綿陽(yáng)三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)資源狀況及保護(hù)模式

向銘銘++李果++喻明紅

摘 要：作為曾經(jīng)三線建設(shè)重點(diǎn)城市的綿陽(yáng)，隨著近年來城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，三線建設(shè)的工業(yè)遺產(chǎn)與城市的發(fā)展產(chǎn)生了極大的沖突。如何保護(hù)和利用三線建設(shè)遺產(chǎn)，打造綿陽(yáng)三線建設(shè)文化品牌，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，是十分重要的現(xiàn)實(shí)課題。本文梳理了綿陽(yáng)三線建設(shè)發(fā)展歷程，調(diào)查綿陽(yáng)三線建設(shè)重點(diǎn)遺產(chǎn)的現(xiàn)狀特征，從實(shí)踐出發(fā)，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)工業(yè)遺址保護(hù)利用的理論和實(shí)踐，提出一些戰(zhàn)略性思考和改造模式建議。

關(guān)鍵詞：三線建設(shè)；工業(yè)遺產(chǎn)；保護(hù)策略；保護(hù)模式

工人村落（Company Town），作為工業(yè)實(shí)體的一種特殊空間形式，歷來和工業(yè)、城市的發(fā)展息息相關(guān)。隨著城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，許多工人村落、工業(yè)區(qū)逐漸轉(zhuǎn)型或者衰敗，一部分演變?yōu)楣I(yè)遺址，其中，仍具有物與信息雙重價(jià)值的可謂之“工業(yè)遺產(chǎn)”。物的價(jià)值是工業(yè)遺產(chǎn)作為一般物的使用價(jià)值，信息價(jià)值則是工業(yè)遺產(chǎn)作為特殊物的見證價(jià)值。但是諸多遺址卻遭到了遺忘和破壞，工業(yè)遺產(chǎn)的現(xiàn)狀十分堪憂，改造保護(hù)問題亟待解決。

1 中國(guó)工人村落發(fā)展歷程

中國(guó)工業(yè)的萌芽出現(xiàn)在清王朝，但其一直采取閉關(guān)鎖國(guó)、限制科學(xué)技術(shù)的政策，中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的歷史相對(duì)來說很短，其發(fā)展歷程和西歐國(guó)家也大相徑庭。筆者把近現(xiàn)代中國(guó)工人村落大致地劃分為三種類型：第一為殖民時(shí)期的工人村落（1840-1945）；第二為民族資本主義工業(yè)的工人村落（1860 -1949）；在共產(chǎn)黨掌握政權(quán)之后，經(jīng)過一段時(shí)間的停滯，開始了第三種類型——三線建設(shè)時(shí)期的工人村落（1964-1980）。

三線建設(shè)是一場(chǎng)從1964年開始，中國(guó)政府在內(nèi)地部分省份進(jìn)行的一場(chǎng)以備戰(zhàn)備荒為目的的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)、電力和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三線地區(qū)是一個(gè)軍事地理概念，包括中國(guó)中西部地區(qū)的13個(gè)省、自治區(qū)。其核心地區(qū)在西北（包括現(xiàn)在的陜西，甘肅，寧夏和青海）和西南（包括現(xiàn)在的四川，重慶，云南和貴州）。

在1964至1980年，在三線地區(qū)投入了2052.6億元，占同期全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)總投資的39.01% 。幾百萬工人、干部、知識(shí)分子、軍人和上千萬人次的民工建設(shè)者，在“備戰(zhàn)備荒為人民”，“好人好馬上三線”口號(hào)的號(hào)召下，建起了1100多個(gè)大中型工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科研單位和大專院校。

三線建設(shè)改變了中國(guó)西北和西南地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的面貌，將綿陽(yáng)、德陽(yáng)、貴陽(yáng)等地從小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)成為具有大量現(xiàn)代制造業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的城市。然而，出于備戰(zhàn)需要，三線時(shí)期的工廠和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遵循“分散，隱蔽，靠山”的指導(dǎo)原則。很多三線企業(yè)坐落在交通不便，遠(yuǎn)離原材料以及相關(guān)上下游企業(yè)的地方。由于計(jì)劃倉(cāng)促，很多三線項(xiàng)目“邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊生產(chǎn)”，導(dǎo)致了巨大的浪費(fèi)。70 年代中期以后，國(guó)家對(duì)三線地區(qū)的投入逐漸減少。80年代以后，大量三線企業(yè)倒閉關(guān)停，部分企業(yè)則成功轉(zhuǎn)型，繼續(xù)成為當(dāng)?shù)氐墓I(yè)支柱。

