談建設(shè)工程造價控制中全過程造價管理的應(yīng)用

朱榮平

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提升，各行業(yè)的發(fā)展都迎來了前所未有的發(fā)展機遇，而建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，規(guī)范其建設(shè)標準對其的進一步發(fā)展而言至關(guān)重要。本文分析建筑工程造價控制中存在的問題，探討建筑工程造價管理的必要性以及具體的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】工程項目；全過程造價；工程造價管理；應(yīng)用

1.引言

工程項目全過程造價具有系統(tǒng)性、預(yù)見性，能夠全過程、全方位對施工的過程全面管理和控制，為建筑工程造價管理提供了依據(jù)。由于工程項目全過程造價的管理涉及不確定因素，工程造價管理是控制工程造價管理的必要手段。在造價管理工作中，針對項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對工程造價出現(xiàn)偏離時能夠利用專業(yè)技術(shù)與知識及時的修正，加強各項資源的分配，嚴格的控制造價在預(yù)算范圍內(nèi)，有效降低工程造價，夯實工程目標的基礎(chǔ)?？梢哉f工程項目全過程造價工程起了預(yù)控作用，而造價管理起了管控的作用。建筑工程項目全過程造價控制是重要的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作，對項目投資的經(jīng)濟效益有著直接的影響，因此，工程項目全過程造價控制具有積極的意義。

2.建筑工程造價的影響因素

2.1建筑工程的設(shè)計因素

建筑工程圖紙是建筑工程造價的主要影響因素之一，如果圖紙在完成之后隨意改動，工程預(yù)算就不能很好的保持穩(wěn)定，為了保證預(yù)算的穩(wěn)定性以及工程的順利進行，圖紙一旦確定就不能隨意改動。在實際工作中，設(shè)計人員由于在設(shè)計過程中沒有多方面查閱資料，設(shè)計出的方案廣度和深度都達不到要求，由于不貼合實際在施工過程中需要多次改動的現(xiàn)象，直接造成了工程費用的額外支出和工期的延長，加大了建筑工程的整體造價。

2.2建筑材料價格問題

實際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進行調(diào)整，那么就會發(fā)生已經(jīng)取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑工程造價。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展而發(fā)展，大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產(chǎn)地，導(dǎo)致了建筑材料的價格不斷上升，因為材料費用在整個工程造價中的占比非常高，因此工程造價的預(yù)算得不到有效的管理。

2.3建筑工程施工因素

建筑工程造價會在很大程度上受到建筑工程施工的影響，由于采取何種施工技術(shù)措施和施工組織設(shè)計的主要參考依據(jù)是建筑工程設(shè)計圖紙，所以在建筑工程具體的施工過程中為保證建筑工程的施工質(zhì)量，一定要保證施工和建筑工程與設(shè)計過程中設(shè)計圖紙所包含的內(nèi)容一致。在建筑工程施工的過程中要降低預(yù)算，控制項目成本，主要做法就是對工程造價的影響因素做好控制，加強項目管理。

2.4建筑工程招標對工程造價的影響

建筑工程招標投標已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用，建筑工程施工單位要在自身能力和招標文件的雙重要求下，制定科學(xué)合理的標底，標底不可以過低也不能過高。但是，現(xiàn)實中仍存在很多不符合規(guī)定的現(xiàn)象。比如，一些企業(yè)通過降低自身投標報價，甚至應(yīng)用不合法的途徑降低施工成本來增加中標機會，雖然可以在價位上提高競爭優(yōu)勢，但是卻給工程后期帶來了隱患。

