基于學(xué)習(xí)需求的社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育服務(wù)模式探析

丁海珍++袁海燕??

【摘要】社區(qū)學(xué)院是為區(qū)域提供終身教育服務(wù)的平臺(tái)，隨著學(xué)習(xí)需求

的多元化，對(duì)社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育服務(wù)也提出了更高要求。基于此，通過(guò)從內(nèi)容、對(duì)象和表現(xiàn)

三個(gè)維度來(lái)分析現(xiàn)階段社區(qū)學(xué)院面臨學(xué)習(xí)需求的主要特點(diǎn)，嘗試提煉出一體化服務(wù)模式、聯(lián)

動(dòng)協(xié)作服務(wù)模式、項(xiàng)目合作服務(wù)模式以及引導(dǎo)培育服務(wù)模式等四種基于學(xué)習(xí)需求的社區(qū)學(xué)院

社區(qū)教育服務(wù)模式，并就完善其保障因素提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)需求；社區(qū)教育；服務(wù)模式

【中圖分類(lèi)號(hào)】G77【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2015）06000504[HJ]

[HT5”SS][HJ2]

【收稿日期】20150126

【基金項(xiàng)目】2014年上海市終身教育研究會(huì)重點(diǎn)課題“基于學(xué)習(xí)需求的社區(qū)

教育服務(wù)模式研究”，課題編號(hào)為ZJZD1301，課題組長(zhǎng)：丁海珍

【作者簡(jiǎn)介】丁海珍（1981—），女，上海人，碩士研究生，上海市長(zhǎng)寧區(qū)業(yè)余大學(xué)副教授，研究

方向?yàn)槌扇私逃芾怼⑸鐓^(qū)教育管理；袁海燕（1982—），女，江西上饒人，碩士研究生，

講師，研究方向?yàn)槌扇私逃⑸鐓^(qū)教育。

社區(qū)學(xué)院是區(qū)域促進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、推進(jìn)終身教育發(fā)展的教育機(jī)構(gòu)。隨著終身教育的

不斷深化，社區(qū)學(xué)院著力實(shí)施整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從以成人學(xué)歷教育為重轉(zhuǎn)變到終身教育各方面

協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)學(xué)院不僅要成為能夠提供職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)及老年教育、文化教育和學(xué)歷教育

的開(kāi)放辦學(xué)實(shí)體，更要成為面向全體市民終身學(xué)習(xí)的保障系統(tǒng)和支持服務(wù)平臺(tái)。在這一目標(biāo)

下，如何針對(duì)社區(qū)市民不同的學(xué)習(xí)需求提供相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)并在實(shí)踐中探索社區(qū)教育

服務(wù)模式及形成長(zhǎng)效機(jī)制成為值得探索的新命題。

一、學(xué)習(xí)需求分析

（一）學(xué)習(xí)需求的基本概念

學(xué)習(xí)需求是指在一定社會(huì)關(guān)系制約下，個(gè)人根據(jù)個(gè)體的理想信念、政治經(jīng)濟(jì)地位、生

活工作環(huán)境、社會(huì)對(duì)人才需求狀況等因素，為發(fā)展和完善自我而產(chǎn)生的教育需求。本研究根

據(jù)社區(qū)學(xué)院的工作實(shí)踐，將學(xué)習(xí)需求從內(nèi)容、對(duì)象、表現(xiàn)三個(gè)層次進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)界定。從內(nèi)容

角度劃分，學(xué)習(xí)需求包括文化休閑學(xué)習(xí)需求、職業(yè)技能學(xué)習(xí)需求和學(xué)歷教育學(xué)習(xí)需求。從對(duì)

象上劃分，學(xué)習(xí)需求包括直接需求和間接需求，直接需求的主要對(duì)象是市民、白領(lǐng)和殘疾人等學(xué)習(xí)個(gè)體；間

接需求的主要對(duì)象是委辦局、企業(yè)及樓宇等組織學(xué)習(xí)的單位或機(jī)構(gòu)。從表現(xiàn)上，學(xué)習(xí)需求包括現(xiàn)實(shí)需求和

