“東方之星”翻沉事件將如何調(diào)查

范海濤+侯國彬

“東 方之星”號客輪翻沉之后，社會各界高度關(guān)注并提出看法：有對“龍卷風(fēng)”之說提出質(zhì)疑的，有懷疑因突然轉(zhuǎn)向?qū)е路恋?，有懷疑船舶設(shè)計和建造規(guī)范有問題的，甚至還有人認(rèn)為與“大舜”輪翻沉如出一轍的……但是，未經(jīng)調(diào)查即下結(jié)論未免顯得武斷。作為一名海事律師，筆者認(rèn)為，所有結(jié)論均應(yīng)以事實為依據(jù)。

據(jù)悉，國務(wù)院副總理馬凱6月3日在出事地點——湖北省監(jiān)利縣主持召開國務(wù)院工作組會議時指出：要嚴(yán)肅認(rèn)真開展事件調(diào)查，確保拿出一份經(jīng)得起歷史檢驗的事件調(diào)查報告，及時、準(zhǔn)確、公開、透明發(fā)布信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。與此同時，交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光6月3日在“東方之星”號客輪翻沉事件新聞發(fā)布會上透露，事件的調(diào)查工作將堅決按照“決不護(hù)短、決不掩飾”的原則開展。目前，調(diào)查機關(guān)已經(jīng)對已獲救助的船員開展調(diào)查、取證工作。

筆者根據(jù)多年來從事水上交通事故調(diào)查和處理工作的經(jīng)驗，推測調(diào)查機關(guān)將會如何調(diào)查 “東方之星”號客輪翻沉事件。筆者認(rèn)為針對該事件調(diào)查機關(guān)一般會從以下諸方面入手。

事件經(jīng)過

第一，核查船舶是否配備船載航行數(shù)據(jù)記錄儀（VDR，又名船用黑匣子）。如果確實安裝了VDR，應(yīng)當(dāng)設(shè)法取得VDR的存儲設(shè)備，然后讀取其中數(shù)據(jù)。

VDR是一種實時記錄并保存某一時段船體有關(guān)信息的儀器。VDR記錄的數(shù)據(jù)主要包括：船舶狀態(tài)信息類項目（船位、航速、航向、螺旋槳轉(zhuǎn)速、實際舵角、船體開口狀態(tài)、水密門和防火門狀態(tài)、加速度和船體應(yīng)力、風(fēng)向、風(fēng)速等）;船舶操作信息類項目（船舶車鐘指回令、機艙車鐘指回令、舵操作、可變螺距的操作、語音信息、雷達(dá)數(shù)據(jù)、回波測深儀數(shù)據(jù)、側(cè)推器相關(guān)數(shù)據(jù)、號燈的動態(tài)以及主機報警信號等）。

由此可以看出，如果最終獲得完整的VDR數(shù)據(jù)，那么將非常有利于查明事實。但是如果船舶上根本沒有安裝VDR或者沒有獲得完整的數(shù)據(jù)，將對查明事實非常不利。遺憾的是， “東方之星”號客輪未安裝VDR。

第二，調(diào)取船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）記錄，該記錄相對易調(diào)取。目前，任何用戶均可以登錄相關(guān)網(wǎng)站調(diào)取AIS記錄。筆者看到已經(jīng)有同仁將調(diào)取的AIS記錄公布出來。

AIS系統(tǒng)由岸基（基站）設(shè)施和船載設(shè)備共同組成，配合全球定位系統(tǒng)（GPS）將船位、船速、改變航向率及航向等船舶動態(tài)，結(jié)合船名、呼號、吃水及危險貨物等船舶靜態(tài)資料由甚高頻（VHF）向附近水域船舶及岸臺廣播，使鄰近船舶及岸臺能及時掌握附近海面所有船舶之動靜態(tài)資訊，得以立刻互相通話協(xié)調(diào)，采取必要避讓行動，對船舶安全有很大幫助。

查明“東方之星”號客輪的航行軌跡，同時還可以獲得一定時間間隔的船舶航速，有利于間接查明在船舶翻沉之前船長所采取的行動和措施。

第三，“東方之星”號客輪沒有安裝VDR，可以設(shè)法獲取附近雷達(dá)站的雷達(dá)圖像，或者尋找事件發(fā)生時附近安裝VDR的船舶，設(shè)法及時調(diào)取其VDR數(shù)據(jù)，以免有用的VDR數(shù)據(jù)被時斷性自動覆蓋。

