警察大學生醫(yī)療保險制度探析

張皓月

摘要：在社會主義現(xiàn)代化進程中，大學生作為一個特殊群體擔負著中國未來發(fā)展的重擔。把大學生列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險體現(xiàn)了國家對知識青年的尊重與保護，也是社會主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)今城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策不斷調(diào)整，內(nèi)容不斷完善，切實保障了大學生的身體健康，維護了大學生的根本利益。但基于種種因素，存在大學生的醫(yī)療保險意識不強，醫(yī)療保險使用度不高的現(xiàn)象。其中，警察大學生作為大學生群體的重要組成部分，肩負著維護社會公平與正義的使命，在平時訓練中與普通大學生相比意外事故較多，提高警察大學生的醫(yī)療保險意識成為重中之重。

關(guān)鍵詞：社會主義優(yōu)越性；醫(yī)療保險現(xiàn)狀；警察大學生；未來發(fā)展

21世紀什么最重要？我認為應是身體素質(zhì)的提高。當今社會經(jīng)濟高速發(fā)展，人民的生活逐漸邁向全面小康社會，在物質(zhì)生活滿足的前提下，更多的人追求的便是高品質(zhì)的生活，這也是適應時代進步這個大環(huán)境的必然。生活條件的提升是身體素質(zhì)增強的保障，一個好的身體才會與這個社會相得益彰。從基本醫(yī)療保險制度的提出到現(xiàn)在人民從醫(yī)療保險的政策中享受到的切實利益，我國的社會主義優(yōu)越性發(fā)揮了重要作用，我國的醫(yī)療保險制度也漸漸走向正軌。更為重要的是國家把大學生這個特殊的群體列入基本醫(yī)療保險的范圍內(nèi)，更是體現(xiàn)了國家對知識青年的愛護與培養(yǎng)。

警察大學生作為新世紀的新青年，肩負著富國強兵的重要使命，是未來中國發(fā)展的主力軍。而警察大學生的身體素質(zhì)更是一切活動的根本。國家動用人力、物力和財力來保障大學生的身體健康是為了呵護我們的成長，我們應該積極響應國家的號召，切實履行國家的政策，努力為社會主義現(xiàn)代化建設做貢獻。

一、大學生醫(yī)療保險的發(fā)展現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的發(fā)展并不長久，在2010年之前我國對大學生實行的政策是由各學校負責醫(yī)療保險事項，一般是由各學校組織學生參加商業(yè)保險，費用由學校和個人共同承擔，往往會造成學校的壓力過大。2007年起開始了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的試點，直到2010年我國才正式啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，大部分費用國家政府補貼。而城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險正式實施則開始于2011年。直到今年2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已經(jīng)歷了五年的發(fā)展，在這短暫的五年中，制度不斷的調(diào)整，政策不斷的更新，目的就是為了保證大學生享受到最完善的醫(yī)療體系。

因每個省市的經(jīng)濟發(fā)展程度不同，所以城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇也不盡相同，以保定為例。自2015年1月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇做出了很大的調(diào)整：①城鎮(zhèn)居民統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院報銷比例為，超過起付金后符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用，一級醫(yī)院80%保持不變，二級醫(yī)院由原來的65%調(diào)整為70%，三級醫(yī)院由原來的55%調(diào)整為60%。②一個醫(yī)療保險業(yè)務年度內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額的調(diào)整，大學生由原來的6萬調(diào)整為8萬。上述待遇的調(diào)整體現(xiàn)了隨著社會主義的不斷進步，大學生醫(yī)療保險的報銷比例也隨之增加，大學生的健康水平也就有了更高的保障。

同時，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民參保后，不需選擇協(xié)議普通門診醫(yī)療機構(gòu)，可以在參保地所有普通門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)門診就醫(yī)。這也大大的方便了大學生就醫(yī)問題，擴大了就醫(yī)的范圍，提高了效率。其次，醫(yī)療費用支付范圍由原來的屬于藥品目錄和診療目錄中的甲類項目調(diào)整為醫(yī)療保險目錄內(nèi)的甲、乙類項目，這樣便減輕了學生和家庭的經(jīng)濟負擔。最后，醫(yī)療保險的起付標準金由大學生每人每年100元調(diào)整為50元，報銷比例為50%，一個醫(yī)療保險業(yè)務年度內(nèi)最高支付限額為300元。以上這些調(diào)整減少了大學生的費用，提高了補助的比例，使每個大學生都能看得起病，為大學生帶來了實實在在的優(yōu)惠，這都是社會主義的優(yōu)越性賦予的。也正是因為國家的強大，經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平提高，才有越來越多的人在滿足溫飽的情況下，注重身體素質(zhì)的提升，更注重提升生活的品質(zhì)。同時也是政府取之于民，用之于民的重要體現(xiàn)。