潛在需求，現(xiàn)實(shí)需求主要指滿(mǎn)足個(gè)體發(fā)展的需求，如學(xué)歷提升、技能獲得、休閑娛樂(lè)等；潛

在需求主要指相關(guān)單位想要引導(dǎo)或激發(fā)的需求，如弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳遞核心價(jià)值觀(guān)等等。

（二）學(xué)習(xí)需求的主要特點(diǎn)

1直接需求內(nèi)容多樣重在滿(mǎn)足

社區(qū)學(xué)院面對(duì)的直接學(xué)習(xí)需求主要來(lái)自于市

民學(xué)習(xí)個(gè)體，內(nèi)容包括文化休閑學(xué)習(xí)需求、職業(yè)技能學(xué)習(xí)需求和學(xué)歷教育學(xué)習(xí)需求，豐富多樣。學(xué)習(xí)

者個(gè)體在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，自己設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)，自己選擇學(xué)習(xí)方法、時(shí)間和地點(diǎn)，學(xué)習(xí)活動(dòng)

不依賴(lài)于他人而獨(dú)自開(kāi)展，沒(méi)有直接的外界壓力和要求，沒(méi)有直接的社會(huì)性監(jiān)督。學(xué)習(xí)任務(wù)

的完成主要靠學(xué)習(xí)者個(gè)體本身的自覺(jué)性和主動(dòng)性，學(xué)習(xí)的成敗很大程度上取決于學(xué)習(xí)者自己

的獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和自控能力。對(duì)于此類(lèi)學(xué)習(xí)需求，社區(qū)學(xué)院的服務(wù)重點(diǎn)在于提供能夠滿(mǎn)足需

求、針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和支持服務(wù)，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度越高，學(xué)習(xí)需求的滿(mǎn)足度越高

，對(duì)社區(qū)學(xué)院的服務(wù)越滿(mǎn)意。

2間接需求強(qiáng)調(diào)合作重在平臺(tái)

社區(qū)學(xué)院面對(duì)的間接需求主要來(lái)源于相關(guān)單位或政府

職能部門(mén)，他們本身不是學(xué)習(xí)的主體，但是他們又需要為滿(mǎn)足各自的服務(wù)對(duì)象的學(xué)習(xí)需求提

供保障。在這些單位部門(mén)資深學(xué)習(xí)服務(wù)能力不足的情況下，需要與社區(qū)學(xué)院通過(guò)合作的方式

，提高學(xué)習(xí)服務(wù)能力，對(duì)社區(qū)學(xué)院的主要要求是提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、教師、實(shí)訓(xùn)設(shè)備或教務(wù)管

理等，類(lèi)似于服務(wù)外包的形式。對(duì)于此類(lèi)需求，社區(qū)學(xué)院的服務(wù)重點(diǎn)在于搭建平臺(tái)、整合資

源、創(chuàng)設(shè)功能多元的學(xué)習(xí)環(huán)境、建立豐富優(yōu)質(zhì)的師資庫(kù)、提供周到完善的保障服務(wù)，服務(wù)的

提供往往采取項(xiàng)目合作的形式。

3潛在需求需要培育重在引導(dǎo)

學(xué)習(xí)需求是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的一種重要的內(nèi)在激活

因素，是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性的源泉，對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)起著重要的推動(dòng)作用?，F(xiàn)階段，很多學(xué)習(xí)者

的學(xué)習(xí)需求不是自發(fā)產(chǎn)生的，需要在有意識(shí)的引導(dǎo)和培養(yǎng)下形成和發(fā)展。社區(qū)學(xué)院作為

終身教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，要啟發(fā)市民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的學(xué)習(xí)需求。隨著生活水平的提高和閑暇時(shí)間的

增多，學(xué)習(xí)也逐漸會(huì)成為人們高質(zhì)量生活的重要內(nèi)容，并伴隨一生。人們更注重自我價(jià)值的實(shí)

現(xiàn)，會(huì)通過(guò)成人教育、繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)等途徑，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能，改變

自己的角色，以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，可利用一切與學(xué)習(xí)者接觸的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者

要有適度的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)感，不滿(mǎn)足現(xiàn)狀，明白如果不努力學(xué)習(xí)、不利用學(xué)習(xí)充實(shí)提高自

