對(duì)人民幣匯率的幾點(diǎn)思考和展望

徐婷 張燕

作者簡(jiǎn)介：徐婷（1992-），女，漢，江西南昌，研究生在讀，江西師范大學(xué)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

張燕（1990-），女，研究生在讀，江西師范大學(xué)。

摘要：一個(gè)國(guó)家的貨幣匯率，是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的一部分，也是國(guó)家主權(quán)的一部分。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化的世界，每個(gè)國(guó)家都融入全球金融體系，國(guó)家與國(guó)家緊密相連，牽一國(guó)而動(dòng)一區(qū)域，動(dòng)一區(qū)域而影響世界，作為橋梁的貨幣匯率至關(guān)重要。匯率的變化意味著貨幣升值或變質(zhì)，也就是該的購(gòu)買能力。人民幣是中國(guó)的貨幣，人民幣的政策不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而且還維護(hù)了世界經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。人民幣匯率改革已經(jīng)帶來(lái)了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這將加速整合中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)。而改革似乎是相對(duì)成功的，但中國(guó)證明整個(gè)匯率改革成功的路還很長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：人民幣；匯率

一、穩(wěn)步推進(jìn)匯率制度改革

此一時(shí)，彼一時(shí)，不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)，我們需要的匯率制度也不盡相同。改革開放，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，是緩解對(duì)外貿(mào)易不平衡、擴(kuò)大內(nèi)需以及提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高對(duì)外開放水平的必要措施。①一方面，人民幣匯率改革必須堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。主動(dòng)性，就是主要根據(jù)我國(guó)自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時(shí)機(jī)。可控性，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進(jìn)改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。漸進(jìn)性，就是根據(jù)市場(chǎng)變化，充分考慮各方面的承受能力，有步驟地推進(jìn)改革。②另一方面，需要注意的是參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會(huì)影響人民幣匯率，但參考一籃子不等于盯住一籃子貨幣，它還需要將市場(chǎng)供求關(guān)系作為另一重要依據(jù)，適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整重要貨幣在一攬子貨幣中所占的比重，據(jù)此形成有管理的浮動(dòng)匯率。改革開放，與時(shí)俱進(jìn)，中國(guó)政府在不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，使人民幣匯率在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。

二、拉動(dòng)內(nèi)部需求

中國(guó)目前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三個(gè)因素也叫三架馬車分別是投資、出口、消費(fèi)。1997年亞洲金融危機(jī)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了軟著陸，但是同時(shí)也陷入了通貨緊縮，消費(fèi)嚴(yán)重不足而投資也偏向銀行的保守方式。這種情況下，政府只好通過(guò)增加出口來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以這十幾年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出口的貢獻(xiàn)一直非常大，但是外匯儲(chǔ)備的累積導(dǎo)致目前流動(dòng)性過(guò)剩的局面。另一方面由于個(gè)人投資過(guò)于保守，所以投資中，政府投資占據(jù)了主導(dǎo)，直接的表象就是政府主導(dǎo)的房地產(chǎn)投資，并出現(xiàn)了泡沫化。在投資和出口同時(shí)被限制的時(shí)候，消費(fèi)就露出水面，國(guó)家必須通過(guò)刺激內(nèi)部的也就是老百姓的消費(fèi)需求（這里的消費(fèi)需求不包括房產(chǎn)這樣的永久性需求，僅指一般的生活需求），提高生活質(zhì)量生活水平。

我國(guó)具有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但還未完善的加以利用。中國(guó)居民喜歡儲(chǔ)蓄，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)率40%左右，而世界平均消費(fèi)率為78%左右。這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題。當(dāng)然，國(guó)家政府也注意到了，并相應(yīng)的采取了相關(guān)政策與措施以鼓勵(lì)我國(guó)居民消費(fèi)，但效果并不顯著。其實(shí)真正的問(wèn)題是我國(guó)的教育、醫(yī)療保障、衛(wèi)生事業(yè)，我們應(yīng)該加快和改善民生、大力投資教育、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目，這樣才能讓居民痛痛快快花錢，毫無(wú)后顧之憂。