第四，調(diào)查生還船員。船員，尤其是事件發(fā)生時在駕駛臺的船員，對船舶翻沉的經(jīng)過、周邊的情況最清楚，因此可以從生還的船員處獲取較重要的信息。

第五，調(diào)查生還旅客。調(diào)查生還旅客非常有助于查明船舶翻沉的經(jīng)過。目前“東方之星”號客輪翻沉事故中有14人生還。

氣象記錄

調(diào)取氣象記錄。前往船舶翻沉附近相應(yīng)的觀測站調(diào)取天氣、風(fēng)向、水文記錄，目的是查明當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速，以及可能受到的長江內(nèi)水流的影響。在風(fēng)向和水流各自相反的作用下（俗稱“風(fēng)流不和”），如果力矩足夠大，導(dǎo)致船舶傾覆的可能性也是存在的。

船舶適航

前往登記機關(guān)調(diào)取相關(guān)船舶資料。每艘船舶在投入運營之前必須在相應(yīng)的海事主管機關(guān)登記，相當(dāng)于取得船舶的“戶口”。登記材料里面包含很多有用的信息，包括原始的船舶資料等。

前往船舶設(shè)計院調(diào)取設(shè)計資料、圖紙等，目的是查明是否存在設(shè)計缺陷或者是否符合設(shè)計規(guī)范要求。

船舶在建造之前需要相關(guān)設(shè)計機構(gòu)根據(jù)建造規(guī)范設(shè)計圖紙，造船企業(yè)再根據(jù)圖紙施工，因此有必要從設(shè)計機構(gòu)調(diào)取有關(guān)船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備的信息。

如果船舶曾被改造、改裝，需前往相應(yīng)的船舶設(shè)計院、造船企業(yè)、船級社調(diào)取相關(guān)資料，調(diào)查相關(guān)參與人員。目的是查明改裝、改造是否符合設(shè)計、建造和入級規(guī)范。

船舶改造、改裝，也需要相關(guān)的設(shè)計機構(gòu)根據(jù)船舶建造規(guī)范設(shè)計圖紙，造船企業(yè)根據(jù)圖紙進(jìn)行改造、改裝。船級社一般會監(jiān)督造船企業(yè)的施工是否符合設(shè)計規(guī)范要求以及是否符合入船級規(guī)范。因此，前往設(shè)計機構(gòu)、造船企業(yè)、船級社調(diào)取相關(guān)信息非常重要，必要時可以調(diào)查參與的相關(guān)人員。

檢查船舶船體是否存在破損。查明是否因為船體破損進(jìn)水導(dǎo)致船舶穩(wěn)性喪失，但是如果船舶翻沉?xí)r間非常短，那么船體破損的可能性不太大。

船員適任

核查船員資質(zhì)情況。查明船員是否適任，即相應(yīng)的船員是否經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)并獲得相應(yīng)的證書。

此外，調(diào)查機關(guān)可能還會調(diào)查案件發(fā)生前是否存在值班船員飲酒或者存在其他危害航行安全的行為。

船舶管理

前往船舶管理企業(yè)調(diào)取相關(guān)船舶管理資料，調(diào)查相關(guān)人員，查明船舶管理企業(yè)的管理是否規(guī)范，是否按照主管機關(guān)要求切實實施相關(guān)安全管理的規(guī)定。查明船舶管理企業(yè)是否盡到管理職責(zé)。

載員載貨

第一，調(diào)查購票記錄核查是否超員。客輪通常是憑票登輪，因此票根基本可以統(tǒng)計旅客人數(shù)，查明是否超員。

第二，如果裝有貨物，向港口有關(guān)部門調(diào)取配載圖、裝卸記錄、綁扎記錄，必要時可以調(diào)查相關(guān)參與的作業(yè)人員。目的是查明貨物配載、綁扎是否適當(dāng)，結(jié)合船舶相關(guān)數(shù)據(jù)判斷船舶是否符合穩(wěn)性要求。

其他方面

調(diào)查機關(guān)為查明事實，還會從其他方面著手，查明一些事實來印證上述諸方面查明的相關(guān)事實。

綜上，筆者認(rèn)為，調(diào)查機關(guān)基本上會從上述諸方面展開調(diào)查，然后通過整理、篩選、綜合論證，最終認(rèn)定最接近真相的事實。

在查明事實的基礎(chǔ)上，再對本案定性。但完成以上調(diào)查工作，需大量的人力和物力，且耗時較長。

相信調(diào)查機關(guān)一定會盡力查明真相，一定能拿得出一份經(jīng)得起歷史檢驗的調(diào)查報告。 endprint