三線建設(shè)時(shí)期貴州工業(yè)化發(fā)展的歷程

霍博翔　王婷　馬浩然　戎燕　謝斌　闞辰驍

摘 要：1964年—1978年，這段時(shí)期是我國(guó)政府以備戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)人民從事一場(chǎng)大約遍及中西部地區(qū)的13個(gè)省、自治區(qū)的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的時(shí)期，也就是所謂的“三線建設(shè)”時(shí)期。貴州作為當(dāng)時(shí)我國(guó)三線建設(shè)的重點(diǎn)省份，也因此在該時(shí)期迎來(lái)了工業(yè)化發(fā)展的高潮階段。這段時(shí)期可以說(shuō)是貴州經(jīng)濟(jì)史上的光輝時(shí)期。那么，貴州當(dāng)時(shí)工業(yè)化發(fā)展的狀況是怎樣的呢？

關(guān)鍵詞：三線建設(shè)；貴州工業(yè)化；發(fā)展的歷程

1964年-1978年，這段時(shí)期是我國(guó)政府以備戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)人民從事一場(chǎng)大約遍及中中西部地區(qū)的13個(gè)省、自治區(qū)的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的時(shí)期，也就是所謂的“三線建設(shè)”時(shí)期。而“三線”名稱則源于我國(guó)政府當(dāng)時(shí)對(duì)全國(guó)各地的工業(yè)化建設(shè)提出的戰(zhàn)略布局。20世紀(jì)60年代，我國(guó)政府依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際政治形勢(shì)狀況、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)條件，從備戰(zhàn)的角度出發(fā)，將全國(guó)地區(qū)劃分為一、二、三線地區(qū)。其中，第一線地區(qū)為戰(zhàn)略防御地帶，第二線地區(qū)為戰(zhàn)略緩沖地帶，第三線地區(qū)為戰(zhàn)略大后方。第三線地區(qū)作為戰(zhàn)略大后方，無(wú)疑是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重中之重。

而貴州作為第三線地區(qū)，不僅擁有良好的地理環(huán)境和自然環(huán)境以利于備戰(zhàn)，又擁有豐富的能源資源和礦產(chǎn)資源，因而成為當(dāng)時(shí)國(guó)家三線建設(shè)的重點(diǎn)省份之一。貴州也因此在三線建設(shè)時(shí)期迎來(lái)了工業(yè)化發(fā)展的高潮。它作為戰(zhàn)略大后方的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，其建設(shè)規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng)、投入之多、動(dòng)員之廣、行動(dòng)之快在貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上無(wú)疑是空前的。貴州在這段時(shí)期內(nèi)工業(yè)化取得重大的發(fā)展，并對(duì)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。那么，貴州當(dāng)時(shí)工業(yè)化發(fā)展的狀況是怎樣的呢？本文將對(duì)此作出解答。

1.貴州三線建設(shè)的歷程

20世紀(jì)60年代中期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，基本克服了1959年-1961年三年大饑荒的困難，使得經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng)，人民生活水平有了一定程度的提高。然而，正當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向正常發(fā)展軌道之際，國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)則發(fā)生了顯著的變化。北面，蘇聯(lián)陳兵百萬(wàn)威脅著我國(guó)邊境。南面，美國(guó)插手越南戰(zhàn)爭(zhēng)，并不斷侵入我國(guó)領(lǐng)空，隨時(shí)都有可能進(jìn)犯我國(guó)。西南面，我國(guó)對(duì)印度的“自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”剛結(jié)束不久，隨時(shí)有可能面臨印度軍事打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)。東南面，臺(tái)灣的蔣介石集團(tuán)的“反攻大陸”顛覆活動(dòng)愈演愈烈?？傊?，當(dāng)時(shí)的中國(guó)可以說(shuō)是處在“帝、反、修”的四面包圍之中。國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)的惡化迫使我國(guó)不得不從事一場(chǎng)以備戰(zhàn)思想為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，也就是前文所說(shuō)的“三線建設(shè)”工作。而貴州作為當(dāng)時(shí)國(guó)家三線建設(shè)的重點(diǎn)省份之一，其三線建設(shè)工作也在當(dāng)時(shí)如火如荼地進(jìn)行著。其建設(shè)歷程可分為以下兩個(gè)階段：

