建立黨內(nèi)談心談話制度的長效運(yùn)行機(jī)制

黃勤慧

在黨內(nèi)廣泛開展談心談話活動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、推動黨的事業(yè)發(fā)展的有效途徑和形式，對于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性具有重要意義。建立并逐步完善定期談心談話制度，是在近年來開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何在新形勢下鞏固談心談話成果，運(yùn)用好這一制度并建立起長效運(yùn)行機(jī)制，是落實(shí)談心談話制度的關(guān)鍵。

一、黨內(nèi)談心談話制度落實(shí)的形式及效果

經(jīng)調(diào)查，黨內(nèi)談心談話制度主要通過以下六種形式落實(shí)：

（一）日常溝通談話

定期或不定期地與干部職工談心談話，了解掌握各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決策部署、開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等方面的情況，以及干部職工思想、工作、生活情況，聽取干部職工對組織的意見、建議。

通過電話調(diào)查，這種形式談話在機(jī)關(guān)內(nèi)呈常態(tài)開展。但由于此類談話不太正式，干部職工對此類談話的重視程度不夠，以致于這種談話往往流于形式，收效甚微，基本停留在督促工作方面。

（二）提醒幫助談話

在干部職工承擔(dān)重要工作任務(wù)時，應(yīng)提醒干部職工保持清醒頭腦、嚴(yán)于律己，協(xié)調(diào)解決工作、生活難題。當(dāng)干部職工產(chǎn)生思想情緒、背有思想包袱不安心工作及工作生活遇到較大困難時，應(yīng)及時交心通氣，盡力解決實(shí)際困難和問題，理順情緒。

機(jī)關(guān)內(nèi)這種談心談話基本被忽略，任務(wù)分配及工作督導(dǎo)取而代之，使得很多干部開展工作重結(jié)果、輕過程，忽視思想認(rèn)識上的偏差。

（三）考核反饋談話

考核工作結(jié)束后，對考核情況、干部職工反映的問題和意見等，及時向被考核人進(jìn)行反饋，肯定成績、指出不足、提出改進(jìn)要求。幫助被考核人正確認(rèn)識自我，正確對待干部職工評價，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，改進(jìn)不足，努力進(jìn)取。

這種談話形式在機(jī)關(guān)內(nèi)部較普遍，很多機(jī)關(guān)干部也易于接受，畢竟內(nèi)容與切身利益最息息相關(guān)。

（四）職務(wù)調(diào)整談話

在干部提拔任用、調(diào)整交流時要進(jìn)行談話，客觀肯定工作成績與貢獻(xiàn)，反饋干部職工的意見建議，聽取干部本人的意見和建議，向新任職的干部介紹新的工作崗位情況，提出相關(guān)業(yè)務(wù)工作要求和廉政要求，要求干部調(diào)整心態(tài)、服從調(diào)配，在新的工作崗位努力工作。通過訪談?wù){(diào)查，這種談話在機(jī)關(guān)內(nèi)以常態(tài)形式開展。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心談話

結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等，定期或不定期地在領(lǐng)導(dǎo)班子正副職之間、班子成員之間開展談心交心活動，交流思想、溝通感情，消除誤解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。

這種方式在主要領(lǐng)導(dǎo)之間比較受重視，領(lǐng)導(dǎo)也善于運(yùn)用這一領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動開展以后，這種談話融洽了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，對于打造風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)集體起到了重要的推動作用。

（六）其他談話

當(dāng)布置重大任務(wù)、遇到重大突發(fā)事件及出現(xiàn)涉及單位穩(wěn)定的群體性事件時，要及時明確工作要求，幫助解決協(xié)調(diào)工作中遇到的矛盾和問題。干部受到表彰時，及時表揚(yáng)成績，鼓勵其戒驕戒躁、再接再厲。當(dāng)干部職工出現(xiàn)較大工作失誤、受到處分時，及時幫助分析根源、查找不足，鼓勵其放下思想包袱，改正錯誤，認(rèn)真工作。

經(jīng)過調(diào)查，由于這一談話形式一般是在特殊情形出現(xiàn)時才用，而且領(lǐng)導(dǎo)為便于開展工作，一般也很重視這種溝通交流。同時領(lǐng)導(dǎo)一般也掌握了這一工作方法，因此機(jī)關(guān)內(nèi)這種黨內(nèi)談話還是以常態(tài)化方式出現(xiàn)的。

二、黨內(nèi)談心談話制度落實(shí)中存在的問題

黨員干部談心談話，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。但一段時間以來，由于對談心談話制度重要性的認(rèn)識模糊，加之在實(shí)際操作中執(zhí)行力的疲軟，談心談話整體效果欠佳。

（一）“三重三輕”，談心談話對象以偏概全

干部談心談話的對象應(yīng)涵蓋所有管理干部。而現(xiàn)實(shí)中，談心談話往往存在著“三重三輕”的情況，即重點(diǎn)談在職干部、年輕干部、提拔重用干部，而忽視離退休干部、老同志、改非干部。由此造成相當(dāng)一部分干部感覺不到組織的溫暖。