己，就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，也不可能得到自身發(fā)展。要培育市民開(kāi)展終身學(xué)習(xí)的需求。隨著

社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，知識(shí)總量劇增，知識(shí)的老化周期變短，知識(shí)的更新急劇加速，傳

統(tǒng)的一次性學(xué)校教育已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。每個(gè)想要使自己適應(yīng)未來(lái)工作需要的人，都必

須終身學(xué)習(xí)。在信息時(shí)代，社會(huì)發(fā)展變化速度變快，現(xiàn)實(shí)迫使人們

要不斷地做出新的認(rèn)識(shí)和判斷，盡快獲得認(rèn)識(shí)和接受時(shí)代的能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，這樣才能保持

與時(shí)代的平衡。

二、基于學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育服務(wù)模式分析[HS）]

（一）一體化服務(wù)模式

一體化服務(wù)模式是指社區(qū)學(xué)院改變部門(mén)之間業(yè)務(wù)相互獨(dú)立、各自為陣的現(xiàn)狀，通過(guò)內(nèi)部

一體化管理，促進(jìn)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成師資、課程

的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。主要服務(wù)對(duì)象是“直接學(xué)習(xí)需求”，服務(wù)內(nèi)容是學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和文

化休閑教育，主要表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)需求”，具體包括：

1師資一體化管理

即學(xué)院促進(jìn)教師以 “一專(zhuān)多能”發(fā)展為抓手，提高教師在職業(yè)培訓(xùn)、

社區(qū)及老年教育、文化教育和高等學(xué)歷教育等各教育領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。師資隊(duì)伍

從以成人學(xué)歷教育為主向?yàn)榻K身教育提供各項(xiàng)服務(wù)的教育工作者轉(zhuǎn)變，要既能夠擔(dān)任學(xué)歷課程教

師、提供相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，也能夠下社區(qū)為社區(qū)居民授課。學(xué)歷、技能、文化休閑三個(gè)板

塊的教師的選課、授課、培訓(xùn)、考核，由學(xué)院統(tǒng)一管理。

2課程一體化管理

即學(xué)院將學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、文化休閑課程加以整合

，建立統(tǒng)一的課程資源庫(kù)，供學(xué)習(xí)主體選擇。課程可以根據(jù)不同學(xué)習(xí)主體的需求，對(duì)課程目標(biāo)、課程

內(nèi)容、培訓(xùn)方式等進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。例如：風(fēng)光攝影，既可以作為業(yè)余大學(xué)攝影專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)

業(yè)課程，也可以作為攝影工作者獲得攝影家協(xié)會(huì)職業(yè)資格證書(shū)的技能培訓(xùn)必修課，還可以作

為滿(mǎn)足社區(qū)攝影愛(ài)好者學(xué)習(xí)需求的講座或公益課程。

3平臺(tái)一體化管理

即學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、文化休閑數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)之間

的互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)。在技術(shù)支持上，由學(xué)院信息中心統(tǒng)一建設(shè)并提供服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全、故障處理等支撐

保障。在資源上實(shí)現(xiàn)共享，學(xué)歷教育及技能培訓(xùn)在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)及資源也可以被社區(qū)教育用來(lái)

服務(wù)在職人群。社區(qū)教育的文化休閑資源也可以被學(xué)歷教育用來(lái)為學(xué)生提供選修課或課外賞析等。

（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)作服務(wù)模式

聯(lián)動(dòng)協(xié)作服務(wù)模式是指社區(qū)學(xué)院立足職能與相關(guān)主管部門(mén)、社區(qū)職能部門(mén)之間，圍繞共

同需求加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)1+1>2的協(xié)作效果。主要服務(wù)對(duì)象是“間接學(xué)習(xí)需求”，服務(wù)內(nèi)容是

管理、指導(dǎo)、服務(wù)，表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)需求”。具體包括：

1與區(qū)學(xué)習(xí)辦對(duì)接

即緊密對(duì)接區(qū)學(xué)習(xí)辦的規(guī)劃和要求，協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力