1.1 1965年-1972年大規(guī)模建設(shè)高潮階段

1964年下半年，我國(guó)不僅開(kāi)始著手三線建設(shè)中企業(yè)搬遷、踏勘選址和調(diào)入大量的科技人員和職工等工作，還相繼成立了煤炭工業(yè)部西南煤礦建設(shè)指揮部，貴州省軍工領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)防工業(yè)辦公室等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。至此，貴州三線建設(shè)拉開(kāi)了序幕。1965年，貴州三線建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入高潮。1965年-1972年可以說(shuō)是整個(gè)貴州三線建設(shè)的高潮階段，貴州大部分工業(yè)部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施都基本是在該階段建成的。當(dāng)時(shí)貴州的鐵道、電力、煤炭、國(guó)防、冶金等工業(yè)建設(shè)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

首先，從鐵路運(yùn)輸建設(shè)來(lái)看，這一時(shí)期，該建設(shè)取得了重大的進(jìn)展，基本建成了三條鐵路干線及相應(yīng)的支線，形成了鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其具體情況為：“在中共中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，川黔鐵路于1965年10月正式交付使用，1966年7月，貴昆鐵路建成通車(chē)；1970年9月，全省發(fā)動(dòng)了30萬(wàn)民兵參加湘黔鐵路大會(huì)戰(zhàn)，1972年正式通車(chē)。此外，隨著東南西北四條干線的通車(chē)，為配合三線建設(shè)需要的支線和專用線也陸續(xù)動(dòng)工修建。由川黔線引出的開(kāi)陽(yáng)支線，1965年動(dòng)工，1970年通車(chē)；由貴昆線引出的水城礦區(qū)支線，1965年7月動(dòng)工，1971年9月建成通車(chē)；還有湖林支線、都雞小支線、盤(pán)西支線等也分別先后通車(chē)，各條專用從干線、支線延出，連接著工廠、礦山、城鎮(zhèn)和農(nóng)村，組成了網(wǎng)絡(luò)密布的鐵道交通血脈，有力地配合了大三線建設(shè)”。①不僅如此，貴陽(yáng)樞紐的建設(shè)也在此階段進(jìn)行著，并取得了一定的成果。比如說(shuō)1966年底建成貴陽(yáng)（客）站到西站、北站到西站的聯(lián)絡(luò)線，大（土）湖（潮）環(huán)線等。②

其次，在該時(shí)期，貴州的電力建設(shè)經(jīng)過(guò)調(diào)整時(shí)期的沉寂之后又開(kāi)始了一次大規(guī)模建設(shè)高潮。這主要表現(xiàn)在：“一、一大批工廠企業(yè)內(nèi)遷入黔，一些新興工業(yè)也在貴州布點(diǎn)，貴州的電力負(fù)荷出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)，調(diào)整時(shí)期的停建緩建電力項(xiàng)目又重新上馬。國(guó)家水利電力部成立了西南電力指揮部，貴州組建了電力公司，負(fù)責(zé)省內(nèi)火電和送變電工程建設(shè)。清鎮(zhèn)電廠、水城電廠、烏江渡水電站、桐梓電廠相繼開(kāi)工興建，貴陽(yáng)、遵義、都勻、凱里、紅楓火力發(fā)電廠繼續(xù)擴(kuò)建，貓?zhí)犹菁?jí)電站加快了建設(shè)的步伐，更好地配合大三線建設(shè)用電的需要。在1965年三線建設(shè)的高潮中，貴州電力新投產(chǎn)火電組4臺(tái)，新增發(fā)電機(jī)容量4.3萬(wàn)千瓦。全省發(fā)電機(jī)容量達(dá)到23.36萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量5.88億千瓦·時(shí)。同期建成110千伏輸電線23.7千米，1.5萬(wàn)千伏安變電所1座。二、電網(wǎng)建設(shè)取得了一定的成果。從1966年4月至1973年建成修文河口——久長(zhǎng)——新場(chǎng)——遵義——蘭家堡——巖門(mén)，貴陽(yáng)——平壩——水城——盤(pán)關(guān)，貴陽(yáng)——?jiǎng)P里，麻江——都勻沙包堡等110千伏輸變電工程，貴州省形成以110千伏輸電路為骨干、以貴陽(yáng)為中心，連接遵義、凱里、都勻、六盤(pán)水、安順的全省統(tǒng)一電網(wǎng)，并通過(guò)盤(pán)（關(guān)）羊（場(chǎng)）線與云南電網(wǎng)相連。但需要指出的是，這一時(shí)期由于強(qiáng)調(diào)電源建設(shè)而忽視了電網(wǎng)建設(shè)，致使發(fā)送變配電比例嚴(yán)重失調(diào)，輸變電工程建設(shè)投資不足，工程尾巴拖得很長(zhǎng)?！雹?/p>