3.工程項目全過程造價控制

3.1實施工程項目前的造價管理

（1）項目建設(shè)的最初階段應(yīng)該合理地確定工程投資估算，也就是投資決策階段75%～95%影響到整個項目的工程造價。因此，要根據(jù)工程項目的總體設(shè)計要求，綜合考慮規(guī)模、功能分布、技術(shù)方案等各方面的可行性，研究擬建項目所含功能的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，認真考慮充分估計建設(shè)目標實現(xiàn)的各種條件，各種費用，在節(jié)約成本，又保證質(zhì)量的前提下，合理地做出了項目投資估算，最終確定最合理、最適合的建設(shè)方案。（2）設(shè)計階段實行限額設(shè)計，采取優(yōu)化設(shè)計的方法，按照投資或造價的限額，對工程投資目標分解，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員在設(shè)計時要以投資為出發(fā)點，可參照同類工程在相應(yīng)的時期各項技術(shù)經(jīng)濟指標。如每平方米造價對比。分部工程如基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費的比例。主要工料的單方消耗指標。根據(jù)這些指標來進行分析對比，找出差異比較大的原因。通過多指標綜合評價法及時計算造價，按照設(shè)計方案優(yōu)選的原則，做出方案比較。目的在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容，能夠有效地控制工程造價。為設(shè)計人員提供有合理化建議。運用了綜合評價法和價值工程原理等方法達到動態(tài)控制投資的目的，優(yōu)選設(shè)計方案。建設(shè)方專人和設(shè)計方聯(lián)系，提出的設(shè)計方案并及時投資核算。經(jīng)過認真分析和論證，在確保安全的前提下，設(shè)計人員將結(jié)構(gòu)方案改為全框架結(jié)構(gòu)，在投資范圍之內(nèi)實現(xiàn)不超過施工圖預(yù)算。使整個工程設(shè)計做到既滿足項目功能要求，又最大程度地實現(xiàn)節(jié)約投資成本。

3.2施工中的造價控制

施工階段是建筑工程設(shè)計的關(guān)鍵性階段，施工階段的造價關(guān)系到整個建筑工程的造價，施工階段的建設(shè)水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長，很容易導(dǎo)致材料人工等一系列的波動，很容易對造價產(chǎn)生影響。因此，在圖紙的設(shè)計過程中，不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設(shè)計，還要考慮投入資本變動對工程的影響，對建筑工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制，盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場的管理費標準，建立管理費用的支出與預(yù)算；本著“精簡、高效”的原則，對于計劃外或超出的開支更要嚴格篩選審查。加強定額管理，嚴格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設(shè)備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企業(yè)都要與原方案做詳細比較，進行價值分析。

3.3項目實施中全面防止工程量計算錯誤

由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工中有這樣或那樣的問題。在造價管理中執(zhí)行全過程造價控制時，防止項目工程的工程量計算誤差，對換算后套用定額的審查要首先注意是否按定額中允許換算，其次管理是否按照定額解釋、換算系數(shù)套用，換算方法是否準確。這些都是比較容易出錯的地方，審查時，只要認真復(fù)核，必定會發(fā)現(xiàn)問題。在該項目工程建設(shè)中，工程量較大，例如磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點管理磚石工程和鋼筋混凝土工程的工程量，管理人員到現(xiàn)場必要的實地考察和復(fù)測，來判定送審資料與實際工程相符，保證管理資料的全面、真實和準確。管理時，應(yīng)熟悉施工圖紙、分析研究相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)資料、熟練掌握工程量計算規(guī)則，審查是否重復(fù)計算、多算量，分部分項工程劃分是否準確，檢查計量單位是否一致。對個別項目檢查是否有缺項、漏項現(xiàn)象的發(fā)生，防止出現(xiàn)計算錯誤而使管理不準確的現(xiàn)象。

3.4竣工決算的造價控制

工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗收新增固定資產(chǎn)的依據(jù)，是全過程工程造價控制的最后一道關(guān)口，也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，這直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系。采用工程量清單計價的工程，結(jié)算時應(yīng)重點審查工程量。檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合國家有關(guān)規(guī)定以及是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要。

5.結(jié)束語

在工程項目全過程造價的框架下，工程造價管理在工程實施過程的各個階段，要根據(jù)工程自身的具體特點，結(jié)合實際靈活運用，對工程造價管理的整個過程和各個環(huán)節(jié)管理與控制，提高管理的質(zhì)量，使管理工作更為更加合理、準確、規(guī)范工程造價。

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