關(guān)于電力企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的探討

吳鳳娟

【摘 要】隨著我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，電力企業(yè)也得到了相應(yīng)的進(jìn)步，電力企業(yè)對人們的生活生產(chǎn)用電肩負(fù)著很大重?fù)?dān)。電力企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部控制的薄弱部分是電力企業(yè)資金財務(wù)管理問題，如何完善強(qiáng)化電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制，已經(jīng)成了目前我國電力企業(yè)面臨的重大課題。本文主要在這一背景下，針對我國電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，并結(jié)合實際探索有效的完善策略，希望能夠通過此次的理論研究對實際操作起到一定的指導(dǎo)作用，從而強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部會計控制。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；內(nèi)部控制；會計

電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制就是，在電力企業(yè)的內(nèi)部通過對會計信息的調(diào)整以及制約和評價等一系列的手段，來提高其信息的真實可靠性，以此來對電力企業(yè)的全面性和完整性的經(jīng)營決策進(jìn)行提高，最終保障電力企業(yè)的各樣經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。從目前的情況來看，我國的電力企業(yè)內(nèi)部會計控制問題還比較突出，怎樣進(jìn)一步的對其完善就有著實際性意義。

一、電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的理論分析

1.電力企業(yè)內(nèi)部會計控制內(nèi)涵分析

電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展給當(dāng)前人們的生活帶來了很大變化，對電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的概念進(jìn)行分析，主要可以根據(jù)我國在2008年頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》可以得知，電力企業(yè)為了能夠有效的將會計信息質(zhì)量得以提高，電力企業(yè)的資產(chǎn)以及財務(wù)報告等可靠性得以保障，為能將相關(guān)的規(guī)章法律順利執(zhí)行以及貫徹落實所制定的相關(guān)內(nèi)控措施和方法。電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的核心，它是電力企業(yè)正常運行的保障。

2.電力企業(yè)內(nèi)部會計控制強(qiáng)化意義分析

我國的國民經(jīng)濟(jì)增長離不開電力企業(yè)的支持，電力企業(yè)有著輸電及發(fā)電和配電為一體的特點，是我國壟斷性的行業(yè)，國有比重大和投資規(guī)模大也是其特點?，F(xiàn)階段對電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制進(jìn)行強(qiáng)化對我國的發(fā)展有著重要意義，首先它能夠保障國家的相關(guān)政策在電力企業(yè)領(lǐng)域得到貫徹落實，并對電力企業(yè)的會計信息的真實性得到有效的提高。與此同時也能夠使電力會計信息的完整性和可靠性得到保障，從而為企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)部會計控制還能夠在對電力企業(yè)的風(fēng)險評估作用下，對風(fēng)險的薄弱處進(jìn)行加強(qiáng)，并有效對電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行防范。在內(nèi)部會計控制上進(jìn)行加強(qiáng)還能夠有效對物資的采購等一系列活動進(jìn)行監(jiān)督，保障電力企業(yè)的資產(chǎn)和資金的安全。

二、電力企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)及現(xiàn)狀分析

1.電力企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)分析

電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要目標(biāo)就是：第一，合理保證企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)，比如足額繳納稅款，提供的會計資料應(yīng)該真實完整。第二，合理保證企業(yè)的資產(chǎn)安全，一般情況下對貨幣資金、有價證券、存貨等邊線能力前的資產(chǎn)必須限制非相關(guān)人員不得直接接觸等。第三，合理保證企業(yè)財務(wù)報告及相關(guān)信息的真實完整。第四，通過對內(nèi)部會計控制將崗位的設(shè)置實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，充分的企業(yè)員工的潛力得到挖掘，實現(xiàn)電力企業(yè)工作業(yè)績最大化。第五，實現(xiàn)績效考核的制度化目標(biāo)，內(nèi)部會計控制的作用就是能夠?qū)⒖冃Э己嗽谥贫鹊膰?yán)格遵循下進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)企業(yè)組織中績效問題，從而進(jìn)行針對性解決，進(jìn)而實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀分析

從目前我國的電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的情況來看還有著諸多不足。首先就是管理人員在這一方面的認(rèn)識還有待加強(qiáng)，在會計信息方面有著不真實的情況。會計信息的失真對電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制有著嚴(yán)重影響，主要就是會計核算的工作混亂，核算不準(zhǔn)確所致。在核算過程中缺乏規(guī)范性，賬單與實際事務(wù)不符，并存在著賬外賬的現(xiàn)象。

其次就是內(nèi)部會計控制的體系還沒有得到完善，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，有部分電力企業(yè)沒有嚴(yán)格的按照財政部要求操作，有的則是為應(yīng)付檢查制定了相關(guān)內(nèi)部會計控制制度，但還不夠嚴(yán)格有效；有的單位簡單地把業(yè)務(wù)規(guī)章制度當(dāng)作是加強(qiáng)內(nèi)部會計控制的方法；有的單位雖然建立了較完善的內(nèi)部控制制度，卻沒有很好地貫徹執(zhí)行，使得內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，運行機(jī)制方面也比較缺乏。另外在崗位的設(shè)置上存在著不合理的現(xiàn)象，不相容的職位未能進(jìn)行分離。

