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      基于事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理的研究

      2015-07-03 23:32:58孫照琳
      中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年6期
      關(guān)鍵詞:事業(yè)單位管理

      孫照琳

      【摘 要】投資資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平以及潛能產(chǎn)生著十分重要的影響,因此,事業(yè)單位采取有效措施加強(qiáng)對(duì)投資資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要。但實(shí)際的投資資產(chǎn)管理過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,極大的制約了投資資產(chǎn)管理質(zhì)量的提高。本文對(duì)事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理進(jìn)行了分析研究,以期實(shí)現(xiàn)對(duì)投資資產(chǎn)管理的有效管理。

      【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;投資資產(chǎn);管理

      一、前言

      隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)一步推進(jìn),政府對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)政投入逐漸加大,大大增加了事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn),因而不斷完善事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理機(jī)制,做好投資資產(chǎn)管理工作,有效發(fā)揮事業(yè)單位的資產(chǎn)效能,成了事業(yè)單位重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。事業(yè)單位對(duì)其投資資產(chǎn)給予科學(xué)、合理的管理,能夠不斷提高自我發(fā)展以及自我積累的潛能,因此事業(yè)單位必須要對(duì)投資資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)管理。

      二、事業(yè)單位進(jìn)行投資資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

      第一,缺乏健全的事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理體系制度。從目前事業(yè)單位投資資產(chǎn)運(yùn)行管理情況來(lái)看,其管理體系制度還存在較大缺陷,有的事業(yè)單位還未建立起相應(yīng)的投資資產(chǎn)管理體系制度,有的即使建立起了投資資產(chǎn)管理體系制度但卻未將其較好的落實(shí)到實(shí)際工作中,大大降低了事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理體系制度的有效性,影響了投資資產(chǎn)總體管理水平的提升。此外,并未根據(jù)投資資產(chǎn)實(shí)際管理情況制定科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制,也為投資資產(chǎn)管理體系制度的建設(shè)落實(shí)帶來(lái)了極為不利的影響,給事業(yè)單位的內(nèi)部管理帶來(lái)更多的可變性因素。

      第二,投資資產(chǎn)管理還存在較大的缺陷。投資資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容之一,所以對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理就顯得十分重要。但在實(shí)際工作中,事業(yè)單位的投資資產(chǎn)管理還存在諸多不足,比如說(shuō)對(duì)投資資產(chǎn)管理的重視程度不夠、投資資產(chǎn)管理工作沒(méi)有有效的落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中、預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中缺乏科學(xué)的相關(guān)報(bào)告制度、未對(duì)資金變動(dòng)的情況給予有效監(jiān)督、資產(chǎn)量在表面上已經(jīng)投資入賬但是產(chǎn)權(quán)卻沒(méi)有發(fā)生變更、資產(chǎn)投資可行性不高、購(gòu)買(mǎi)價(jià)值挖掘的力度還有待加強(qiáng)等,這使得事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理的合理性以及綜合性大大降低,影響了事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行,阻礙了事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

      第三,事業(yè)單位對(duì)投資資產(chǎn)的控制力度不夠。事業(yè)單位想要提高投資資產(chǎn)管理的時(shí)效性以及科學(xué)性,就要對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行有效控制。而事業(yè)單位對(duì)投資資產(chǎn)的控制力度是不夠的,有的事業(yè)單位缺乏完善的監(jiān)管制度,有的監(jiān)管制度未得到較好的貫徹落實(shí),有的事業(yè)單位未根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行管理制度的制定,除此以外,資產(chǎn)的責(zé)任主體以及產(chǎn)權(quán)等不夠明確,使得投資資產(chǎn)控制的針對(duì)性相對(duì)較低,極大的制約了投資資產(chǎn)管理控制水平的提高,阻礙了事業(yè)單位投資能力的進(jìn)一步提高。

      第四,相關(guān)投資資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)還有待加強(qiáng)。投資資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的高低直接管理到投資資產(chǎn)管理水平能否得到進(jìn)一步提高,但是大分部事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低,或者對(duì)管理工作不認(rèn)真謹(jǐn)慎,或者對(duì)投資資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠,或者未對(duì)各項(xiàng)投資資產(chǎn)控制管理制度進(jìn)行積極有效的貫徹落實(shí),這些因素的存在都影響著投資資產(chǎn)管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

      三、事業(yè)單位提高投資資產(chǎn)管理水平的有效策略

      1.不斷完善事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理體系制度

      健全的投資資產(chǎn)管理體系制度是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)投資資產(chǎn)管理目標(biāo)的基本保障。因此,相關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況,并以社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)為導(dǎo)向進(jìn)行投資資產(chǎn)管理體系制度的制定及完善,才能提高自身的投資資產(chǎn)管理管理水平,更好使的事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。要建起完善的投資資產(chǎn)管理體系制度,事業(yè)單位就要進(jìn)一步提高體系制度的規(guī)范化、科學(xué)化以及制度化,以使投資資產(chǎn)管理有章可循,并責(zé)任到人;對(duì)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)制度給予進(jìn)一步完善,以實(shí)物資產(chǎn)為根據(jù),以賬面實(shí)際價(jià)值為前提,根據(jù)調(diào)入或者購(gòu)置的時(shí)間建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),明確事業(yè)單位與相關(guān)投資公司之間的各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從而為投資資產(chǎn)管理提供依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理的分析研究,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題,進(jìn)而采取及時(shí)有效的解決措施,確保投資資產(chǎn)管理體系制度的科學(xué)性以及有效性。