，爭(zhēng)取資源和支持，促進(jìn)學(xué)習(xí)辦的行政管理和社區(qū)學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使人財(cái)物發(fā)揮最大效能。

2與街鎮(zhèn)之間共贏(yíng)合作

社區(qū)學(xué)院通過(guò)院黨委與社區(qū)黨工委共建、與社區(qū)學(xué)

校建立聯(lián)席會(huì)議、下派教師等多項(xiàng)舉措，構(gòu)建起多層次、多渠道的合作平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目對(duì)街鎮(zhèn)社

區(qū)教育服務(wù)提供業(yè)務(wù)支撐，如社區(qū)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教學(xué)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)為外籍居民提供

社區(qū)教育服務(wù)的研究等。一方面可提高街鎮(zhèn)社區(qū)教育的服務(wù)水平，另一方面也可擴(kuò)大學(xué)院服務(wù)的

深度、廣度以及社會(huì)影響力，達(dá)到共贏(yíng)的效果。

（三）項(xiàng)目合作服務(wù)模式

項(xiàng)目合作服務(wù)模式指社區(qū)學(xué)院搭建平臺(tái)，以項(xiàng)目為抓手與區(qū)域內(nèi)相關(guān)委辦局、企業(yè)樓宇

、各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行合作，針對(duì)不同對(duì)象提供學(xué)習(xí)服務(wù)項(xiàng)目。主要服務(wù)對(duì)象是“間接學(xué)習(xí)需求”

，服務(wù)內(nèi)容是學(xué)習(xí)項(xiàng)目所需的管理和資源，表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)需求”。

具體而言是社區(qū)學(xué)院充分發(fā)揮教學(xué)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)師資、優(yōu)質(zhì)課程以及教育教學(xué)管理優(yōu)勢(shì)，

加強(qiáng)與委辦局、企業(yè)、園區(qū)有關(guān)單位的項(xiàng)目合作，積極服務(wù)于學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作。如與區(qū)婦聯(lián)

合作提供“祖輩課堂”培訓(xùn)、與社工委合作開(kāi)設(shè)企業(yè)職工培訓(xùn)、與區(qū)文化局合作培訓(xùn)基層文

化工作者隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等，并逐步形成主管單位給予經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)學(xué)院提供具體服務(wù)

、培訓(xùn)對(duì)象作為學(xué)習(xí)主體的項(xiàng)目合作長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）引導(dǎo)培育服務(wù)模式

現(xiàn)階段各類(lèi)學(xué)習(xí)需求層次不齊，社區(qū)學(xué)院提供服務(wù)一方面要滿(mǎn)足需求，另一方面更要對(duì)

一些潛在的、非現(xiàn)實(shí)性的需求加以引導(dǎo)和培育。

1從學(xué)習(xí)者角度來(lái)看

學(xué)習(xí)者即使有了明確的學(xué)習(xí)需要和滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需要的手段，并不

等于他會(huì)為滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需要而采取行動(dòng)，只有出現(xiàn)與學(xué)習(xí)需要相適應(yīng)的外部誘因時(shí)，學(xué)習(xí)需要

才能變成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)活動(dòng)的發(fā)生。所謂誘因，是指與學(xué)習(xí)需要相聯(lián)系的外界刺激，

如獎(jiǎng)勵(lì)、表?yè)P(yáng)、他人的贊許等。誘因吸引學(xué)習(xí)者進(jìn)行定向的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以達(dá)到一定的學(xué)習(xí)

目標(biāo)，從而使學(xué)習(xí)需要得到滿(mǎn)足。現(xiàn)階段終身學(xué)習(xí)的覆蓋面還比較窄，參與各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的

市民所占比例還較低，需要社區(qū)學(xué)院尋求各種載體，提供“誘因”，激發(fā)市民的學(xué)習(xí)行為，培

育市民的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看

市民普遍關(guān)注的健康養(yǎng)生、職業(yè)發(fā)展、學(xué)歷提升等

等學(xué)習(xí)需求處于個(gè)體的、微觀(guān)的層面。而社區(qū)教育還需要為社會(huì)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高服務(wù)。一些

潛在的需求，如傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的培育都需要進(jìn)一步的引導(dǎo)和培育。