以上的內(nèi)容體現(xiàn)的是所有大學生都能享受到的待遇，但警察大學生這樣特殊的群體，在日常生活中時時面臨高強度的訓練，隨時會發(fā)生意外事故，有數(shù)據(jù)顯示警察類院校的意外事故發(fā)生比例明顯超過普通院校，這點不得不提起我們對警察大學生的格外重視。雖然現(xiàn)如今我國還沒有對警察大學生醫(yī)療保險待遇的特殊照顧，但是我們希望在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險未來發(fā)展的道路上能更加關(guān)注一些特殊群體的補償標準，擴大生病種類的報銷范圍，醫(yī)療保險制度能越來越完善。

二、目前在校警察大學生享有的醫(yī)療保險政策及對醫(yī)療保險應有的態(tài)度

如今一般的警察大學生在入學后便由學校安排統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，以本人所在的中央司法警官學院為例，從學生入學開始就由校醫(yī)院的專業(yè)醫(yī)生來普及基本醫(yī)療保險知識，從2011年到2014年每人每年繳納40元的醫(yī)療保險費用，其中20元是基本醫(yī)療費用，另外的20元是得大病的費用，當中享有最低生活保障的學生需繳納20元的費用，但從2015年開始，最低生活保障的學生是不需要再繳費的，這也是國家對條件困難的學生額外的補助方法。國家對大學生特殊的照顧，主要是因為大學生沒有經(jīng)濟來源，收入低，主要經(jīng)濟來源來自于家庭，介于這種情形，國家給了大學生非常大的優(yōu)惠政策，比社會其他人員的醫(yī)療保險費用少很多，為的就是能減輕大學生的經(jīng)濟負擔，使大學生的發(fā)展更加的健康無后顧之憂。同時我校還有一項優(yōu)惠政策，那就是為新生辦理醫(yī)?？ㄐ枰文甑囊辉乱蝗丈?，在開學到次年的一月一號這段時間內(nèi)，如果發(fā)生大病或意外事件需要住院的，醫(yī)?？m然沒有開通，但住院費用是給予補償?shù)?，這表明我們交了四年的醫(yī)療保險費用卻享受了四年半的醫(yī)療保險。這是學校為學生的身體健康而做的努力。

另一方面，我校學校對于參保的學生一開始遵循自愿的原則，但大多數(shù)學生對醫(yī)療保險了解程度低，參保率低，所以從前年開始，學校規(guī)定是必須參保的，這不僅僅是從學校角度出發(fā)，更是為了每一個學生和每一個家庭。在大學這個階段，人生正值青春，相較其他階段的人群，與外界的環(huán)境隔離，自身抵抗力頑強，發(fā)病率低。同時身為警察大學生時時面臨較高系數(shù)的訓練，身體健康面臨威脅，所以生病一般是大病或意外事件，這類病情也只是存在少部分學生身上，但往往這些學生的家庭會因為治病的費用過重而無力承受。而我們大部分的學生存在僥幸心理，認為自己身體好，小病忍忍就會好，大病發(fā)病機率小就永遠也不會發(fā)生在我身上的自信滿滿，可一旦發(fā)生，后果就是不堪設想的。每一次收取保險費用時大家都存在反感情緒，是因為交了保險費看小病也用不上，報銷手續(xù)也很復雜就懶得報，感覺自己的錢都打了水漂，所以干脆不報，存在這種心理的同學大約占80%，甚至更多。