2 中國(guó)科技城——綿陽(yáng)市的三線建設(shè)概況

1973年，國(guó)家正式發(fā)文重點(diǎn)建設(shè)綿陽(yáng)、重慶、貴陽(yáng)、安順?biāo)膫€(gè)重點(diǎn)城市，后來這四個(gè)城市成為全國(guó)三線企業(yè)的核心。1983年，前國(guó)防部長(zhǎng)張愛萍根據(jù)中央對(duì)中國(guó)工程物理研究院的調(diào)整布局，將總部遷往綿陽(yáng)，新建科學(xué)城。綿陽(yáng)把工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，探索出“院所自轉(zhuǎn)、軍工自轉(zhuǎn)、院企聯(lián)轉(zhuǎn)”的軍民融合模式，這為綿陽(yáng)的城市發(fā)展添加了新的支點(diǎn)。時(shí)至今日，綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱和所倚重的企業(yè)還是那些三線建設(shè)時(shí)“軍轉(zhuǎn)民”而來的長(zhǎng)虹、九洲、新華、長(zhǎng)鋼等。同時(shí)，也存在大量三線建設(shè)的工業(yè)遺址，其中不乏有利用價(jià)值和保存價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)。

3 案例研究——以長(zhǎng)鋼、857廠為例

3.1 攀鋼集團(tuán)長(zhǎng)鋼公司

3.1.1 長(zhǎng)鋼的歷史演進(jìn)

三線建設(shè)時(shí)期在冶金工業(yè)方面，國(guó)務(wù)院決定在江油建設(shè)高溫合金和特殊鋼生產(chǎn)基地，長(zhǎng)城鋼廠（簡(jiǎn)稱，長(zhǎng)鋼）應(yīng)運(yùn)而生。它始建于1965 年，并于1972 年陸續(xù)建成投產(chǎn)，是國(guó)家“三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。1988 年公司進(jìn)行股份制試點(diǎn)，1995 年9 月列為四川省建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)，1998 年6月被四川省投資集團(tuán)整體兼并，2004年與攀鋼集團(tuán)重組，形成資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，普鋼、特鋼緊密結(jié)合的鋼鐵集團(tuán)。

3.1.2 長(zhǎng)鋼的人居環(huán)境現(xiàn)狀

雖然長(zhǎng)鋼一直在運(yùn)營(yíng)、在發(fā)展，但由于產(chǎn)量緊縮，部分廠區(qū)出現(xiàn)了廢棄、破敗的景象。紅磚白瓦的廠區(qū)中，昔日熱鬧的場(chǎng)面早已銷聲匿跡。唯有靜躺的鐵軌（圖2），殘磚斷瓦中茍延殘喘的廠房（圖3），屹立的樹木和曾經(jīng)的標(biāo)識(shí)似乎還述說著昨日的繁華。

與廠區(qū)毗鄰的員工生活區(qū)則是這衰敗工業(yè)的代表產(chǎn)物。她雖然能實(shí)現(xiàn)基本的工業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)、行政、文化、教育等基本職能，但也存在諸多問題。建筑年代久遠(yuǎn)、分布雜亂，建筑間距不滿足日照要求（圖4）；通信線纜和電線隨意搭接，并與行人出行的垂直距離過短，存在一定的安全隱患（圖5）；街道衛(wèi)生質(zhì)量差，空氣質(zhì)量差，這與綠化的嚴(yán)重缺乏、不成系統(tǒng)息息相關(guān)（圖6）。

其原因可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）衰敗是任何事物發(fā)展的必經(jīng)之路——盛極必衰；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)者不計(jì)其數(shù)，在設(shè)備上不能及時(shí)革新，則會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰；（3）發(fā)展重工業(yè)，必然導(dǎo)致生活環(huán)境的破壞；（4）工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的觀念不夠強(qiáng)烈，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。

