“一帶一路”連通“中國夢”與“世界夢”

作者簡介：周小琴（1990-），女，漢族，湖北省武漢市人，區(qū)域經濟學碩士，湖北省社會科學院，研究方向：長江經濟帶研究與規(guī)劃。

摘要：2015年3月30日閉幕的博鰲論壇將“一帶一路”提至全局性高度，這一戰(zhàn)略構想正穩(wěn)步推進，成為連接“中國夢”與“世界夢”的橋梁，描繪出了一條全新的世界經濟走廊，是順應時代潮流與全球大趨勢的宏偉藍圖。本文結合“一帶一路”的戰(zhàn)略意義，結合其存在的國際爭議，通過分析其潛在風險，對“一帶一路”的前景進行了科學展望。

關鍵詞：一帶一路；亞投行；絲路基金；世界夢

一、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

十八大指出“全面提高開放型經濟水平，加快走出去步伐，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”，[6]從目前的國際國內形勢看，中國正在著力推動企業(yè)“走出去”，以實現新一輪高水平對外開放，顯而易見，“一帶一路”是中國新一輪開放和走出去的戰(zhàn)略重點。

1.“一帶一路”的戰(zhàn)略定位是中國經濟的東西兩翼

改革開放30多年來，中國經濟取得了舉世矚目的成就，但受地理區(qū)位、歷史沿革、資源稟賦等因素影響，中國的對外開放和經濟發(fā)展總體呈現東快西慢、海強陸弱的格局。[7]而“一帶一路”這一戰(zhàn)略構想將同時平衡東西兩道發(fā)展線路；推動與新興經濟體和發(fā)展中國家的合作；推動中西部地區(qū)開放，推動東部地區(qū)升級。

2.推動“一帶一路”雙翼出擊是中國經濟現階段的內在要求

首先，中國經濟內有需求不足、產能過剩，外有出口動力下滑，內需不足是中國經濟的現狀。[4]與內需不足對應的是供給端的產能過剩。其次，中國出口增速平臺出現明顯下移，出口潛在增速已由連續(xù)10年的20%以上變?yōu)檫B續(xù)三年的7%左右。出口動能不足導致部分出口系產品的產能來不及轉型，反而加劇了產能過剩。

3.中國資本充裕、基礎設施及部分產業(yè)有優(yōu)勢，與“一帶一路”沿線國家形成互補

“一帶一路”沿線的很多國家存在基礎設施落后的現象，而這一點是制約他們經濟發(fā)展的瓶頸。基礎設施建設需要大量的資本投入，中國存在充裕的資本。我國政府、企業(yè)、居民儲蓄存款已超110萬億；同時，3.88萬億美元的國家外匯儲備也冠絕全球；同時，中國與“一帶一路”沿線的其他新興市場國家和部分發(fā)達國家存在技術上的優(yōu)勢互補。[7]中國在高鐵、高速公路、核電、水電、裝備制造等領域具備技術優(yōu)勢，可以向新興市場及部分發(fā)達市場進行技術輸出和基礎設施輸出，完全可以和其他新興市場及部分發(fā)達國家形成互補。

二、“一帶一路”的國際爭議

近鄰國家懷疑中國借此實施擴張，對于合作建設基礎設施網絡存有疑慮，把經濟問題政治化。[1]日前，亞投行成為備受關注的焦點。在英國率先宣布加入亞投行后，法國、德國、意大利、盧森堡以及瑞士紛紛表態(tài)同意加入。目前七國集團中只有美國、日本、加拿大沒有正式申請加入亞投行。

一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現存大國，而現存大國也必然會回應這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免，亞洲是公認的未來世界經濟的火車頭，數十億的人口，巨大的市場，而基礎設施建設相對滯后。[2]亞投行的發(fā)起者——中國的實干精神在世界范圍都有口皆碑，中國有技術、有工業(yè)、有人才，有市場，而且中國要做的是通過交通和基礎設施將亞洲和歐洲連在一起，這個項目的直接受益者是亞洲和歐洲各國。

三、“一帶一路”的潛在風險

“一帶一路”戰(zhàn)略提出，是中國經濟崛起必然產物，也必然會面臨各種困難阻力：

1.外國政策與政局變化風險。“一帶一路”在地緣政治風險不容低估。[5]事實上，在當前及未來一個時期，中亞、南亞、東南亞等“一帶一路”經過的地區(qū)，不僅安全局勢日趨嚴峻，一些國家的政治過渡和社會轉型也存在較大不確定性，這些將對“一帶一路”規(guī)劃的實現構成更大挑戰(zhàn)和阻礙。比如在巴基斯坦，作為中國在南亞的戰(zhàn)略支點，巴基斯坦在“一帶一路”規(guī)劃中無疑將發(fā)揮重要作用。但當前巴基斯坦的安全形勢并不令人樂觀，相關國家政策和未來發(fā)展亦存在諸多隱患，這都將對“一帶一路”規(guī)劃的實施造成影響和沖擊。作為資金提供者，我國可能面臨資金無法收回的風險。如果資金接受方發(fā)生政局變動，那么如何收回資金就是需要提前進行研究的現實問題。

2.國內外認識偏差必然存在。經濟大貫通的同時必然伴隨著文化大融合，在制度，宗教，風俗，國情方面的差異可能會直接影響經濟合作的效果。比如，我們國內高談產能輸出的時候，別國就可能擔心我們產品傾銷；我們熱議資源獲取的時候，聽在別國耳里就可能變成資源掠奪；我們這邊熱心地想著給別人修基礎設施，別人有可能擔心主權受到威脅。[5]類似這樣的聲音一定會不絕于耳。

3.參與“一帶一路”的國有企業(yè)的負面影響。我國國企改革一直存在動力不足，運行低效，過分依賴行政壟斷的弊端，由于基建項目主要由國有企業(yè)主導，可能會加速國有企業(yè)的合并與壟斷，從而使國企改革出現倒退跡象。

四、“一帶一路”進展與展望

“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，必將帶動資金和設備同步“走出去”。作為中國中長期最重要的重大戰(zhàn)略，“一帶一路”自提出起就受到廣泛關注。在剛剛結束的全國兩會上，此戰(zhàn)略受重視程度更是列于三大國家戰(zhàn)略之首。“一帶一路”建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妗Ｔ谟嘘P各方共同努力下，“一帶一路”建設的愿景與行動文件已經制定，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作邁出實質性步伐，絲路基金已經順利啟動，一批基礎設施互聯互通項目已經在穩(wěn)步推進。[3]“一帶一路”構想是中國爭取更廣闊的發(fā)展空間、融入全球經濟的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是中國夢的延伸，是連接世界夢的橋梁。當今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏既是時代潮流，也成國際共識。（作者單位：湖北省社會科學院）

參考文獻：

[1]金玲.“一帶一路”：中國的馬歇爾計劃[J].國際問題研究.2015（1）

[2]袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊.2014（11）

[3]張?zhí)N嶺.如何認識“一帶一路”的大戰(zhàn)略設計[J].世界知識.2015（01）

[4]王子約.“一帶一路”戰(zhàn)略全局性顯現資金池進展迅速[J].第一財經日報.2015（1）

[5]魏加寧.警惕“一帶一路”戰(zhàn)略可能面臨的風險[J].21世紀經濟報道.2015（3）

[6]盧鋒.大熱的“一帶一路”到底是什么？[J].新浪財經.2015（3）

[7]孫志遠.“一帶一路”戰(zhàn)略構想的三重內涵[J].中國經濟時報.2014（8）