我們的國家推出非常好的政策來為我們的平安買單，而我們只需付出小小的報酬就能得到巨大的優(yōu)惠，卻只有極少數(shù)的人能夠接受。舉個例子來講：當一名生命垂危的病人急需三十萬元的錢來治病的時候，大家都愿意伸出愛心之手為一個陌生人捐款，并且出手都很大方，認為自己有一顆善良的心。對一個陌生人尚且如此，那對待自己和同樣身為學生的別人又如何呢？我們每一次上交的醫(yī)療保險費用都到了醫(yī)保中心，醫(yī)保中心又把錢按比例分別補貼給生病后去報銷的同學，在校醫(yī)務室，我們吃得藥，住的病房，化驗的清單等都比外面的醫(yī)院便宜，我們每一個同學生大病，費用都是政府的補貼和還有一些健康同學上繳的醫(yī)保費用所補償?shù)?。也許我們自己很健康，一年當中連自己交的費用都用不完，可我們的每一分錢都用到生病的同學身上，我們也是在用另外一種方式來獻一份愛心。為什么大多同學對捐錢都能接受，可通過交保險費用這種方式幫助別人又反感呢？我們不能保證自己永遠健康，所以當有一天，不幸降臨到自己身上，請深信，你不是一個人在努力，還有許許多多的同學一起幫助你渡過難關(guān)。為了自己也為了更多同學的健康，請端正自己的觀念，改變對醫(yī)療保險的偏見，只有這樣，我們的未來才會更加美好?；ブ矟敲恳粋€有責任的大學生都應學會的道理，未來需要我們彼此相互扶持，共同前行。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險帶給我們諸多的好處，這不僅能幫助我們的家庭、學校甚至國家減輕負擔，更是我們身體健康水平判斷的衡量標準。我們需要認真對待，努力提高我們的國民身體素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化建設做貢獻。

大學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是全民參保的重要體現(xiàn)。在未來的日子里，學生與學生之間，家庭與學生之間，學校與學生之間，社會與學生之間將形成密不可分的聯(lián)系網(wǎng)，各者之間都是醫(yī)療保險中的重要組成部分，我們必須認清主體，相互幫助，一方有難，八方支援，提高醫(yī)療保險意識，發(fā)揮中國的傳統(tǒng)美德，同舟共濟，共同發(fā)展。而警察大學生更要重視對自己身體的保護，畢竟每一個警校預備成員的培養(yǎng)都是耗費國家的心力，我們要為自己、社會和國家負責，貢獻自己的力量，早日共建和諧社會，實現(xiàn)中國夢。

三、未來為提高警察大學生身體健康水平而努力的方向

目前，警察大學生對醫(yī)療保險的認識程度不高，報銷手續(xù)不清晰，導致了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度不能貫徹落實到實處，這便要求有醫(yī)療保險知識的人去引領(lǐng)警察大學生，讓每一個警察大學生都能了解醫(yī)保，清楚醫(yī)保，最后能夠使用醫(yī)保，這也是我們努力的最終目的。同時，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度年年更新，信息內(nèi)容更新?lián)Q代快速，如何能更好的把握最新動態(tài)，就需要機構(gòu)設立專門的網(wǎng)頁或平臺來加強宣傳，加大宣傳力度，并對于新的政策變動有專人進行指導和解答。

警察大學生自身也更應該加強鍛煉，提高健康水平，最好學校能組織學生一年做一次體檢，來預防疾病和及早發(fā)現(xiàn)疾病。警校學生都是群居生活，每個人都應愛護衛(wèi)生，防止流行性疾病的發(fā)生。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的實施也是為了提高每一個大學生的身體素質(zhì)，但我們也應該認識到單靠政策的強制是不能完全實現(xiàn)全民健康的目標的，更重要的是每一個人都要努力去做，要靠道德去約束自己，通過社會和家庭的培養(yǎng)，擁有健康身體的意識，才能最終實現(xiàn)身體健康水平的提升。

設立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的根本目的是提高每一位大學生的健康水平，但是在大學生群體中也是有區(qū)別的，畢竟每所學校的性質(zhì)不同導致了在平時教學中的差異，所以未來城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險能更加層次化，重視警察類院校的發(fā)展，給予警察類院校特殊的照顧。本文的調(diào)查研究目的是希望提高警察大學生對醫(yī)療保險的重視程度，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險普及到每一個大學生的身上，讓每一個大學生都切實感受到醫(yī)療保險的好處，也為早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定基石。

總之，未來城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的發(fā)展是需要我們和社會共同努力的結(jié)果。同時，努力提高醫(yī)療保險的報銷比例，減少起付金，達到上不封頂，也是未來醫(yī)療保險需要努力的方向。最后，增加警察大學生醫(yī)療保險和商業(yè)保險的參保人數(shù)，提高警察大學生互助共濟的意識，提升健康的總體水平，加快社會主義現(xiàn)代化建設，最終實現(xiàn)中國夢。