3.1.3 長(zhǎng)鋼的更新策略

由于長(zhǎng)鋼目前還有部分廠區(qū)在投入使用，且居住于此的人口較多。故目前主要考慮的是如何對(duì)部分廢棄廠房、鐵路進(jìn)行保護(hù)改造，以及如何改善人居環(huán)境。

（1）對(duì)于廢棄廠房、鐵路的保護(hù)建議。英國(guó)學(xué)者羅伯特·休伊森說過“一百根工廠煙囪是繁榮時(shí)的污染，十根冷卻的煙囪是丑陋的眼中釘，但是最后一根工廠煙囪，受到了拆毀的威脅，卻成為過去工業(yè)時(shí)代驕傲的象征?！惫I(yè)遺址有值得去維護(hù)、去改造的地方。著名的工業(yè)遺址改造案例——美國(guó)紐約高線公園（The High Line）對(duì)鐵路的更新做法則是，將廢棄的高架鐵路變?yōu)楦挥袆?chuàng)意的空中花園，為城市營(yíng)造出生態(tài)步行空間。 對(duì)于長(zhǎng)鋼廠內(nèi)的廢棄廠房、鐵路，雖然目前不可能開發(fā)成為公眾旅游觀賞區(qū)域，但可以借鑒這些優(yōu)秀案例的做法打造局部景觀，將其改造成為廠內(nèi)員工、居民的休憩、娛樂場(chǎng)所。endprint

（2）改善居民人居環(huán)境。一方面應(yīng)做好綠地景觀規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境。在廠區(qū)規(guī)劃防護(hù)綠帶，栽種可吸收有害氣體的植物，在居住區(qū)則可配置美觀宜人的欣賞類植物。另一方面增加休閑娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。將廢舊廠房改造為廠內(nèi)居民的文化活動(dòng)場(chǎng)所，如體育活動(dòng)室；居民的休閑娛樂空間，如咖啡茶室；或是小型集市、超市等公共服務(wù)設(shè)施。這些措施將改善居民人居環(huán)境，豐富文化活動(dòng)，提高生活品質(zhì)。

3.2 中國(guó)核工業(yè)國(guó)營(yíng)857廠

3.2.1 857廠簡(jiǎn)介

857廠位于四川省東北部，綿陽(yáng)市厚壩鎮(zhèn)境內(nèi)。廠區(qū)建在厚壩鎮(zhèn)與養(yǎng)馬峽風(fēng)景區(qū)之間，距離厚壩鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)18km，距離養(yǎng)馬峽風(fēng)景區(qū)15km。其地處龍門山脈的深山老林，地勢(shì)高，多陡坡；廠房大部分依山而建，地理環(huán)境隱秘，氣候涼爽，風(fēng)景秀麗。

3.2.2 857廠的歷史演進(jìn)

作為三線建設(shè)的排頭兵，857廠始建于1965年4月。廠名為西南金屬制品廠，為國(guó)防三線保密軍工廠，故也有“654信箱”的代號(hào)。1981年1月劃歸核工業(yè)部，更名為中國(guó)核工業(yè)國(guó)營(yíng)857廠。歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)，是一個(gè)為國(guó)防建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的老軍工基地。在距離廠區(qū)兩公里處建造了工人的生活區(qū)，居住人數(shù)最多達(dá)到了一千八百多人?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，有醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等。2003年2月由于多方面原因?qū)嵤┱咝躁P(guān)閉破產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)絕大部分建筑遭到嚴(yán)重破壞和拆除。

其衰落的原因可以歸結(jié)為：首先政策方面，由于改革開放的施行，部分國(guó)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)上敗下陣來；其次，由于工廠具有軍工保密性質(zhì)，故與地方其他企業(yè)發(fā)展難以銜接，導(dǎo)致其發(fā)展游離于地方規(guī)劃建設(shè)的范圍之外；此外，工廠地處深山，交通不便、信息不暢、設(shè)備單一且專業(yè)化強(qiáng)、觀念落后等多方面因素造成了關(guān)閉破產(chǎn)。

