國警察職業(yè)倦怠問題解析[J].中國人民公安大學學報，2004，（03）.

[2]http：//baike.baidu.com／subview／4463／8129113.htm？fr＝aladdin.

[3]周三多，陳傳明，魯明泓.管理學—原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，2009，（06）.

[4]連成葉.關(guān)于警察職業(yè)倦怠問題的思考[J].江蘇警官學院學報，2007，（2）.

[5]http：//baike.baidu.com／item／Y 理論？fr＝aladdin