（二）“三個不談”，談心談話過程流于形式

由于對談心談話對象了解不夠，方法單一，難以形成心與心的溝通，使談話流于形式。要么造成了他們“不愿談”，難以打開話匣子；要么是“不實(shí)談”，不想說實(shí)話；要么是“不敢談”，不敢坦誠考察對象的具體問題。

（三）“三不確定”，談心談話內(nèi)容浮光掠影

主要表現(xiàn)在：一是談心談話范圍不確定。談心談話范圍確定不科學(xué)，對談心談話對象根本不了解，談不出實(shí)質(zhì)內(nèi)容。二是談心談話標(biāo)準(zhǔn)不確定。往往只作定性了解，難作定量分析，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部或某項(xiàng)工作的評價較為模糊，定性不準(zhǔn)確。三是外界因素不確定。個別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)怕干部說了實(shí)話，影響單位的“形象”和政績，有時事先打招呼，不讓說實(shí)話道實(shí)情。

（四）“為談而談”，談心談話效果不盡如人意

干部談話僅停留在表面，特別是誡勉談話，批評態(tài)度不堅(jiān)決，往往避重就輕，結(jié)果是隔靴搔癢，沒有起到觸動思想靈魂的作用。把談心談話當(dāng)做目的，為談而談，對談心談話中反映的問題以及正常訴求，沒有認(rèn)真記錄整理，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，影響了談話的效果。

三、建立黨內(nèi)談心談話制度的長效運(yùn)行機(jī)制

（一）推行“4+1”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治性與藝術(shù)性相互融合

推進(jìn)談心談話工作機(jī)制的創(chuàng)新必須以把握其內(nèi)在規(guī)律性和藝術(shù)性為前提。經(jīng)調(diào)查，重慶市黔江區(qū)形成了“日常溝通、人事調(diào)整、告誡提醒、關(guān)心關(guān)愛和效果跟蹤”為主要內(nèi)容的“4+1”工作機(jī)制。工作機(jī)制的“4”，主要解決談心談話的覆蓋面和滲透度，而“1”則是為了解決談心談話的“最后一公里”問題——對效果的跟蹤。效果是檢驗(yàn)談心談話成功與否的最主要標(biāo)準(zhǔn)，否則效果不佳，過程再生動，也只是“看上去很美”。

（二）區(qū)分談話動機(jī)，有的放矢靈活把握談心談話方法

日常溝通談心談話，了解培養(yǎng)干部“功夫下在平時”。一是重點(diǎn)與年輕干部談心談話，主要了解其思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，提要求，傳授經(jīng)驗(yàn)方法，幫助迅速成長。二是重點(diǎn)與離退休老干部談心談話，關(guān)心生活、身體狀況，聽取對組織、對工作的意見和建議。三是重點(diǎn)與“外來”干部談心談話，主要指掛職干部、公選干部、交流干部。主動關(guān)心其生活、工作情況，讓“外來”干部不“見外”，感受到“干部之家”的溫暖。

人事調(diào)整談心談話，選配干部“不簡單以票取人”。在以人事調(diào)整為目的談心談話中探索推行“三必談”、“四必問”、“三做到”的談話方式，打破了干部選拔任用工作中“以票數(shù)高低論英雄”的尷尬局面。告誡提醒談心談話，保護(hù)干部“防患于未然”。主要對領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)不和諧跡象的、出現(xiàn)工作失誤或不良反映的、受到組織處理的干部進(jìn)行告誡提醒，從而達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，保護(hù)干部的目的。關(guān)心關(guān)愛談心談話，把握干部脈搏“促進(jìn)和諧”。把握好“三個時期”，主動約談。一是工作實(shí)績明顯受到表彰獎勵時，提醒干部保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，繼續(xù)前進(jìn)。二是遭遇重大挫折時，鼓勵他們樹立信心，并在條件許可的范圍內(nèi)給予幫助。三是干部心存積怨時，聽取訴求，疏導(dǎo)情緒。

（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律完善配套制度并加強(qiáng)監(jiān)督檢查

首先，相關(guān)人員必須遵守談心談話制度的工作紀(jì)律，不得泄露談心談話的信息和內(nèi)容。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度要與領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等有機(jī)結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督形成一系列配套措施，并持之以恒，抓實(shí)抓好，抓出實(shí)效。最后，要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，確保談心活動有序開展、取得實(shí)效，對定期或不定期的談心談話制度的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，以進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的管理監(jiān)督。

（四）抓好跟蹤落實(shí)，讓談心談話落地生根

切實(shí)抓好督查落實(shí)，實(shí)現(xiàn)談話效果“有跟蹤”。一是真實(shí)記錄。二是分類梳理，對需要保密的問題進(jìn)行保密存檔；對需要整改或解決的問題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伒较嚓P(guān)部門。三是督導(dǎo)落實(shí)，由區(qū)委組織部對談心談話落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。積極探索談心談話制度的落實(shí)情況納入年度黨建目標(biāo)管理工作責(zé)任考核，各部門和各級黨組織要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，要把談心談話解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把開展談心談話活動與推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作開展結(jié)合起來，把談心談話結(jié)果轉(zhuǎn)化到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)中去，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開展工作提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

作者單位：重慶市璧山區(qū)總工會

責(zé)任編輯：張 波