3.2.3 857廠的現(xiàn)狀

原廠區(qū)可分為東部、北部以及西北部三大片區(qū)。目前廠區(qū)內(nèi)西北角有一個(gè)小型工廠，利用了原廠的一小部分廠房并進(jìn)行擴(kuò)建，僅有員工80多名。這一部分老廠房有著濃厚的工業(yè)氣息，都是一到二層的老式磚房。

其他兩大片區(qū)的建筑都遭到了嚴(yán)重的破壞和拆除。沿著廠區(qū)內(nèi)的水泥路探尋當(dāng)年的工廠，只能看到滿是斷壁殘?jiān)谖嗤湎碌牡孛嫔贤宫F(xiàn)著許多建筑的墻基和碎磚塊。距離入口不遠(yuǎn)處保留了一棟辦公樓為三層的磚混建筑，也是廠區(qū)內(nèi)最高的建筑，基本保存完好。在廠區(qū)北部有兩棟較為完好的廠房，皆為兩層的紅磚房，墻面上醒目的口號(hào)清晰可見，極具時(shí)代風(fēng)格。

3.2.4 857廠的價(jià)值與特色

雖然857廠昔日的輝煌不再，但廠區(qū)內(nèi)留存的少數(shù)廠房仍具有鮮明的時(shí)代烙印，一磚一瓦，甚至連破舊的電線桿都見證著其歷史上曾經(jīng)有過的興盛。通過分析評(píng)價(jià)可知其作為重要的三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)，有以下幾方面的價(jià)值。

3.2.5 857廠的保護(hù)與更新

857廠是一個(gè)在特殊歷史背景下因國(guó)防建設(shè)需要而發(fā)展起來的工業(yè)基地，不僅是綿陽(yáng)三線建設(shè)歷史的見證，也從側(cè)面反映了工業(yè)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，軍工國(guó)營(yíng)企業(yè)的形成與發(fā)展歷程。廠區(qū)獨(dú)特的地理位置與整體布局真實(shí)反映了那個(gè)時(shí)代工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境。然而，由于廠區(qū)破壞嚴(yán)重，整體風(fēng)貌沒有妥善保存，可利用資源有限。因此綜合評(píng)價(jià)給出以下幾點(diǎn)建議：

（1）建設(shè)戶外活動(dòng)勝地。857廠具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和良好的自然風(fēng)光，適合打造戶外活動(dòng)基地，吸引綿陽(yáng)、成都等周邊的居民來此開展露營(yíng)、攀巖、極限運(yùn)動(dòng)、親子活動(dòng)等項(xiàng)目。

（2）打造主題客棧。由于857廠位于由厚壩鎮(zhèn)到養(yǎng)馬峽風(fēng)景區(qū)的唯一一條道路厚六路上。沿線約15公里，無住宿停歇的地方?？衫迷械乃㈦姷荣Y源，并將廠區(qū)內(nèi)保存較好的辦公樓和廠房適當(dāng)?shù)馗录庸?，合理增設(shè)休閑娛樂設(shè)施，打造主題客棧。

（3）形成影視、攝影基地。由于廠區(qū)地處偏遠(yuǎn)，保留著那個(gè)時(shí)代濃厚的工業(yè)氣息，且位于大山環(huán)抱之中，綠樹成蔭、風(fēng)景優(yōu)美，是十分理想的拍攝老電影、攝影的取景地。

4 綿陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)模式總結(jié)

4.1 保護(hù)模式概述

近年中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)模式多種多樣。從工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)的角度可分為：（1）博物館模式；（2）景觀公園模式；（3）購(gòu)物與旅游相結(jié)合模式；（4）綜合的科學(xué)、商業(yè)和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)區(qū)模式；（5）區(qū)域綜合一體化開發(fā)模式。 從實(shí)施工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的策略與手段的視角分類有：1）原樣呈現(xiàn)式；2）產(chǎn)業(yè)升級(jí)式；3）精華式；4）生態(tài)修復(fù)式。 而本文則總結(jié)前文所述的兩種案例，以及國(guó)內(nèi)如北京798，成都東郊記憶等成熟案例，從開發(fā)改造主體的不同將其保護(hù)模式分為“自上而下”、“自下而上”和“PPP”三種典型模式（圖10）。

