騷擾電話緣何如此任性？

柯嵐

曾經(jīng)被3？15晚會連續(xù)三年追蹤報道的垃圾短信，經(jīng)過多部門聯(lián)手治理，已經(jīng)比過去減少了很多。今年的3？15晚會又報道了比垃圾短信還可惡、更加來勢洶洶的騷擾電話，好似按下葫蘆又起來個瓢，一波未平一波又起。

《2014年第三期中國手機安全狀況報告》和《三季度手機安全報告》顯示，三季度垃圾短信被攔截量為103.4億條，環(huán)比下降41.5%；三季度新標(biāo)記騷擾電話號碼約1.22億個，同比翻番。有技術(shù)公司人員表示，現(xiàn)在垃圾短信沒以前多了，是因為短信通道都被關(guān)了，但它們并沒有自此消失，而是轉(zhuǎn)到了電話上，轉(zhuǎn)成了語音群呼，所以就出現(xiàn)了如今垃圾電話泛濫成災(zāi)的局面。

那么，這些令人不勝其煩、厭惡至極的騷擾電話究竟為何能泛濫開來？怎樣才能還人們一個清潔、健康、無公害的通話環(huán)境？

個人信息數(shù)據(jù)從何而來？

據(jù)3？15晚會曝光的視頻資料顯示，全國各地專門負(fù)責(zé)從事?lián)艽蛲其N類的騷擾電話的呼叫中心有很多。據(jù)他們內(nèi)部工作人員介紹，人工坐席一個人一天起碼可以打90到100個電話；如果不停地打的話，一天甚至能打400多個。西安某科技有限公司經(jīng)理介紹，他們往系統(tǒng)里直接導(dǎo)入十幾萬個電話號碼，系統(tǒng)會模擬人工的，打通之后再轉(zhuǎn)入坐席來。另外，還有不用人工坐席，專做語音自動群呼的呼叫中心。上海某信息科技有限公司經(jīng)理透露，只要將語音廣告導(dǎo)入電腦，語音群呼系統(tǒng)就會自動撥打電話。這里的電話量更加驚人——一天打100萬個電話。

每天，呼叫中心源源不斷地向全國各地的用戶撥打騷擾電話，背后必定得有龐大的數(shù)據(jù)資料來支撐。據(jù)3？15記者采訪資料顯示，這些機構(gòu)的個人信息數(shù)據(jù)資料有的有幾百萬條，有的甚至達(dá)到9000多萬條。而這些信息，不只包括姓名、電話，還有工作單位、家庭住址，有的甚至連車牌號碼、個人存款在哪個銀行都一應(yīng)俱全。真是讓人不寒而栗！數(shù)量如此龐大、內(nèi)容如此詳細(xì)的個人信息數(shù)據(jù)資料，他們究竟從何得來？對于這個問題，這些呼叫中心的負(fù)責(zé)人一致表示，是“買來的”?！坝袝r候一千元錢能買到幾千條，也有時候幾百元錢能買到幾萬條?！?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易活動也日益興盛。智能手機人手一部，公共WiFi迎來爆發(fā)式增長。當(dāng)個人信息成為一種炙手可熱的“商品”可以被隨意買賣時，其背后的高額利潤使大批不法分子趨之若鶩，黑客的隊伍日益壯大，甚至悄然形成了一條收集、加工、倒賣個人信息的地下“產(chǎn)業(yè)鏈”，結(jié)成了一條完整的犯罪網(wǎng)絡(luò)和利益鏈條，甚至與詐騙等下游犯罪相互交織。據(jù)悉，黑客實際掌握用戶數(shù)據(jù)庫的數(shù)量已超過1億條。

日前，中國消費者協(xié)會公布的《2014年度消費者個人信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況報告》顯示，當(dāng)前消費者個人信息在網(wǎng)絡(luò)安全方面面臨兩大風(fēng)險點：

一是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商通過技術(shù)手段對消費者個人信息進行主動獲取與海量存儲。通過用戶的主動提交、云服務(wù)的獲取、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對用戶行為的跟蹤記錄、手機應(yīng)用軟件等獲取消費者的個人信息，或通過其他形式在消費者不知情的情況下獲取消費者個人信息。這些信息因互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的不當(dāng)管理，給消費者帶來風(fēng)險或造成損失。二是，不法分子通過多種方式對消費者個人信息的獲取與非法應(yīng)用。主要表現(xiàn)為：商家盜賣，一些掌握大量消費者個人信息的商業(yè)機構(gòu)，因管理不善，導(dǎo)致內(nèi)部員工盜賣消費者個人信息事件頻發(fā)；網(wǎng)站數(shù)據(jù)竊取，一些存在高危漏洞的網(wǎng)站成了數(shù)據(jù)泄密的主要原因；木馬釣魚盜號，常常偽裝成流行的應(yīng)用軟件或釣魚網(wǎng)站套取消費者個人信息；二手手機泄密，通過惡意恢復(fù)消費者的二手手機數(shù)據(jù)，掌握大量消費者的個人信息；新型黑客技術(shù)竊取，利用偽基站以任意號碼向消費者發(fā)送詐騙信息。

