安徽省積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

近年來(lái)，安徽省針對(duì)性制定相關(guān)政策，采取有力措施，鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)有序，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性不斷提高。2014年全省有3.2萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體1.3萬(wàn)個(gè)，同比增加1922個(gè)，增長(zhǎng)17%；帶動(dòng)就業(yè)23萬(wàn)人，同比增加3.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)18%。農(nóng)業(yè)人口大市阜陽(yáng)市截至2014年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)3.29萬(wàn)人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1.94萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)30.14萬(wàn)人，較2013年分別增加0.48萬(wàn)人、0.33萬(wàn)個(gè)和3.12萬(wàn)人。

一、突出抓好青年創(chuàng)業(yè)工作

為營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力，圍繞扶持新生代外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，印發(fā)了《安徽省青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃實(shí)施方案（2014—2017年）》，全面啟動(dòng)實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目。結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，分行業(yè)、分區(qū)域認(rèn)定一批青年創(chuàng)業(yè)園，計(jì)劃4年認(rèn)定20個(gè)，并給予一定的資金扶持，為青年創(chuàng)業(yè)提供更多的平臺(tái)基地。

二、部門協(xié)同配合促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

省發(fā)展改革委著力開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，累計(jì)投入資金5.46億元，其中安排中央投資1.50億元，建設(shè)60個(gè)縣中心和240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，開設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢窗口，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。財(cái)政、人社部門2014年投入資金建成返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目9個(gè)，入駐企業(yè)368戶，帶動(dòng)就業(yè)8800多人。地稅部門落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，工商部門放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，人社、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門積極構(gòu)建外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員資源數(shù)據(jù)庫(kù)。財(cái)政、人社、金融部門推行小額擔(dān)保貸款“整貸直發(fā)”模式，解決外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)資金難題。

三、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)能力

堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為提高外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的重中之重，始終常抓不懈，逐步形成符合全省實(shí)際、覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制。為避免創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高創(chuàng)業(yè)成功率，重點(diǎn)開展三類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：一是開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，二是開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，三是開展改善企業(yè)培訓(xùn)。省發(fā)展改革委2008年以來(lái)安排省級(jí)補(bǔ)助資金2200萬(wàn)元，開展農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，培訓(xùn)8.28萬(wàn)人，成功創(chuàng)業(yè)1.52萬(wàn)人。

四、建設(shè)孵化載體提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)基地

為給初創(chuàng)企業(yè)提供一個(gè)“暖房”和“孵化器”，讓其在孵化載體內(nèi)成功孵化，發(fā)揮“扶上馬，送一程”的作用，分類建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。針對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，建立了350個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；針對(duì)下崗職工和城市青年，建立了242個(gè)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園（街）；針對(duì)大學(xué)生群體，建立了61個(gè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；針對(duì)留學(xué)生群體，建立了9個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園?，F(xiàn)已建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地662個(gè)，累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬(wàn)多戶，帶動(dòng)就業(yè)50多萬(wàn)人。

五、強(qiáng)化服務(wù)化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，提供項(xiàng)目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等全程跟蹤服務(wù)，有效化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前，全省已建立省、市、縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心149個(gè)，更新完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，選聘創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家2469人。同時(shí)，為發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，通過(guò)舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，不斷提高新生代外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和活力。