      2.構(gòu)建有效的投資資產(chǎn)預(yù)算一體機(jī)制

      事業(yè)單位在進(jìn)行投資資產(chǎn)管理的時(shí)候,要建立起健全的投資資產(chǎn)預(yù)算管理制度以及投資資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù),并將之作為運(yùn)算安排以及資產(chǎn)購(gòu)置的相關(guān)依據(jù),在充分掌握自身資產(chǎn)的前提下開(kāi)展投資資產(chǎn)管理工作,能夠較好的避免超標(biāo)、重復(fù)資產(chǎn)購(gòu)置的情況。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要建立起預(yù)算執(zhí)行的合理報(bào)告制度,以跟蹤投資預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,從而規(guī)范資產(chǎn)的使用,進(jìn)而提高投資資產(chǎn)的使用效率。對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,以便及時(shí)掌握資產(chǎn)的價(jià)值、使用情況以及數(shù)量,并定期進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)表的審核,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用期限以及分布的分析,從而為投資資產(chǎn)的預(yù)算管理提供參考依據(jù)。此外,事業(yè)單位內(nèi)部人員還要樹(shù)立起資金管理意識(shí),各部門(mén)要定期進(jìn)行效益以及運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià),并對(duì)存量資產(chǎn)價(jià)值給予有效考慮,對(duì)投資預(yù)算一體機(jī)制進(jìn)行積極主動(dòng)的貫徹落實(shí),才能達(dá)到投資資產(chǎn)管理的目的。

      3.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位投資資產(chǎn)的控制

      加強(qiáng)對(duì)投資資產(chǎn)的控制是事業(yè)單位發(fā)揮投資資產(chǎn)管理價(jià)值的基礎(chǔ),因而事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其控制給予高度重視。首先,上級(jí)管理部門(mén)要根據(jù)本單位的具體情況構(gòu)建適合自身發(fā)展的管理機(jī)構(gòu),然后由該管理機(jī)構(gòu)完成資產(chǎn)管理的清理以及實(shí)體資產(chǎn)的確權(quán),以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效控制。其次,事業(yè)單位要建立起完善的監(jiān)管機(jī)制來(lái)進(jìn)行投資資產(chǎn)的合理監(jiān)督,以保證管理人員對(duì)投資資產(chǎn)的科學(xué)管理。再次,對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的科學(xué)管理,建立投資收益監(jiān)督管理制度,以對(duì)投資資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管,并將監(jiān)督結(jié)果納入相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核及評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中,從而促使管理人員從思想上就重視投資資產(chǎn)的控制管理,最終促進(jìn)投資資產(chǎn)管理質(zhì)量的不斷提升。

      4.高度重視投資資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)的提高

      投資資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到事業(yè)單位投資資產(chǎn)整體管理水平的提高,因此事業(yè)單位對(duì)相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)的提高給予重點(diǎn)關(guān)注。要提高管理人員投資資產(chǎn)管理的綜合素質(zhì)就要從以下幾方面做起:(1)事業(yè)單位重視管理人員素質(zhì)的提高,并定期進(jìn)行投資資產(chǎn)管理理論知識(shí)以及管理技能的培訓(xùn),以提高管理人員業(yè)務(wù)處理的能力,確保投資資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行。(2)為管理人員提供更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),以使管理人員在交流學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及工作效率,確保投資資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行。(3)建立合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以促使管理人員加強(qiáng)對(duì)投資資產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),關(guān)注自身職業(yè)道德素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高,為投資資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高及其事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的人員基礎(chǔ)。

      四、結(jié)語(yǔ)

      總而言之,事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合的系統(tǒng)性管理工作,直接關(guān)系到事業(yè)單位效益以及內(nèi)部管理質(zhì)量的提高。因此,事業(yè)單位必須要對(duì)投資資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、合理的探討分析,并根據(jù)其存在問(wèn)題積極進(jìn)行針對(duì)性解決措施的創(chuàng)新研究,才能從根本上解決其存在問(wèn)題,確保投資資產(chǎn)管理水平的大幅度提升,為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

      參考文獻(xiàn):

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      [2]李體領(lǐng).行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].甘肅可以縱橫,2011,40(5):89-90.

      [3]李明太.關(guān)于中央級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)及對(duì)外投資管理問(wèn)題的思考[J].水利經(jīng)濟(jì),2011,29(5):10-12.

      [4]巴強(qiáng).對(duì)于科研事業(yè)單位對(duì)外投資決策及投資安全性、效益性問(wèn)題的探討[J].中國(guó)科技博覽,2012,14(25):137-138.

      [5]金國(guó)龍.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)策初探[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014,23(9):19-20.

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