探析我國(guó)的海事救助系統(tǒng)

張瑞

摘要：海事救助系統(tǒng)主要分為船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)、船載航行數(shù)據(jù)記錄儀、中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)等部分組成，對(duì)海上搜救和事故調(diào)查起著重要的促進(jìn)作用。本文則主要基于我國(guó)海事救助通訊現(xiàn)狀分析我國(guó)海事救助系統(tǒng)下屬子系統(tǒng)，并根據(jù)系統(tǒng)提出需改進(jìn)部分，往以此作為提高海事工作的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；海事救助系統(tǒng)；AIS；CHISRRPC

中圖分類號(hào)：U676.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，海運(yùn)運(yùn)輸貿(mào)易相對(duì)于以往也在逐漸增加，呈現(xiàn)出專業(yè)化和大型化的趨勢(shì)。我國(guó)航海事業(yè)是當(dāng)前最艱辛的工作之首，除了條件惡劣和工作環(huán)境辛苦等基本因素外，還頻頻發(fā)生意外傷害事故和人身安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生海上意外事故必然需要海事搜救。海上搜救工作需借助海上運(yùn)輸保障系統(tǒng)，它涉及多個(gè)方面如船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)等，只有幾個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合才能有效提高海事工作效率。

1 我國(guó)海事救助通訊現(xiàn)狀

撐船即航海，除了工作環(huán)境的辛苦外，還伴有人身安全風(fēng)險(xiǎn)、條件惡劣及意外傷害事故，海事和海事搜救也逐漸被人關(guān)注。世界上也發(fā)生過(guò)著名的海事，例如泰坦尼克號(hào)海難，當(dāng)時(shí)通信信息量、通信成本及海難救助速度都無(wú)法和當(dāng)今相比，在通信過(guò)程中評(píng)估本船事態(tài)的嚴(yán)重性才是首先要做的事情，只有在不得已時(shí)才會(huì)發(fā)出求助信號(hào)。往后推移1999年11月24日的大舜號(hào)海難，調(diào)整航向時(shí)船舶橫風(fēng)橫浪行駛，導(dǎo)致船體大角度橫搖，產(chǎn)生碰撞和移位現(xiàn)象，最終造成290人死亡。在事故發(fā)生中也有乘客與家屬通話，可以看出當(dāng)時(shí)通信也達(dá)到一定程度，隨著通信的進(jìn)一步改善，對(duì)救助就會(huì)有更多價(jià)值。我國(guó)搜救通信缺乏支持系統(tǒng)，以致搜救協(xié)調(diào)和救助工作不能及時(shí)開(kāi)展，各個(gè)RCC、RSC只有處于搜救區(qū)域內(nèi)才會(huì)發(fā)揮作用。但第一時(shí)間給出確認(rèn)的RCC、RSC并不一定是最合適的。例如對(duì)遇險(xiǎn)階段是屬于緊急、不明還是遇險(xiǎn)需對(duì)遇險(xiǎn)報(bào)警船舶情況核實(shí)后，之后了解船體通訊設(shè)備后再開(kāi)展通訊搜索，上述都需要船東聯(lián)系。

2 我國(guó)海事救助系統(tǒng)

2.1 船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）

船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）是一種集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子信息顯示技術(shù)及現(xiàn)代通訊技術(shù)為一體的數(shù)字助航設(shè)備和系統(tǒng)。它由船載設(shè)備和岸基設(shè)施共同組成并結(jié)合全球系統(tǒng)，將船體位置、船速、改變航向率、航向等船舶動(dòng)態(tài)即吃水、船名等船舶靜態(tài)資料向附近水域船舶廣播，可及時(shí)掌握附近海面所有船舶的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息，便于相互溝通協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)采取躲避措施，有利于船舶安全。AIS系統(tǒng)在惡劣天氣條件下能識(shí)別船舶和監(jiān)視航路，天氣是傳統(tǒng)雷達(dá)自身最大的缺陷，一旦遇到雨雪或海浪較大等惡劣天氣時(shí)就會(huì)降低其探測(cè)能力，但AIS能在不受天氣影響的情況保證正常運(yùn)行。同時(shí)AIS能自動(dòng)獲取船舶大量信息，尤其在電子海圖上能清晰顯示所有船舶航線、航向、船名等信息，通過(guò)AIS提供了一種與識(shí)別船舶文本、語(yǔ)音通信的方式，除了改進(jìn)了海事通信的功能，一定程度上還增強(qiáng)了船舶的全局意識(shí)。

2.2 全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)