三、社區(qū)教育服務(wù)模式的保障因素分析

（一）深化轉(zhuǎn)型發(fā)展

社區(qū)學(xué)院作為服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型城區(qū)建設(shè)和市民終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，需要在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，

轉(zhuǎn)型發(fā)展”的大背景下，從以學(xué)歷教育為重向各類(lèi)教育并重轉(zhuǎn)型，從獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)向建設(shè)終身

教育體系轉(zhuǎn)型，從單一辦學(xué)向建設(shè)教育平臺(tái)轉(zhuǎn)型。要以學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)為抓手，主動(dòng)對(duì)接區(qū)

域發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)揮在社區(qū)教育、教育培訓(xùn)、學(xué)歷教育方面的整體優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)各類(lèi)

成人群體的學(xué)習(xí)需求。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)圍繞區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，提供相對(duì)應(yīng)的教育服務(wù)，如

對(duì)接社會(huì)治理創(chuàng)新，提供社區(qū)基層骨干培訓(xùn)；對(duì)接文化繁榮發(fā)展，提供文化培訓(xùn)項(xiàng)目，提升市民

文化素質(zhì)；開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)培訓(xùn)，凝聚社會(huì)共識(shí)，從而不斷滿(mǎn)足區(qū)域市民學(xué)習(xí)需求

和精神文化需要，提高市民幸福指數(shù)和城區(qū)和諧程度。

（二）拓展服務(wù)功能

滬教委終【2007】18號(hào)文件《上海市教育委員會(huì)、上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公

室關(guān)于推進(jìn)本市社區(qū)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確社區(qū)學(xué)院的主要功能是：區(qū)域內(nèi)成人中高

等學(xué)歷教育的重要載體；職業(yè)技能培訓(xùn)的整合平臺(tái)；社區(qū)教育的主要場(chǎng)所；市民終身學(xué)習(xí)的

指導(dǎo)中心。從功能定位上可以看出，社區(qū)學(xué)院不僅能夠提供學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)及

老年教育和文化教育，還要指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)并滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)市民多層次、

多類(lèi)型的終身學(xué)習(xí)需求。具體而言，要發(fā)揮社區(qū)學(xué)院區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)基地的作用，開(kāi)展

有針對(duì)性的各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)；發(fā)揮社區(qū)學(xué)院區(qū)域社區(qū)教育龍頭的作用，開(kāi)展社

區(qū)教育和老年教育，體現(xiàn)教育惠民實(shí)效；發(fā)揮社區(qū)學(xué)院區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮陣地的作用

，形成文化教育服務(wù)平臺(tái)。要根據(jù)市教委對(duì)成人高校的總體要求，在上海開(kāi)放大學(xué)的教育大

平臺(tái)上，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)學(xué)院成人學(xué)歷教育功能，形成具有區(qū)

域特色的成人高等教育。

（三）加強(qiáng)合作共贏(yíng)

為了增強(qiáng)各項(xiàng)教育功能的輻射力度，提供廣泛而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿(mǎn)足居民多層次多樣

化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)院需要大力加強(qiáng)與社會(huì)企事業(yè)單位多主體之間的密切合作，共同開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)

資源。具體包括：

1加強(qiáng)平臺(tái)合作

充分依托上海開(kāi)放大學(xué)平臺(tái)，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)資源的整合和

共享，對(duì)接“學(xué)分銀行”運(yùn)作機(jī)制，搭建“立交橋”，探索學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的融

通，提供更具靈活性和人性化的人才培養(yǎng)模式。

2加強(qiáng)資源整合

突破教育系統(tǒng)的范疇，加強(qiáng)與企業(yè)合作，引入優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課

程、師資和項(xiàng)目等資源，提升學(xué)院教育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。

3加強(qiáng)系統(tǒng)合作

依托社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與社區(qū)教育系統(tǒng)各單位的合

作。社區(qū)教育服務(wù)著力向教學(xué)點(diǎn)、睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)延伸，通過(guò)強(qiáng)化基層服務(wù)陣地，打造“5分鐘

