依法治理網(wǎng)絡(luò)謠言的必要性

摘 要：十八屆四中全會要求全面建設(shè)法治社會[1]，網(wǎng)絡(luò)社會的法治建設(shè)也尤為重要。為了深入了解網(wǎng)絡(luò)謠言法治之道的必要性，需要在認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)言論自由與網(wǎng)絡(luò)謠言的區(qū)別的基礎(chǔ)上，明確網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界，深入了解網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性。在法治的視野下強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理不僅是我國解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)治理狀況所面臨問題的客觀要求，也是我國建設(shè)法治社會、現(xiàn)代和諧社會的必然路徑選擇。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；法治；依法治謠，必要性

十八大報告指出，“要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！盵2]這次報告在強(qiáng)調(diào)法律重要性的同時提出了如何具體地堅持貫徹法律法規(guī)。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報要求我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合中國具體情況，全面地、具體地、有目的地、系統(tǒng)地從規(guī)范、實(shí)施、監(jiān)督、保障等方方面面建立起完整體系。

現(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了網(wǎng)絡(luò)平臺的快速更新， QQ、人人網(wǎng)、微信、微博還有各大社區(qū)論壇都成為網(wǎng)民互換信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，這為人們表達(dá)自我觀點(diǎn)提供了方便?？焖俚男畔⒔涣?、信息傳播對表達(dá)社情民意、促進(jìn)社會公益、揭露社會弊端等方面有重要的作用，是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，國家基于轉(zhuǎn)型期以及社會矛盾復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，使利益主體的表達(dá)方式多元化，網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠并存。國家一方面倡導(dǎo)人們言論自由，一方面又需要規(guī)范自由言論，網(wǎng)絡(luò)平臺的出現(xiàn)使得言論自由的空間方式又有了新的變化。網(wǎng)絡(luò)言論自由越過一定的邊界就會變成網(wǎng)絡(luò)謠言。

1 網(wǎng)絡(luò)言論自由與網(wǎng)絡(luò)謠言

言論自由是我國憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，公民擁有根據(jù)自己意識，通過文字、語音等語言形式表達(dá)自己的意見和想法的自由。言論自由無論對于個人的發(fā)展還是社會都有著極其重要的意義。而今，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給言論自由的表達(dá)提供了新的途徑和條件，網(wǎng)絡(luò)言論也逐漸成為網(wǎng)民表達(dá)意見的主要方式和實(shí)現(xiàn)言論自由權(quán)的主要手段。與現(xiàn)實(shí)社會中的言論自由相比，二者最大的不同之處在于實(shí)現(xiàn)的載體不同，后者是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺得以實(shí)現(xiàn)的。在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個開放而虛擬的平臺，辨別言論真實(shí)性的難度增加，所以關(guān)于“如何界定網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界？”，以及“是否應(yīng)該以法律或者其他更行之有效的方式來保障公民這一權(quán)利？”等問題便成為現(xiàn)今人們關(guān)注的重點(diǎn)。

謠言是由個人或者部分群體有目的地或者無意識地編造的缺乏事實(shí)依據(jù)的言論，并經(jīng)過一定的渠道得到廣泛傳播的虛假信息。網(wǎng)絡(luò)謠言也屬于其中一種，并且這種謠言的傳播具有“瞬時性”、“瞬地性”，幾乎可以超越時間與空閑的限制。謠言的奇異性、現(xiàn)實(shí)模糊性（迷惑性）和網(wǎng)絡(luò)平臺的互動性都決定了其高關(guān)注度和大轉(zhuǎn)發(fā)量，能夠迅速實(shí)現(xiàn)高速度和大范圍擴(kuò)散，甚至演變?yōu)閰^(qū)域性、國際性的謠言。因此其影響力和危害程度可見一斑。輕則影響個人生產(chǎn)生活，給他人帶來傷害，重則影響社會秩序，造成公眾恐慌，引發(fā)重大群體事件等。在此基礎(chǔ)上，如果不對網(wǎng)絡(luò)言論加以其他的限制，其影響力或者說破壞力將不可估量。對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行深層次的分析之后，我們會發(fā)現(xiàn)它的產(chǎn)生與社會現(xiàn)實(shí)環(huán)境狀況和其隱性利益這兩方面有關(guān)。一方面，人們的心理弱點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)造謠者提供謠言了優(yōu)良的潤土，好奇心、從眾心理、仇富心理、憤恨心理等都可能成為網(wǎng)絡(luò)謠言的助推器。一旦滿足網(wǎng)民心理需求的網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)，便會迅速引起網(wǎng)民關(guān)注，達(dá)到共鳴之后，其傳播速度將以倍數(shù)增長。另一方面，信息化的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)謠言提供了更為簡便、更為廉價的創(chuàng)造和傳播途徑。低成本的創(chuàng)作通過欺騙等不法手段便會得到高利潤的收益，一些人就因為利益驅(qū)使，開始利用網(wǎng)絡(luò)謠言間接地或者直接地牟取非法暴利。