全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)（Global Maritime Distress and Safety System；GMDSS），即利用數(shù)字選呼技術(shù)和衛(wèi)星通信通過(guò)飛機(jī)、岸臺(tái)、船臺(tái)設(shè)備提供有效搜救的通信系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由極地軌道衛(wèi)星搜救系統(tǒng)、海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)、地面無(wú)線電通信系統(tǒng)構(gòu)成。它的基本概念為搜尋遇險(xiǎn)人員、遇險(xiǎn)船舶及附近的其他船舶，能迅速接收求救信號(hào)并及時(shí)協(xié)調(diào)搜救援助。當(dāng)船舶遇險(xiǎn)時(shí)只需按系統(tǒng)上的“遇險(xiǎn)”按鈕后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將傳事故發(fā)生位置和所處標(biāo)志重復(fù)給海上救援中心發(fā)射，直到對(duì)方接收確認(rèn)為止。如果船體沉沒(méi)會(huì)人員落水，系統(tǒng)自帶應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)會(huì)自動(dòng)發(fā)出導(dǎo)航數(shù)據(jù)，以此引導(dǎo)搜索者，所以無(wú)論事故船體處于任何海區(qū)位置都能在最短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展搜索救助，大幅度提高了航海安全系數(shù)。

2.3 中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)（CHISRRPC）

中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)是從2001年6月1日實(shí)行，它就要被對(duì)船位、航信自動(dòng)推算和標(biāo)繪功能，能對(duì)船舶進(jìn)行組織協(xié)調(diào)指揮，為搜尋者提供可利用的搜尋信息，減少海上人員財(cái)產(chǎn)損失。系統(tǒng)主要報(bào)告區(qū)域?yàn)椋簴|經(jīng)130°以西和北緯9°以北的海域，其主要組成結(jié)構(gòu)集中了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息。本系統(tǒng)可接受中國(guó)船舶報(bào)告區(qū)域內(nèi)航行的船舶，然而它也規(guī)定了部分船舶必須參加到該系統(tǒng)中，時(shí)刻報(bào)告船舶的航行安全，對(duì)維護(hù)海洋環(huán)境安全清潔起著重要的促進(jìn)作用。

2.4 船載航行數(shù)據(jù)記錄儀

船載航行數(shù)據(jù)記錄儀包括數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)處理所需的輸入數(shù)據(jù)源接口、保護(hù)容器中的最終記錄介質(zhì)及專用備用電源等，是一個(gè)完整的系統(tǒng)。該系統(tǒng)的目的為以一種可恢復(fù)和安全的方式保持存儲(chǔ)有關(guān)船舶發(fā)生事故前后一段時(shí)間的船舶位置、動(dòng)態(tài)、命令和操縱信息，便于后續(xù)事故原因的調(diào)查。具體操作為當(dāng)船舶發(fā)生事故時(shí)，記錄儀能記錄船位、速度、船位、駕駛室聲音、雷達(dá)數(shù)據(jù)、通信聲音，操舵命令，主報(bào)警、風(fēng)速、風(fēng)向及船體應(yīng)力等，能在事故發(fā)生后完整重現(xiàn)并恢復(fù)上述數(shù)據(jù)。

3 我國(guó)海事救助系統(tǒng)需改進(jìn)部分

3.1 海上救助力量薄弱

當(dāng)前我國(guó)僅僅在上海、廣州、煙臺(tái)等地區(qū)設(shè)有救助站點(diǎn)，但站點(diǎn)所覆蓋范圍有限，海事救助設(shè)施和裝備都較為落后，不具備立體搜救能力和快速反應(yīng)能力，往往在發(fā)生重大海難事故時(shí)不能及時(shí)開(kāi)展搜救。我國(guó)與其他國(guó)家相同，還有部分非公約傳播沒(méi)有在船體上安裝全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)，不利于海難搜救工作。例如俄羅斯針對(duì)上述現(xiàn)象采取的措施為在此類船舶上安裝高等級(jí)的通訊設(shè)備，以此保證應(yīng)急通訊和日常通訊的暢通。

3.2 搜救機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題

我國(guó)搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)能力尚待完善，和其機(jī)構(gòu)不健全有關(guān)，一定程度上妨礙海事系統(tǒng)正常行使國(guó)家行政職能。當(dāng)前我國(guó)在長(zhǎng)江干線、沿海各省市建立了海上搜救中心，其中海事局是搜救中心主要辦事機(jī)構(gòu)，由于二者不相隸屬，導(dǎo)致海事系統(tǒng)和搜救中心職責(zé)界線不明，如水產(chǎn)、軍方、氣象、漁政等中心與中心成員部門溝通不佳，限制搜救組織協(xié)調(diào)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，海上貿(mào)易的增加和海上運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，海上運(yùn)輸保障系統(tǒng)的海上搜救工作也隨之呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)范圍廣、行業(yè)多的特性。應(yīng)在現(xiàn)有救助系統(tǒng)的基礎(chǔ)上組成相關(guān)專業(yè)咨詢小組，建立水上搜救專家咨詢機(jī)制，有效減少事故與險(xiǎn)情造成的危害，提高海上救助的科學(xué)性，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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