學(xué)習(xí)圈”，更好地為市民提供便利、可及的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，并為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新做出有益探索。

4加強(qiáng)項(xiàng)目合作

積極聯(lián)系相關(guān)委辦局，爭(zhēng)取政策支持、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與業(yè)

務(wù)指導(dǎo)，如區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化局等，在學(xué)院建立殘障市民、家政服務(wù)人員、社區(qū)文化

骨干等重點(diǎn)人群的培訓(xùn)基地，提高市民文化水平和職業(yè)素養(yǎng)。

（四）優(yōu)化師資隊(duì)伍

社區(qū)學(xué)院提供服務(wù)的基石是教師隊(duì)伍，因此對(duì)師資隊(duì)伍提出了新的、更高的要求：

1促進(jìn)教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型

在社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體要求下，教師需要轉(zhuǎn)型發(fā)

展，承擔(dān)多種角色，如教師和管理志愿者擔(dān)負(fù)越來(lái)越多的管理和服務(wù)職能，具體表現(xiàn)

為對(duì)社區(qū)基層單位社區(qū)教育工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)；對(duì)市民開(kāi)展終身學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和支持以

及對(duì)區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理和協(xié)調(diào)服務(wù)等。教師隊(duì)伍需要從理念、認(rèn)識(shí)

、專(zhuān)業(yè)能力等多方面加快轉(zhuǎn)型。

2促進(jìn)教師一專(zhuān)多能

教師除了原本的學(xué)歷教育服務(wù)，也需要承擔(dān)技能培訓(xùn)

、社區(qū)教育、老年教育方面的工作。教師不能固守自己原本的 “專(zhuān)業(yè)”或現(xiàn)有的知識(shí)一成

不變，而需要更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力來(lái)掌握新的專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、知識(shí)以及技能，提升學(xué)習(xí)能力、遷移

能力、服務(wù)管理能力，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展變化，在已經(jīng)具有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)以及能力的

基礎(chǔ)上進(jìn)行遷移，以適應(yīng)新要求、新發(fā)展。

3采取多維評(píng)價(jià)形成激勵(lì)

教師評(píng)價(jià)是對(duì)教師工作現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值做出判斷的活

動(dòng)。教師工作內(nèi)容的多元和工作職責(zé)的多樣，要求社區(qū)學(xué)院對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)向多維化發(fā)展。

從評(píng)價(jià)主體來(lái)看，包括學(xué)校管理者、成人學(xué)員、社區(qū)單位、社區(qū)居民、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；從評(píng)

價(jià)內(nèi)容來(lái)看，包括教育教學(xué)質(zhì)量、管理服務(wù)效能、溝通協(xié)調(diào)效果等；從評(píng)價(jià)方法來(lái)看，從量化考核、

靜態(tài)終結(jié)性的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性、動(dòng)態(tài)質(zhì)性評(píng)價(jià)。全面綜合考量教師績(jī)效并作為激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)

和基礎(chǔ)，可以鼓勵(lì)、吸引更多教師轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展。

終身教育的不斷發(fā)展對(duì)社區(qū)學(xué)院提出了更高的要求，因此，社區(qū)學(xué)院需要進(jìn)一步

樹(shù)立新理念、探索新模式、提升新能力，從而為促進(jìn)區(qū)域終身教育發(fā)展、市民素質(zhì)提升和學(xué)

習(xí)型城區(qū)建設(shè)發(fā)揮更多的作用。

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Analysis of the Education Service Model in Community[JZ]Colleges Based on the Learning Needs

DING Haizhen， YUAN Haiyan

（Changning Branch， Shanghai Open University， Shanghai 200336， China）

【Abstract】The community college is a platform providing lif

elong education services for the community With the diversification of learni

ng needs， a higher request to the community college community education services

is put forward Based on that， this paper analyzed the main characteristics of

learning needs in community colleges from three aspects of contents， objects and

performances It attempts to refine four kinds of education service modes in co

mmunity colleges， which are integration service mode， collaboration service mode

， project cooperation service mode and guiding service mode It also puts forwar

d some countermeasures and suggestions to provide the guarantee

【Key words】learning needs； community education； service mode

（編輯/喬瑞雪）