以葡萄酒著稱于世的格魯吉亞

日前，中國商務(wù)部和格魯吉亞經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展部在京簽署關(guān)于啟動中國—格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定談判可行性研究的聯(lián)合聲明，商定盡快成立聯(lián)合專家組，啟動中格自由貿(mào)易協(xié)定談判可行性研究。雙方同時簽署關(guān)于加強共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”合作的備忘錄，將在中格經(jīng)貿(mào)合作委員會框架內(nèi)，共同推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作，全面提升貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。

中格經(jīng)貿(mào)合作

近年來，中格雙邊經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易迅猛增長。在2008年突破3億美元，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。中國對格官方發(fā)展援助、人力資源培訓(xùn)項目等合作順利。中國企業(yè)在格能源、電力、鐵路、森林資源開發(fā)、工程承包、成套工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域投資合作活躍。中格經(jīng)濟有一定的互補性，雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2014年中格貿(mào)易額達(dá)9.6億美元，中方對格非金融類直接投資5.3億美元，中國已成為格第一大投資來源國。據(jù)格國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年1月中國同格魯吉亞貿(mào)易額5797萬美元，同比下降1.5%，為格第三大貿(mào)易伙伴，僅次于土耳其和阿塞拜疆。

格魯吉亞經(jīng)濟概況

格魯吉亞是一個工業(yè)農(nóng)業(yè)國，自然資源貧乏，主要礦產(chǎn)有煤、銅、多金屬礦石、重金石等。錳礦石儲量豐富，水力資源也十分豐富。

工業(yè)生產(chǎn)中以錳礦石、鐵合金、鋼管、電力機車、載重汽車、金屬切割機床、鋼筋混凝土等為主，尤以錳礦石開采聞名。輕工業(yè)產(chǎn)品以食品加工著稱，主要產(chǎn)品有罐頭、葡萄酒等。格魯吉亞釀造的葡萄酒著稱于世。

農(nóng)業(yè)主要包括茶業(yè)、柑桔、葡萄和果樹栽培等。畜牧業(yè)和養(yǎng)蠶業(yè)較發(fā)達(dá)。經(jīng)濟作物主要有煙草、向日葵、大豆、甜菜等。但谷物產(chǎn)量較低，不能自給。近年來，格魯吉亞在西部、東部和黑海地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的石油和天然氣資源。 獨立后，格魯吉亞致力于建立自由市場經(jīng)濟，并在國際組織的指導(dǎo)和援助下進行經(jīng)濟改革。

格魯吉亞境內(nèi)有許多著名的礦泉療養(yǎng)區(qū)和氣候性療養(yǎng)區(qū)，如加格拉、蘇呼米等。

格魯吉亞貿(mào)易法規(guī)

格魯吉亞主管貿(mào)易的政府部門是經(jīng)濟發(fā)展部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)牽頭制定和執(zhí)行國家經(jīng)濟發(fā)展政策使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，負(fù)責(zé)經(jīng)濟改革和國有資產(chǎn)私有化，負(fù)責(zé)吸引外資和對外貿(mào)易管理，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟合作關(guān)系等。

格與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《海關(guān)法》、《稅法》、《海關(guān)稅則法》、《執(zhí)照和許可證法》、《工業(yè)保稅區(qū)法》等。

2003年后，格政府著力實施經(jīng)濟改革，包括推行自由貿(mào)易。經(jīng)過近幾年的改革，格已完全實行自由貿(mào)易，沒有任何限制，所有注冊經(jīng)濟實體甚至注冊登記的自然人企業(yè)家均可經(jīng)營對外貿(mào)易。格魯吉亞對進出口商品分類按國際通行的《商品名稱和國際編碼協(xié)調(diào)制度公約》辦理。

進口管理

格魯吉亞遵循國際公約規(guī)定的禁止進口商品，也禁止進口危害國家及公共衛(wèi)生和安全的產(chǎn)品，如毒品、色情制品和核原料等。

格對進口商品沒有配額限制，只對極少數(shù)商品實行許可證管理，如武器、放射性物質(zhì)、工業(yè)垃圾、農(nóng)用化學(xué)藥品和醫(yī)療用具等（進出口許可證總數(shù)已減至8類商品），其余商品均放開經(jīng)營。

在貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，格承認(rèn)歐洲委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和其主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

出口管理

格魯吉亞對出口木材、電力等實行許可制度，其它商品自由出口，沒有限制。

自2007年3月起，為簡化進出口商品檢驗檢疫手續(xù)，格將原來分別由農(nóng)業(yè)部、環(huán)保資源部檢查農(nóng)食品、動物產(chǎn)品和植物產(chǎn)品的部門合并成一個機構(gòu)，成立“國家食品安全獸醫(yī)和植物保護局”，隸屬農(nóng)業(yè)部，專門負(fù)責(zé)對動植物產(chǎn)品和農(nóng)食品檢驗檢疫，提供“一站式”服務(wù)。

格法律規(guī)定，對鮮活動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和農(nóng)食品進出口實行檢驗檢疫制度，憑簽發(fā)的證書辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。具體產(chǎn)品目錄和聯(lián)系方式可查閱網(wǎng)頁www.fvg.ge。目錄由格政府總理簽署對外發(fā)布。

格魯吉亞投資法規(guī)概況

格魯吉亞主管投資的政府機構(gòu)是國家投資事務(wù)局，隸屬格經(jīng)濟發(fā)展部，負(fù)責(zé)投資促進、對外推廣投資政策和介紹投資環(huán)境、提供投資信息和協(xié)調(diào)投資項目等，提供“一站式”信息綜合服務(wù)。格法律規(guī)定，外國投資需向國家投資事務(wù)局申報和登記，每年年底前申報追加投資。該局還負(fù)責(zé)對獲得“特別重要投資地位”的投資項目進行監(jiān)管，并定期向政府報告。格經(jīng)濟發(fā)展部國家統(tǒng)計局、國家投資事務(wù)局負(fù)責(zé)對外國投資進行統(tǒng)計和分析。

格法律規(guī)定，禁止投資行業(yè)的清單由總統(tǒng)提議報議會批準(zhǔn)。

限制的行業(yè)

生產(chǎn)、銷售武器和爆炸物；配制、銷售屬特別控制的藥物；使用和開采森林資源和礦藏；開設(shè)賭場和其它供賭博和彩票的場所；銀行業(yè)務(wù)；保險業(yè)務(wù)；發(fā)行公眾流通證券；無線通訊服務(wù)和創(chuàng)建電視和無線電頻道等。格政府對投資上述行業(yè)實行許可證管理，外商與本國投資者享有相同待遇，但均需獲得相應(yīng)機構(gòu)簽發(fā)的專門許可證。

鼓勵的行業(yè)

格魯吉亞政府鼓勵外商投資的領(lǐng)域主要包括基礎(chǔ)設(shè)施項目如公路、港口、管道運輸、電信設(shè)施等；制造業(yè)、能源設(shè)施特別是水電建設(shè)、新修或改造輸電網(wǎng)絡(luò)等；農(nóng)業(yè)；旅游業(yè)等能夠促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)的行業(yè)。

格對外商投資實行國民待遇政策，對外商投資和本國投資一視同仁，沒有比本國投資者更優(yōu)惠的政策。endprint