三、調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系及其數(shù)量比例關(guān)系。然而當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以下情況：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。（2）第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力下降。（3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值568845.2億元，其中第一產(chǎn)業(yè)56957億元，比例為10%；第二產(chǎn)業(yè)249684.4億元，比例為43.9%；第三產(chǎn)業(yè)262203.8億元，比例為46.1%。我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比同等收入水平的國(guó)家低10～17個(gè)百分點(diǎn)。人民幣升值，這是一個(gè)調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。首先，保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變，把優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要任務(wù)，積極學(xué)習(xí)高端技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)量，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌并推廣。其次，加快傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過(guò)渡，將知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)的改造結(jié)合起來(lái)。再次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，一方面通過(guò)創(chuàng)造性的知識(shí)科技化的發(fā)展來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)加大資金、技術(shù)的投入，使第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大。最后，強(qiáng)化政府在法規(guī)及制度建設(shè)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的作用，大力加強(qiáng)信用體系建設(shè)，降低社會(huì)交易成本，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。③

四、積極協(xié)調(diào)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境

宏觀經(jīng)濟(jì)政策有貨幣政策和財(cái)政政策。中央銀行通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)量以及通過(guò)貨幣供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為就是貨幣政策。財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策。中央銀行變動(dòng)貨幣供給量的工具主要有再貼現(xiàn)率政策、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、法定準(zhǔn)備率。依據(jù)市場(chǎng)供給與需求關(guān)系，央行調(diào)控人民幣貨幣的供給數(shù)量，采取相適應(yīng)的貨幣政策，預(yù)防與避免國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)上出現(xiàn)供求不均衡的情況。例如，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹現(xiàn)象時(shí)，采取緊縮型貨幣政策或緊縮型財(cái)政政策，通過(guò)提高再貼現(xiàn)率、提高法定存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)上買入證券國(guó)債、改變稅率或稅率結(jié)構(gòu)等一項(xiàng)甚至幾項(xiàng)共同作用調(diào)節(jié)市場(chǎng)上多于的貨幣，以達(dá)到控制國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的目的。在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時(shí)我國(guó)人民銀行也努力做到提高其調(diào)控水平，改進(jìn)外匯管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

五、穩(wěn)步走人民幣國(guó)際化道路，不急不緩，不驕不躁

國(guó)際貨幣的三大基本職能有結(jié)算貨幣、投資貨幣和儲(chǔ)備貨幣。首先，我國(guó)應(yīng)該積極地推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目下用人民幣計(jì)價(jià)和清算，積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。我國(guó)已開始實(shí)行以人民幣為計(jì)價(jià)清算單位與周邊臨近國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，但這僅僅只是開始，我們要從周邊化走向區(qū)域化，最終達(dá)到國(guó)際化。其次，逐步開放金融市場(chǎng)。所謂開放金融市場(chǎng)有兩層含義：第一，是由金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)參與的市場(chǎng)；第二，是居民和非居民參與的市場(chǎng)。想要達(dá)到自由匯兌還有很多事情要做。中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站消息，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2014年我國(guó)進(jìn)出口總值4.30萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)3.4%，貿(mào)易順差3824.6億美元，同比擴(kuò)大47.3%。在剔除2013年套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素后，全國(guó)進(jìn)出口同比實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。目前我國(guó)對(duì)外依存度仍有50%左右，只有當(dāng)我國(guó)對(duì)外依存度下降到25%以下、內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿r(shí)，才可全面開放本國(guó)金融市場(chǎng)，推進(jìn)人民幣自由兌換。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在處于高速發(fā)展和快速轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，任何戰(zhàn)略決策的失誤都會(huì)帶來(lái)不可估計(jì)的影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民幣的未來(lái)之路是一個(gè)充滿艱辛和曲折的過(guò)程。人民幣的使命，任重而道遠(yuǎn)。（作者單位：江西師范大學(xué)）

注解：

①Lv，DeLiang.The Impacts on Chinas Economy and Countermeasures of RMB Revaluation[D].Staffordshire University，March 2010.

②王慧.盯住一籃子貨幣與人民幣匯率制度改革[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.

③王璐.淺談我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況