一場被派系之爭打亂的改革

王學(xué)斌

1867年3月29日，正于京師任職的翁同龢晨起出門，大風(fēng)迎面撲來，剎時(shí)間“黃沙蔽天”，此后一連數(shù)天，暮春之際的京城罕見地經(jīng)歷了狂風(fēng)、揚(yáng)沙、霧霾、大雨、暴雪等幾種天氣。在古人心中，天象詭異常與政情乖亂相伴，果然都城內(nèi)外已是喧囂一片。

與此同時(shí)，北京的政壇也已風(fēng)起云涌。所有這一切，皆源自總理衙門不久前公布的一項(xiàng)舉措：京師同文館將添設(shè)天文算學(xué)館。

沒有頂層設(shè)計(jì)的新政

咸豐十年十二月初三，親歷京師橫遭英法血洗之痛的奕，聯(lián)合桂良、文祥諸大臣上奏《統(tǒng)計(jì)全局酌擬章程六條呈覽請議遵行折》。在折中，奕訢等人認(rèn)為綜計(jì)天下大局，清廷應(yīng)當(dāng)“滅發(fā)捻為先，治俄次之，治英又次之”，采取“外敦信睦，而內(nèi)示羈縻”之方針。至于對內(nèi)，平叛之外，更應(yīng)厲行改革。不過由恭王提出的旨在自強(qiáng)的方案卻是一份沒有頂層設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)。

中央頂層設(shè)計(jì)的缺失，加之戰(zhàn)時(shí)體制的掣肘，在很長一段時(shí)期內(nèi)，洋務(wù)新政實(shí)際上是以省為單位展開的近代化運(yùn)動。督撫推動政企軍教等領(lǐng)域革新，為晚清改革打下基礎(chǔ)。而帶來的負(fù)面效應(yīng)卻是督撫借此拓展了手中權(quán)力，甚至能夠據(jù)地方改革經(jīng)驗(yàn)與需求倒逼中央決策。

恭親王“等風(fēng)來”

當(dāng)改革即將步入第六個(gè)年頭之際，在地方督撫一再請求催促下，恭親王奕訢于同治五年十一月初五上折，正式請求在京師同文館添設(shè)天文算學(xué)館。一個(gè)月后，恭親王再次上書，煞費(fèi)苦心地預(yù)估朝野可能出現(xiàn)的三種反對意見，逐一加以辯駁。

有鑒于此，恭王等人建議將投考范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到翰林院編修、檢討、庶吉士及進(jìn)士出身之五品以下京外各官。不久，恭王又奏請以“老成持重，品學(xué)兼優(yōu)，足為士林矜式”的徐繼畬出任總管同文館事務(wù)大臣，以期打消報(bào)考者“專以洋人為師，俾修弟子之禮”的顧慮。以上三折皆順利得到諭旨批準(zhǔn)，添設(shè)天文算學(xué)館之議似乎一帆風(fēng)順，未遇太多阻滯。但若仔細(xì)分析諸篇奏折內(nèi)容，仍有不少可議之處，其中最為致命的一點(diǎn)，便是“專取正途人員”的建議。恭王低估了科舉取士的重要性。依照儒家“君子不器”的理念，科舉所選之人，當(dāng)是道德高尚之輩，絕非掌握一技之能的專家，故恭王欲圖以科舉取士作為突破口，推行其同文館改革，從長遠(yuǎn)看違背原初的制度設(shè)計(jì)，短期內(nèi)則觸動了既得官僚集團(tuán)與廣大士紳之切身利益，著實(shí)不智，其負(fù)面反彈之大似是其所始料未及的。

此折一出，恭親王唯有坐“等風(fēng)來”！

是年正月二十九，監(jiān)察御史張盛藻首先發(fā)難，揭開了廟堂政見之爭的序幕。張極力反對選拔正途人士學(xué)習(xí)天文算學(xué)。他認(rèn)為科甲正途者，實(shí)是國家棟梁，豈能徒習(xí)機(jī)巧末業(yè)？張畢竟人微言輕，很快便被朝廷斷然否決。一個(gè)小小御史的奏議可以不費(fèi)吹灰、輕易駁回，但天下士林之物議卻甚囂塵上、無法平息。

半月后，“政壇大咖”、理論家陣營頭牌倭仁終于亮相。倭氏開篇直奔主題，擺出了自己的立論基調(diào)：“竊聞立國之道，尚禮義不尚權(quán)謀;根本之圖，在人心不在技藝?！笨芍^陳義甚高，持論甚正。

倭仁出招，恭王必須接招。三月初二，恭王上奏長長一折，重申添設(shè)天文算學(xué)館之緣由與苦衷。針對倭仁的洶洶攻勢，恭王避實(shí)就虛，繞開其奏折中關(guān)于“師事夷人”的追問，而是大倒苦水，申明自己公忠體國之心。恭王特意將相關(guān)函牘抄寫一份呈給中央，他深悉自身不足，不在“夷夏之辯”上徒費(fèi)口舌，而是四兩撥千斤，避其鋒芒，轉(zhuǎn)移話題，體現(xiàn)其高明之處。雙方的第一回合交鋒遂告一段落。

兩宮表態(tài) 倭仁“落馬”

