湖南省中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

王嘉粒

摘 要：在湖南省經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展中，中小企業(yè)起著不可替代的作用。但是湖南省中小企業(yè)在快速發(fā)展中也面臨不少問(wèn)題，本文對(duì)當(dāng)前影響湖南省中小企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：湖南??；中小企業(yè)；問(wèn)題

經(jīng)過(guò)改革開放后三十多年的快速發(fā)展，到2013年末，湖南省中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到21.5萬(wàn)家，占全省企業(yè)總數(shù)的99.7%；

2013年湖南省中小企業(yè)完成增加值14186.1億元，占全省GDP的比重為57%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為65.7%；2013年湖南省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1397.1億元，占全省稅收的54.1%；2013年湖南省中小企業(yè)吸納的企業(yè)從業(yè)人員共計(jì)660.2萬(wàn)人，占全省全部企業(yè)從業(yè)人員的83.9%。由此可見(jiàn)，湖南省中小企業(yè)在自身獲得快速發(fā)展的同時(shí)也為湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是湖南省中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨不少問(wèn)題，本文對(duì)當(dāng)前影響湖南省中小企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

一、湖南省中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）創(chuàng)新不足，可持續(xù)發(fā)展力不強(qiáng)。湖南省中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于資金不足，缺少產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，導(dǎo)致中小企業(yè)落后和陳舊的生產(chǎn)設(shè)備不能及時(shí)更新，落后的生產(chǎn)技術(shù)也不能及時(shí)得到技術(shù)改造。另一方面，由于湖南省中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，不能以優(yōu)惠的條件和較高的待遇吸引和留住高級(jí)技術(shù)人才，致使中小企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)創(chuàng)新的能力較差，動(dòng)力也不足。同時(shí)，政府缺乏扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在招商引資時(shí)，政府部門偏向于引進(jìn)大項(xiàng)目，為大項(xiàng)目提供各種優(yōu)惠，但對(duì)中小企業(yè)的小項(xiàng)目的優(yōu)惠政策則極少，就是有也難以落實(shí)到位，特別是企業(yè)獲得技術(shù)改造資金的門坎較高，把絕大多數(shù)中小企業(yè)排除在外，使中小企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展能力 [1]。

（二）中小企業(yè)融資成本高。融資成本高是導(dǎo)致湖南省中小企業(yè)融資難的核心問(wèn)題，湖南省中小企業(yè)的融資成本包括直接成本和間接成本，直接成本主要包括利息成本，間接成本主要包括融資的準(zhǔn)備成本和時(shí)間成本。銀行從控制風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，一般不愿意向中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，因此中小企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)需要實(shí)物抵押或者他人擔(dān)保，但是辦理抵押貸款和擔(dān)保貸款時(shí)不僅手續(xù)復(fù)雜繁瑣，而且相關(guān)費(fèi)用較高，比如抵押貸款需要將抵押物進(jìn)行評(píng)估，需要支付較高的資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)。同時(shí)，辦理繁瑣的手續(xù)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，也增加了中小企業(yè)投資的機(jī)會(huì)成本。

（三）中小企業(yè)缺乏企業(yè)文化，管理水平低下。湖南省的中小企業(yè)普遍具有民營(yíng)性質(zhì)，而民營(yíng)企業(yè)大多具有濃厚的家族企業(yè)特色。因此，中小企業(yè)在創(chuàng)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都是很講究血緣和親緣關(guān)系的，其關(guān)鍵部門比如生產(chǎn)、管理和財(cái)務(wù)部門，一般由其家族主要成員來(lái)控制，而對(duì)企業(yè)外來(lái)人員，特別是有才能的人員具有極大的排斥性，因此，企業(yè)管理比較紊亂，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，不利于中小企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展[2]。

（四）缺乏高技術(shù)人才。目前，湖南省大多數(shù)中小企業(yè)缺乏專業(yè)化、高水平的技術(shù)人才。究其原因主要是以下三方面：首先，中小企業(yè)不僅規(guī)模較小，資金實(shí)力也不強(qiáng)，難以投入大量資金引進(jìn)高水平的專業(yè)人才。其次，家族式管理是我國(guó)中小企業(yè)普遍采用的管理方式，這種管理方式從表面上看，重要的崗位都由“家人”管理，能夠放心，但其實(shí)管理極不規(guī)范，容易造成管理混亂，也容易排擠有才能的“外人”，造成人才流失[2]。第三，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，只想擁有一份穩(wěn)定的、待遇好的工作，不太愿意到中小企業(yè)工作，造成中小企業(yè)的員工素質(zhì)較低，很難接受新知識(shí)、新技術(shù)，更談不上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