呼叫中心緣何如此任性？

獲得用戶個人信息之后，接下來的工作就是撥打騷擾電話。如今的智能手機用戶很多都安裝了軟件對騷擾電話進行攔截、屏蔽，很多人以為這樣就可高枕無憂，不用再擔(dān)心會被此類的電話騷擾了。其實不然，因為這對呼叫中心來說，并無大礙。正可謂，“兵來將擋，水來土掩”，呼叫中心就和用戶們玩起了攻防游戲——有的是每兩天換一個號碼，有的是隨機顯示號碼。有的呼叫中心為了進一步增加騷擾電話的迷惑性，可以隨心所欲地任意顯示號碼，可以是根本就不存在的虛假號碼，甚至連110、95588這樣的號碼也可以。

呼叫中心怎么會這么神通廣大呢？這是因為，在其背后有一些公司專門提供技術(shù)支持。深圳某科技公司就為呼叫中心專門研發(fā)了一套系統(tǒng)，既能批量外呼，還能語音自動群呼，該公司已經(jīng)為各地的呼叫中心建設(shè)了數(shù)萬個人工坐席。與此同時，公司還準(zhǔn)備了大量電話號碼，以便各個呼叫中心應(yīng)對用戶的屏蔽。所以用戶屏蔽其中的一些號碼對他們來說無關(guān)痛癢，因為他們的號碼是無限的。隨意顯示主叫號碼的這種技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)被稱作“透傳”。

事情說到這里，或許你會以為所有的這一切已經(jīng)萬事俱備了。其實不然，這還沒有涉及其中最關(guān)鍵的一個關(guān)卡。即使呼叫中心擁有了大量個人信息資料和相應(yīng)的先進科技設(shè)備，如果不通過這一關(guān)的話，其業(yè)務(wù)還是沒有辦法開展的。這一關(guān)就是——電信運營商。

無論呼叫中心群呼、“透傳”什么號碼，只是運營商不通過，是都撥不出去的。然而，令人失望的是，根據(jù)調(diào)查，騷擾電話之所以能大行其道，正是因為中國移動、中國鐵通等電信運營商在為他們提供運營通道。在運營商的默許和技術(shù)公司的大力支持下，呼叫中心將越來越多的騷擾電話撥給了用戶。這樣的騷擾電話，運營商在它的后臺是可以關(guān)停的。但運營商并沒有關(guān)停，反而提供各種支持，甚至支招如何建立騷擾電話呼叫中心。

原本應(yīng)該起到“防火墻”作用的服務(wù)商，卻淪為不法分子違法犯罪的幫兇。這樣的內(nèi)幕不免令人震驚和憤怒。大量的公開報道顯示，很多不法分子正是利用了群呼、透傳等技術(shù)，將主叫號碼顯示成銀行、公安局、法院等單位的電話號碼實施詐騙，詐騙金額少則幾百上千，多則上百萬。

然而，運營商卻對此視若無睹，他們所在意的或許只有背后的那一條利益鏈——每一分鐘騷擾電話運營商收益5、6分錢。endprint

提高信息安全意識

《2014年度消費者個人信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況報告》中關(guān)于消費者個人信息自我保護意識的調(diào)查顯示，54%的受訪者認(rèn)為自己個人信息保護意識一般。具體表現(xiàn)為，在上網(wǎng)過程中，很多受訪者都采取了個人信息保護措施，如安裝安全軟件，定期更新殺毒軟件，不隨便點擊可疑鏈接，不輕易登記身份信息等，但采取“不同用途的賬號設(shè)置不同的密碼”、不輕易在公共場所連接WIFI、不隨便在移動設(shè)備充電站充電”等保護措施的受訪者相對較少。

綜合上面的分析來看，騷擾電話泛濫牽扯到眾多方面的問題。但最重要的是，作為事件核心的廣大消費者本人，一定要提高自我信息安全意識，保護好個人信息，防止外漏。在公共場所盡量不要使用那些不需要密碼的免費WIFI，盡可能使用商家提供的帶有密碼的WIFI網(wǎng)絡(luò)。另外，在用手機進行支付或者發(fā)送郵件時最好關(guān)閉手機WIFI功能，使用手機的移動數(shù)據(jù)流量進行操作?！叭绻氵B接的WIFI是黑客架設(shè)的，你的賬號密碼會被竊取，如果你的手機存在安全漏洞，黑客可以直接入侵你的手機，把你的賬號和信息全部竊取走。此外，不要輕易把身份證掃描件給他人，掃描件一旦給了別人，意味著有可能你的一生別人都會拿著你的掃描件去進行非法操作。

如今，持卡消費的現(xiàn)象也越來越普遍，然而由此引發(fā)的個人信息泄漏、財產(chǎn)損失的事件也不斷發(fā)生。為此，中國銀行業(yè)協(xié)會行業(yè)服務(wù)總監(jiān)周永光表示：“一些消費者付賬時，經(jīng)常會把卡直接給服務(wù)員去刷，這種任性行為，很可能會帶來大麻煩。如果別人拿去復(fù)制一張，你的錢就會出問題了。所以刷卡時一定要記住卡不離身，消費不離視線。”

同時，希望國家盡快出臺個人信息保護法，讓消費者受到侵害后能夠有法可依。目前，我國在立法層面上對個人信息的保護主要有以下這些：

2009年刑法修正案（七）增加了“非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”，即：“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

2012年12月，《全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》出臺，首次明確規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的公民個人信息安全進行保護；

2014年3月15日開始實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第29條規(guī)定：“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?！?/p>

盡管如此，但我國到目前為止還沒有專門的個人信息保護法，希望國家能盡快出臺相關(guān)法律，更好地保障廣大消費者的權(quán)益。endprint