再者就是外部的監(jiān)督力度比較缺乏，財會人員的監(jiān)督力度不夠，相關(guān)的會計人員在整體素質(zhì)方面有待進(jìn)一步提升。還有就是費用的支出存在著不合理現(xiàn)象，從而使得國家的資產(chǎn)流失。這些問題對電力企業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，所以當(dāng)務(wù)之急是要能夠?qū)⑦@些弊病得到有效的處理。

三、電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的優(yōu)化策略探究

1.電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的原則分析

在對電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制進(jìn)行完善優(yōu)化過程中，要能夠遵循相應(yīng)的原則，如此才能夠最大化的將電力企業(yè)內(nèi)部會計控制策略的實施效果最佳的呈現(xiàn)出來。首先就是合法合規(guī)性原則，也就是內(nèi)部會計控制要能在國家的法律基本規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行實施。其次就成本效益的原則，要在控制和對象產(chǎn)出間保持適當(dāng)比例，也就是在控制成本方面不能超出所獲得效益。再者就是動態(tài)性原則以及全面性和重要性相統(tǒng)一原則，前者主要就是要能夠動態(tài)化的對會計進(jìn)行控制，后者則是全方位的進(jìn)行控制并要能夠找到控制的重點。

2.電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的具體優(yōu)化策略

第一，要能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)會計人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行有效加強(qiáng)提高，從而對會計信息的準(zhǔn)確性加以確保。會計人員是電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的主體，會計人員自身的素質(zhì)高低會對會計工作質(zhì)量有著重要影響，并對會計政策的落實情況等有著重要的意義，所以加強(qiáng)內(nèi)部會計人員的整體素質(zhì)就比較重要。要對其后續(xù)教育進(jìn)行加強(qiáng)，對會計人員在新的技術(shù)和理論知識以及法律等方面進(jìn)行培訓(xùn)教育。使其能夠樹立良好的職業(yè)觀以及道德觀等，在計算機(jī)技術(shù)等方面的實際操作運行進(jìn)行加強(qiáng)，確保信息的準(zhǔn)確性。

第二，電力企業(yè)的管理層要對內(nèi)部會計控制的重要性得到充分認(rèn)識，對內(nèi)部會計控制體系進(jìn)行完善。電力企業(yè)要能夠根據(jù)自身的發(fā)展特點，對相關(guān)部門的人員權(quán)限以及職責(zé)等加以明確，要合理的編制企業(yè)崗位人員，對一人多崗的情況進(jìn)行避免。對企業(yè)的資產(chǎn)保管要明確權(quán)責(zé)關(guān)系，通過專人進(jìn)行采購、領(lǐng)用和核銷入賬。只有在財產(chǎn)權(quán)利制度的改革作用下才能夠建立起具有現(xiàn)代化的企業(yè)制度，才能有動力最大化的發(fā)揮電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的作用。

第三，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立，對電力企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及部門，要通過防、查、堵的方式進(jìn)行監(jiān)督控制，要及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決。對電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險進(jìn)行化解和防范，在具體的做法上主要就是建立監(jiān)控防線，設(shè)立事中監(jiān)督以及完善事后檢查機(jī)制，定期的對內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。

第四，要對電力企業(yè)建立完善的內(nèi)部會計控制檢查考核與評價機(jī)制。這在整個電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制體系當(dāng)中有著重要的作用，內(nèi)部會計的控制檢查以及考核、評價等要能夠通過企業(yè)的內(nèi)部審計獨立部門進(jìn)行專項負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計對電力企業(yè)的經(jīng)營管理中所存在的問題能夠及時的發(fā)現(xiàn)，從而提高會計信息的質(zhì)量。所以電力企業(yè)要對審計工作充分重視，重點放在內(nèi)部控制體系的評審方面。

總而言之，電力企業(yè)處在現(xiàn)階段的變革時期，不僅迎接著發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著重大的挑戰(zhàn)。故此電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制的加強(qiáng)就變得非常重要，電力企業(yè)不僅要能夠?qū)ω攧?wù)所提供的反映經(jīng)濟(jì)活動的信息及時準(zhǔn)確的把握，同時也要對企業(yè)內(nèi)部會計控制給予充分的重視，并以實際行動保證內(nèi)控制度的執(zhí)行。電力企業(yè)要能夠?qū)ψ陨淼陌l(fā)展不足有著清醒的認(rèn)識，對內(nèi)部會計控制機(jī)制進(jìn)行完善加強(qiáng)，充分將其作用得到發(fā)揮，以此來適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。

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