二、進(jìn)一步促進(jìn)湖南省中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

（一） 政府引導(dǎo)，重視研發(fā)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。湖南省中小企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、技術(shù)改造創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代過(guò)程中。因城市改造需要，一些高污染企業(yè)從大中城市退出，一些分散在各地交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)，這就需要政府對(duì)全省中小企業(yè)布局進(jìn)行合理規(guī)劃，把中小企業(yè)納入納入城市化、縣域園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，按照資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、生存環(huán)境、基礎(chǔ)條件等進(jìn)行合理規(guī)劃。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的資本，所以要重視研發(fā)。但是中小企業(yè)一般規(guī)模較小，本身企業(yè)規(guī)模有限，盈利額也是有限的，那么在科研資金的投入也是有限的。在科研上，首先政府應(yīng)做好引導(dǎo)，政府組織可以建立一個(gè)信息共享的網(wǎng)絡(luò)，或者定期組織一些討論會(huì)，邀請(qǐng)一些做得好的企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。其次中小企業(yè)可以利用高校人才的力量，湖南高校云集，可以充分利用當(dāng)?shù)馗咝ＹY源，將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。最后加強(qiáng)校企合作，搭建進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目合作的發(fā)展平臺(tái)。

（二）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，搭建銀企合作平

臺(tái)。目前，各銀行為了規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，不僅加嚴(yán)了對(duì)放貸企業(yè)的資格審查，也提高了對(duì)放貸企業(yè)的貸款條件。同時(shí)，由于銀行和中小企業(yè)的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致銀行不愿意為信息不公開的中小企業(yè)提供貸款。建立湖南省中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在行業(yè)協(xié)會(huì)中，推選信用好的龍頭企業(yè)作為協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)企業(yè)，由負(fù)責(zé)企業(yè)搭建起中小企業(yè)和銀行之間聯(lián)系的橋梁。湖南中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)可以建立中小企業(yè)信息庫(kù)，讓銀行能夠及時(shí)了解中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。另一方面，湖南中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)也可以將發(fā)展?jié)摿Υ?、信用良好的中小企業(yè)推薦給銀行，銀行可以放心地融通資金。這方面，湖南可以借鑒浙江等中小企業(yè)發(fā)展活躍地區(qū)的做法，就是實(shí)行中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)保機(jī)制。這種擔(dān)保機(jī)制按企業(yè)和區(qū)域分類，來(lái)建立不同的協(xié)會(huì)和商會(huì)，實(shí)行建立在以誠(chéng)信為基礎(chǔ)上的聯(lián)保擔(dān)保機(jī)制，由行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的主要負(fù)責(zé)企業(yè)牽頭，對(duì)行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)的信息進(jìn)行篩選、優(yōu)化，并擇優(yōu)推薦給銀行，獲貸企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的負(fù)責(zé)企業(yè)繳納一定的費(fèi)用。獲貸企業(yè)一旦出現(xiàn)不能定期向銀行還貸等違規(guī)情況，銀行將首先向行業(yè)內(nèi)的牽頭企業(yè)追索違約金，行業(yè)內(nèi)的負(fù)責(zé)企業(yè)利用自身掌握的信息優(yōu)勢(shì)，按照有關(guān)規(guī)定向貸款企業(yè)進(jìn)行追索。通過(guò)這樣一種機(jī)制，銀行將部分貸款追償義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給了行業(yè)協(xié)會(huì)，在一定程度上減輕了自身風(fēng)險(xiǎn)。

（三）培養(yǎng)企業(yè)文化，科學(xué)管理企業(yè)。企業(yè)文化是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，把企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念。因此，中小企業(yè)應(yīng)該從重視企業(yè)文化建設(shè)入手，建立健全企業(yè)核心價(jià)值，企業(yè)文化制度。引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，科學(xué)管理，消除家族成員干涉企業(yè)管理決策，合理放權(quán)，企業(yè)創(chuàng)立者不要過(guò)多干涉職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)決策。

（四）加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，政府應(yīng)采取各種優(yōu)惠政策和有效手段，為湖南省中小企業(yè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)、具有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。其次，中小企業(yè)自身也要制定具有較大吸引力的人才引進(jìn)政策，結(jié)合中小企業(yè)自身的人才需求，主要是引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才、高素質(zhì)的研發(fā)人才，高素質(zhì)的營(yíng)銷人才。第三，中小企業(yè)在引進(jìn)人才的同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)原有人才的培養(yǎng)力度，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的培訓(xùn)部，對(duì)企業(yè)原有人才進(jìn)行專門培訓(xùn)，讓企業(yè)原有人才接受新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，使他們?cè)诟髯缘膷徫簧习l(fā)揮更多更好的作用，不斷適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作。

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