三月初八，倭仁再上一折，雙方的第二回合較量由此揭開。倭仁繼續(xù)抓住恭王等人不愿回答也無法回答的“夷夏大防”問題做文章。他首先指出“以誦習(xí)詩書者而奉夷為師”，等于送羊入虎口，“又安望其存心正大、盡心報(bào)國乎？”緊接著，倭仁更是拋出重磅炸彈：“夷人教習(xí)算法一事，若王大臣等果有把握使算法必能精通，機(jī)器必能巧制，中國讀書之人必不為該夷所用，該夷丑類必為中國所殲，則上可紆宵旰之憂勞，下可伸臣民之義憤，豈不甚善。如或不然，則未收實(shí)效，先失人心，又不如不行之為愈耳。”倭仁擲給恭王的是兩難選擇，應(yīng)也不是，否也不能，其欲將同文館之議置于死地的意圖顯露無遺。

耐人尋味的是，倭仁上折言事并非個(gè)人行為，他實(shí)乃代保守派陣營發(fā)聲。作為保守勢力執(zhí)牛耳者，倭仁一人沖鋒于激烈沖突之前臺，但其背后卻有許多志同道合者作為后盾，提供對策。在同文館之爭開始不久，理學(xué)大儒吳廷棟曾致函倭仁，遙為聲援。在樞府之內(nèi)，倭仁更是得到李鴻藻、翁同龢、徐桐等弘德殿師傅們的全力支持。

三月十九，恭王呈上一折，以示回應(yīng)。恭王抓住了倭仁原奏中“天下之大，不患無才，如以天文、算學(xué)必須講習(xí)，博采旁求必有精其術(shù)者，何必夷人”一句之破綻，吹響反攻號角。恭王講道，既然倭相折中認(rèn)為天下定有精通天文算學(xué)之才，那么想必他心中也已有了中意人選。所以還懇請朝廷命令倭仁“酌保數(shù)員，各即請擇地另設(shè)一館，由倭仁督飭，以觀厥成。若能如此辦理，更屬兩得之道，裨益非淺，彼時(shí)臣衙門原請奏辦之件，即行次第裁撤”。此建議立即得到諭旨允準(zhǔn)。恭王成功地置死地而后生，轉(zhuǎn)守為攻，將壓力一并推倒倭仁身上。

此時(shí)倭仁已呈騎虎難下之勢。三月二十一，他無奈奏稱“并無精于天文算學(xué)之人，不敢妄保”。這預(yù)示著經(jīng)過兩回合鏖戰(zhàn)，倭仁已無計(jì)可施，敗下陣來。此刻兩宮的立場也漸趨明朗，站在了恭王一邊。更讓倭仁難堪的是，清廷還諭令其在總理各國事務(wù)衙門行走。在保守勢力看來，“以宰相帝師之尊，兼藩署奔走之役”，簡直是奇恥大辱。倭仁自然無法接受，一再請辭，但都不得允準(zhǔn)。兩宮如此為難倭仁，顯然有其深刻用意。經(jīng)過同治四年的罷斥恭王事件，恭王的“議政王”權(quán)位被削奪，僅留軍機(jī)大臣一職。遭此重創(chuàng)，恭王只得暫斂銳氣，唯兩宮懿旨是從。此時(shí)的慈禧太后正值掌權(quán)初期，尚存進(jìn)取之心，一面她希冀通過舉辦新政在內(nèi)實(shí)現(xiàn)中興大業(yè)，對外以示振作氣象，一面她也借兩派酣戰(zhàn)之際，繼續(xù)樹立其絕對權(quán)威。慈禧不惜對倭仁予以人格羞辱和政治打擊，實(shí)有其平衡雙方政治勢力之考量。

既然兩宮的態(tài)度已經(jīng)明確，倭仁的厄運(yùn)也隨之降臨。二十九，其站班后上馬暈眩，墜馬受傷。朝廷也順?biāo)浦?，遂于五月十二，賞假一月，令其安心調(diào)理。六月十二，兩宮又“準(zhǔn)其開一切差使，仍以大學(xué)士在弘德殿行走”。倭仁終以丟失要職的代價(jià)從漩渦中解脫出來。

究竟誰是贏家？

挫敗倭仁為首的保守派陣營后，恭王著手經(jīng)營同文館事業(yè)。然而天文算學(xué)館第一次招生時(shí)，“正途投考者寥寥”，出于無奈，只好將正雜各項(xiàng)人員一律收考?？傆?jì)報(bào)考者才98名，至考試當(dāng)天又有26人缺考，最后僅從72名考生中勉強(qiáng)錄取30人。開館半年后，天文算學(xué)館通過例考淘汰了20名“學(xué)經(jīng)半年竟無功效之學(xué)生”，最后僅剩可憐的十人，所謂的天文算學(xué)館已是徒有其表，名存實(shí)亡。

一名成熟的政治家，在推行改革政策前，必會綜合考慮種種不利因素，以制定能夠最大限度減少阻力之方案，步步為營，爭取更多盟友，從而保障改革順利進(jìn)行。恭王等人確實(shí)欠缺火候，其舉措相對于當(dāng)時(shí)政治實(shí)際，顯得過于粗率。雖憑借兩宮力挺暫時(shí)擊退了理論家陣營，但同文館招生計(jì)劃亦因之嚴(yán)重受阻。質(zhì)言之，這場政見之爭非但沒有形成共識，反致雙方各耗元?dú)?，兩敗俱傷。更加堪憂的是，經(jīng)此廟堂之爭，隱伏其后的兩大陣營之輪廓愈加清晰。倭仁雖敗下陣來，然尚守制家中的李鴻藻已漸具魁首模樣。其回歸樞桓之日，便是新一輪權(quán)力傾軋之時(shí)。