再次，在該時(shí)期，貴州六盤(pán)水特區(qū)的煤炭也得到大規(guī)模開(kāi)發(fā)?！?966年，我國(guó)從全國(guó)各地抽調(diào)了28個(gè)工程處，8個(gè)地勘大隊(duì)進(jìn)入六盤(pán)水地區(qū)，共調(diào)進(jìn)基建人員63000人。這些外調(diào)的人員，加上貴州本省新招工人和生產(chǎn)人員，總計(jì)達(dá)10萬(wàn)人，其規(guī)模之大，上馬之快，在我國(guó)煤炭建設(shè)史上可謂是空前的。而且在這一年，礦區(qū)建設(shè)進(jìn)入了高潮，12處礦井建設(shè)開(kāi)工，在建礦井總規(guī)模985萬(wàn)噸，完成基本建設(shè)投資2.5億元，是計(jì)劃數(shù)的190%，進(jìn)尺70961米。創(chuàng)造了老鷹山立井月進(jìn)尺105.5米、汪家寨斜井月進(jìn)尺245米、大用平硐連續(xù)8個(gè)月平均月進(jìn)尺250米的新全國(guó)紀(jì)錄”。④到后來(lái)，礦井的規(guī)模越來(lái)越大，煤的開(kāi)采量越來(lái)越多?！暗?972年底，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的礦井規(guī)模達(dá)到年生產(chǎn)煤1627萬(wàn)噸，建成洗煤廠3座，原煤入洗能力每年320萬(wàn)噸。當(dāng)年生產(chǎn)原煤284.53萬(wàn)噸，洗精煤62.93萬(wàn)噸，掘井總進(jìn)尺78600米，原煤總產(chǎn)量達(dá)569萬(wàn)噸?！雹?/p>

在該時(shí)期，作為重點(diǎn)的國(guó)防工業(yè)在貴州取得了重大的發(fā)展。1965年，我國(guó)開(kāi)始著手軍工企業(yè)的搬遷和投產(chǎn)工作，以促進(jìn)三線地區(qū)國(guó)防工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)，我國(guó)將來(lái)自約二十個(gè)省市的一百多個(gè)工廠搬遷到貴州，并調(diào)入大批干部、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員到貴州從事三線建設(shè)?！爸挥枚潭桃荒曜笥业臅r(shí)間，至1966年初，華陽(yáng)電工廠、貴陽(yáng)電機(jī)廠、天義電工廠、梅花嶺化工廠、林泉電機(jī)廠、南豐機(jī)械廠、花溪機(jī)械廠等一批基本建設(shè)項(xiàng)目就建成投產(chǎn)，有的工廠還創(chuàng)造了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投產(chǎn)的奇跡。”⑥伴隨著軍工企業(yè)、工廠搬遷和建設(shè)工作的進(jìn)行，貴州的國(guó)防工業(yè)隨之發(fā)展起來(lái)。1966年-1972年間，貴州基本建立起了航空工業(yè)、航天工業(yè)、電子工業(yè)三大基地，以及其他軍事工業(yè)。這些工業(yè)基地及工廠在制造設(shè)備和生產(chǎn)產(chǎn)品上發(fā)揮了重要的作用。比如說(shuō)“1969年，航空工業(yè)基地已有18個(gè)企業(yè)建成投產(chǎn)，1970年5月，首臺(tái)渦噴7發(fā)動(dòng)機(jī)總裝試車(chē)成功，9月，第一架殲6Ⅲ型飛機(jī)首飛告捷；航天工業(yè)到1970年經(jīng)過(guò)軍管后，也有14個(gè)工廠先后建成投產(chǎn)，12月，首批導(dǎo)彈試制成功并交付部隊(duì)；電子工業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展也很快，該基地中南豐機(jī)械廠1966年就生產(chǎn)出了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的中型電子計(jì)算機(jī)?！雹?/p>