4.1.1 自上而下模式

自上而下模式，是指由政府主導(dǎo)部署規(guī)劃決策，與開發(fā)商或其他開發(fā)業(yè)主出資以聯(lián)合或轉(zhuǎn)讓等方式與地方民眾共同合作對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行改造再利用，涉及的工業(yè)地段往往范圍巨大，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能重組。自上而下模式在一定程度上有助于減少外部性，使個(gè)體之間的合作更容易，同時(shí)也提升了市場(chǎng)運(yùn)作的效率，加快保護(hù)的步伐[5]。

本文所述的長(zhǎng)鋼集團(tuán)則適合應(yīng)用自上而下模式，使正在消失的工業(yè)遺產(chǎn)得以振興、傳承。長(zhǎng)鋼集團(tuán)作業(yè)的工業(yè)地段范圍巨大，輻射面積廣，影響著幾代人，僅靠工人自發(fā)的改造振興，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，故中央、地方政府的領(lǐng)導(dǎo)扶持就顯得尤為重要。長(zhǎng)鋼集團(tuán)的工業(yè)改造保護(hù)需要當(dāng)?shù)卣酥林醒胝囊?guī)劃決策，與開發(fā)商和民眾共同作用使得其工作環(huán)境和人居環(huán)境得到改善。

4.1.2 自下而上模式

自下而上模式，是指以分散的民間個(gè)體為主，采用持續(xù)而零碎的開發(fā)模式。從非正式的、自發(fā)的保護(hù)行動(dòng)，逐漸形成較為完善的社會(huì)乃至國(guó)家層面的保護(hù)體系。民間自發(fā)式的改造保護(hù)模式既有靈活性，又有隨意性，需要政府完善的政策和法規(guī)的指引。

對(duì)于前文所述的857廠則建議采用自下而上模式進(jìn)行改造。由于地理區(qū)位及其之前作為秘密基地的緣故，政府保護(hù)的輻射范圍難以達(dá)到，故對(duì)于這樣一個(gè)人氣消散的工業(yè)遺址，很難得到較高層次的保護(hù)開發(fā)。但是那些見證歷史變遷的廠區(qū)被遺忘或者拆除又十分可惜，民眾自發(fā)的保護(hù)開發(fā)則十分重要。民間個(gè)體如企業(yè)或個(gè)體承包者等根據(jù)自己的更新理念進(jìn)行投資，將廢舊的廠址改造成旅游駐足的休憩之所、戶外活動(dòng)的露營(yíng)之地等項(xiàng)目，可以帶來經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.3 PPP模式

PPP模式，即“Public—Private—Partnership”，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。而這種模式應(yīng)用于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)中，既為私人組織提供獲得收益機(jī)會(huì)的同時(shí)，又減輕了政府因改造而面臨的財(cái)政負(fù)擔(dān)。如“北京798”“成都東郊記憶”以及“綿陽(yáng)126”等城區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)則大多采用此模式，打造文化創(chuàng)意園區(qū)，支撐城市旅游活動(dòng)。

4.2 結(jié)論

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)已成為現(xiàn)代備受關(guān)注的議題和亟待解決的問題。不同工業(yè)遺產(chǎn)有著自己的背景和特點(diǎn)，應(yīng)該分析其現(xiàn)狀、體制、性質(zhì)，從而采取適宜的改造保護(hù)模式。而本文“自上而下”、“自下而上”和“PPP”三種模式既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。針對(duì)不同類型特征的工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)該采取適合發(fā)展的模式，或是其中一種，抑或是幾種的交叉。

綿陽(yáng)是四川的第二大城市，也是中國(guó)的科技城。她不僅有豐厚的文化底蘊(yùn)和與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵，還具有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)。雖然有改造完成的“躍進(jìn)路”和正在改造的“126”，但保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的意識(shí)顯然還不夠普及，保護(hù)方法仍較為單一。如何保護(hù)和利用這些工業(yè)遺產(chǎn)，打造綿陽(yáng)三線建設(shè)文化品牌，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，還值得深入探討。

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作者簡(jiǎn)介：向銘銘（1981-），女，：四川南部人，碩士，講師，研究方向：城市防災(zāi)減災(zāi)，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。endprint