何如平衡網(wǎng)絡(luò)言論自由與防止網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生，首先需要明確的是網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界。第一，對國家安全、利益、領(lǐng)土完整、政權(quán)等方面不能造成任何負(fù)面影響；第二，要在社會道德習(xí)俗所允許的范圍之類，不能觸碰社會道德紅線；第三，遵循法律要求，不能給他人造成利益、權(quán)利、精神等方面的危害。

2 “依法治謠”有其實(shí)施的必要性

從幾起網(wǎng)絡(luò)謠言案中可以看到，最開始是秦志暉利用網(wǎng)絡(luò)編造“政府動車事故天價賠償”、“雷鋒生活奢靡”、“張海迪日本國籍”等網(wǎng)絡(luò)謠言，與楊秀宇合伙進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)炒作，之后“周祿寶敲詐寺廟”、傅學(xué)勝炮制“非洲牛郎門”、仲偉的“社會焦點(diǎn)網(wǎng)站假記者”、董良杰的“水質(zhì)含毒微博環(huán)保專家”等等相繼出現(xiàn)，都是采用不法手段攫取利益，嚴(yán)重擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，社會造成了非常惡劣的影響。公安機(jī)關(guān)在事件爆發(fā)之后及時采取措施抓捕這些情節(jié)惡劣者伏法入獄。但謠言以及謠言造成的傷害并沒有因此結(jié)束，有些在辟謠之后仍然有著其巨大的負(fù)面影響力。再觀現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)中，各種細(xì)微的網(wǎng)絡(luò)造謠者還逍遙于法網(wǎng)之外，各種反動勢力仍舊借著網(wǎng)絡(luò)的隱秘性蠢蠢欲動，慢慢侵蝕著社會和諧，虛假的信息，編造的謠言仍在法網(wǎng)的邊緣誤導(dǎo)廣大民眾。這時候我們不得不再次思考網(wǎng)絡(luò)平臺的管理、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理以及網(wǎng)絡(luò)虛假信息的預(yù)防等問題。

現(xiàn)實(shí)社會需要法治，網(wǎng)絡(luò)社會更需要法治。網(wǎng)絡(luò)社會的開放性和互動性允許網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界中發(fā)布不同的信息，允許不同思想的激烈碰撞。隨著網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)互動的增加，網(wǎng)絡(luò)空間開始演變成虛擬社會。這是一個網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)社會主體參與網(wǎng)絡(luò)生活的平臺，網(wǎng)民作為主體可以自由地發(fā)布和接受各類信息。網(wǎng)絡(luò)謠言的惡意捏造和傳播雖然是在網(wǎng)絡(luò)世界中進(jìn)行，但是它直接影響和反映的就是人民大眾的現(xiàn)實(shí)生活，是關(guān)乎人民群眾的根本利益問題，不能因為網(wǎng)絡(luò)世界的部分特性就放棄現(xiàn)實(shí)生活人民的切實(shí)利益，不能因為部分不法分子的肆意妄為就將人民大眾的正常生活秩序置之不顧。與現(xiàn)實(shí)社會一樣，虛擬社會并非法外之地。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的法治也是維護(hù)基本的社會秩序和維護(hù)人民的根本權(quán)益的重要內(nèi)容，所有國家政府、社會、互聯(lián)網(wǎng)站和所有網(wǎng)民都必須遵守一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行為規(guī)范的法律法規(guī)。不論是技術(shù)層面的治理，還是道德層面的治理，依法治謠是根本的解決之道，我們必須在法治的視野下強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，這不僅是我國解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)治理狀況所面臨問題的客觀要求，也是我國建設(shè)法治社會、現(xiàn)代和諧社會的必然路徑選擇。

“依法治謠”作為我國網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義法制體系的主要組成部分，做好“依法治謠”對社會主義法制體系建設(shè)有非常重要的促進(jìn)作用。由此可見，“依法治謠”成為當(dāng)前推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會治理的必然選擇，這既是網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)實(shí)的需要，也是當(dāng)前我國在“依法治謠”過程中解決所存在的一系列問題的動力訴求，而如何在未來推進(jìn)“依法治謠”，是我們當(dāng)前需要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

高鳳（1990-），女，四川眉山人，成都理工大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，思想政治教育專業(yè)。