最后，從冶金工業(yè)來(lái)看，該工業(yè)的新、改、擴(kuò)建工作也開(kāi)展起來(lái)?！霸诤谏苯鸱矫?，如水城鋼鐵廠、貴州鋼繩廠、貴陽(yáng)鋼鐵廠的電爐煉鋼和鍛鋼車(chē)間進(jìn)行了新建，已經(jīng)停、緩建的貴陽(yáng)耐火材料廠、遵義鐵合金廠等恢復(fù)了擴(kuò)建工作；有色冶金方面，如貴州鋁廠、遵義鈦廠等也進(jìn)一步進(jìn)行了擴(kuò)建工作?！雹?/p>

當(dāng)然，貴州的其他工業(yè)的建設(shè)如化工、建材等也在此階段進(jìn)行著。

1.2 1973-1978年填平補(bǔ)齊配套收尾階段

1972年，林彪事件后，周恩來(lái)總理主持經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，調(diào)整了全國(guó)工業(yè)建設(shè)的步伐，并指示三線建設(shè)不再鋪新攤子。1973年7月，我國(guó)對(duì)“四五”計(jì)劃作了修改，降低了一些高指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，三線建設(shè)規(guī)模要收縮。⑨貴州的三線建設(shè)從此進(jìn)入低潮階段。“從該年9月起，中央有關(guān)部門(mén)陸續(xù)從貴州撤走建設(shè)人員，并中斷了從老區(qū)調(diào)入生產(chǎn)骨干，全省基本投資計(jì)劃也削減到6.76億元。貴州三線建設(shè)的規(guī)模開(kāi)始大幅度收縮，全省絕大多數(shù)在建項(xiàng)目不得不作出調(diào)整，有的裁減了部分輔助項(xiàng)目工程，有的因陋就簡(jiǎn)不再完善成套，有的壓縮規(guī)模，有的延長(zhǎng)工期，貴州三線建設(shè)的熱潮已冷卻。到1973年年底，全省實(shí)際完成基本建設(shè)投資7.54億元（中央直屬項(xiàng)目5.4億元，占71.6%），比上年減少34.3%。”⑩

“1974年以后，全省基本建設(shè)規(guī)模繼續(xù)壓縮，有9個(gè)項(xiàng)目被列為停建或緩建項(xiàng)目，已列為‘三五、‘四五計(jì)劃而未動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目也都被壓縮而不再開(kāi)工。全年安排的基本建設(shè)投資只有5.59億元，年底完成5.45億元，其中中央直屬項(xiàng)目完成3.58億元，占65.7%。1975年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)進(jìn)行整頓，生產(chǎn)建設(shè)狀況有所好轉(zhuǎn)，全省完成基建投資6.85億元，其中中央直屬項(xiàng)目完成4.15億元，占60.5%。全省除安排新建生產(chǎn)年產(chǎn)合成氮30萬(wàn)噸、尿素48萬(wàn)噸的赤水天然氣化肥廠外，另安排的34個(gè)大中型項(xiàng)目都是續(xù)建掃尾工程。1976年，全省掃尾工作取得一定成果，完成基本建設(shè)投資6.02億元，其中，中央直屬項(xiàng)目完成3，89億元，占64.5%。這一年，“文革”結(jié)束后，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。1977年和1978年，全省仍有部分建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)完成掃尾、配套建設(shè)，直到1978年底，貴州的三線建設(shè)基本結(jié)束，此后進(jìn)入調(diào)整、改革時(shí)期?！盉11（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

此論文為2014年貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)校級(jí)課題《三線建設(shè)時(shí)期貴州工業(yè)化的發(fā)展》的階段性成果。

注解：

① 李振綱、史繼忠、范同壽主編《貴州六百年經(jīng)濟(jì)史》，第530頁(yè)，貴州人民出版社

② 同上書(shū)，第532頁(yè)

③ 同上書(shū)，第533頁(yè)

④ 同上書(shū)，第535頁(yè)

⑤ 何長(zhǎng)鳳等主編《貴州當(dāng)代史》，第227頁(yè)，西南師范大學(xué)出版社，1995年12月第1版

⑥ 李振綱、史繼忠、范同壽主編《貴州六百年經(jīng)濟(jì)史》，第537頁(yè)，貴州人民出版社

⑦ 同上

⑧ 同上書(shū)，第538頁(yè)

⑨ 張才良：《貴州三線建設(shè)述論》，《黨史研究和教學(xué)》，2004年第4期

⑩ 李振綱、史繼忠、范同壽主編《貴州六百年經(jīng)濟(jì)史》，第540頁(yè)，貴州人民出版社

B11 同上書(shū)，第540～541頁(yè)