美國制造業(yè)對中國的啟示：知識產(chǎn)權(quán)的保護

孫芃

摘 要：美國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面擁有十分顯著的成績，這對于我國的知識產(chǎn)權(quán)政策的制定，以及知識產(chǎn)權(quán)保護策略的開展具有十分重要的啟發(fā)意義，而當(dāng)前美國制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面最為顯著的成績則是采用了網(wǎng)絡(luò)或合作的方式來進行保護。在這種背景下，該文首先概述了美國制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護現(xiàn)狀，進而分析了美國基于網(wǎng)絡(luò)的知識產(chǎn)權(quán)保護理念，最后探討了美國基于企業(yè)合作的知識產(chǎn)權(quán)保護原則。

關(guān)鍵詞：美國 制造業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 保護 啟示

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0232-01

1 美國制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護概述

在金融危機爆發(fā)以后，重振制造業(yè)已經(jīng)成為美國總統(tǒng)和國會關(guān)注的重要議題，圍繞加強制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的政策調(diào)整正逐步展開。作為全球經(jīng)濟和制造業(yè)強國，美國在重振制造業(yè)方面的一些新認識、新舉措和新戰(zhàn)略，對我國制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的借鑒意義。在上述制造業(yè)發(fā)展的背景下，知識產(chǎn)權(quán)的保護問題也變得十分重要，并衍生出新型的知識產(chǎn)權(quán)議題。例如，在軟件方面，五十多年前就發(fā)生了竊取藍圖的間諜事件，那時竊取起來還比較困難。但如今有了互聯(lián)網(wǎng)、軟件、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭，使它變得不再困難。這些高超的科技，包括專利設(shè)計的CAD文檔，都是必須被保護的知識產(chǎn)權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中要特別重視這一點。美國對于知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)典論斷是，每個人都是專家，而又似乎沒人是專家，強調(diào)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面必須十分嚴謹。目前美國正處于敲定一項細則明確的文件的過程中，并嘗試盡可能地納入各種細節(jié)。美國能提供并擁有的是：法治、保護知識產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈安全的能力。大學(xué)的合作、圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之類的行業(yè)中心的聚集能力中都很好地關(guān)注了知識產(chǎn)權(quán)議題。就此，企業(yè)可以很好地使用各種工具，來對知識產(chǎn)權(quán)加以保護。

2 美國基于網(wǎng)絡(luò)的知識產(chǎn)權(quán)保護理念

合作視角下的知識產(chǎn)權(quán)保護從會員協(xié)議出發(fā)，合作各方會在會員協(xié)議中置入知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)想。例如，國家國防制造業(yè)加工中心商業(yè)運作模式的基本原則是，幫助客戶解決技術(shù)問題的行業(yè)，不保留知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范屬于任何使用其研發(fā)新產(chǎn)品的公司。為了達到這一目的，在進行新的研發(fā)項目時，合作各方要求團隊審慎地申報這一項目中含有的先前存在的知識產(chǎn)權(quán)，如果沒有的話，團隊可以不用提出，合理處理。在研發(fā)活動中，若團隊發(fā)展了屬于本團隊的知識產(chǎn)權(quán)，那么團隊僅僅能在此范圍內(nèi)行使該知識產(chǎn)權(quán)。另外，還可以借助獲取“美國制造”財團內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)的方式來進行知識產(chǎn)權(quán)的使用與保護，這種方式強調(diào)平衡點的使用，通過收費向成員們分享這些知識產(chǎn)權(quán)。

參考美國合作視角的只是保護機制，我國政府部門應(yīng)在科研院所內(nèi)設(shè)置獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備專門的知識產(chǎn)權(quán)管理人員和法律人才。在科研院所內(nèi)成立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，強化產(chǎn)學(xué)合作，讓科研人員把更多的精力投入到研究中，而不是放在如何對技術(shù)成果進行保護以及如何產(chǎn)業(yè)化上。鼓勵科研院所的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新者通過技術(shù)股份形式與企業(yè)合作，加大后期產(chǎn)品的開發(fā)力度，促進雙方技術(shù)合作和資源組合，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功率。

3 美國基于企業(yè)合作的知識產(chǎn)權(quán)保護原則

在觀察知識產(chǎn)權(quán)問題時，美國遵循三項指導(dǎo)原則，這三條原則是在方案成形的過程中制定的，然后，每個項目提案均需包含自身知識產(chǎn)權(quán)管理計劃，類似于美國制造所采取的做法，使項目團隊能夠真正獲得授權(quán)，能夠決定如何實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的商業(yè)化。

首先，企業(yè)必須通力協(xié)作，將知識產(chǎn)權(quán)拿回談判桌前。美國有一些企業(yè)的項目需要先前知識產(chǎn)權(quán)的存在，但對于企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)保護的根本的準則仍然是希望能夠?qū)⒅R產(chǎn)權(quán)擺到臺面上來，讓項目能夠在這些知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上順利推進。另外，一些機構(gòu)也在摸索如何保護此類背景知識產(chǎn)權(quán)，同時拿出具體細節(jié)，這樣知識產(chǎn)權(quán)所有者就會知道保護知識產(chǎn)權(quán)有流程和程序可依。

第二項基本原則關(guān)乎商業(yè)化，就是幫助美國企業(yè)更具競爭力。因此，必須有個真正由商業(yè)驅(qū)動的授權(quán)計劃或所有權(quán)計劃。以會員層級為基礎(chǔ)能給知識產(chǎn)權(quán)所有者的成員帶來一定益處。例如，價格最低的層級約需500元入會費，頂級一年則需40萬美元的會費。與此同時，根據(jù)企業(yè)所屬成員類別，可向您提供一定的權(quán)利與特權(quán)。最重要的是，這些會員企業(yè)能夠在內(nèi)部使用這些技術(shù)，完善企業(yè)業(yè)務(wù)流程，能夠為企業(yè)提供獨家商業(yè)化機遇。

指導(dǎo)原則的第三個要素是努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的科研院所，旨在促進公共私營部門的伙伴關(guān)系的種子資金。美國政府在未來五年間，對于這些首批科研院所而言，政府將從投資者轉(zhuǎn)型為客戶?？蒲性核捌涑蓡T必須做好準備，迎接五年后種子資金投資者離場、客戶進場的局面，而且需要保持發(fā)展的可持續(xù)性。

借鑒上述經(jīng)驗，我國還應(yīng)加快成立和健全多種形式的知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)服務(wù)機構(gòu)，為知識成果的知識產(chǎn)權(quán)化及商品化進程提供多層次、全方位的保護和服務(wù)，為科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，通過立法和采取一系列的政策措施來規(guī)范高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移，為科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移提供宏觀的政策指導(dǎo)和寬松的環(huán)境，從而調(diào)動高?？蒲腥藛T、企業(yè)及政府各方面的積極性，使技術(shù)轉(zhuǎn)移得到健康迅速的發(fā)展。

4 結(jié)語

總體而言，美國的知識產(chǎn)權(quán)政策是一個多層次復(fù)雜的系統(tǒng)，將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的大部分內(nèi)容與美國經(jīng)濟和科技政策有機地結(jié)合在一起。美國知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)模式，在于確?？蒲性河兴貓?，以持續(xù)維持自身生存與發(fā)展，能允許我們使用此類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工人，并向中小型企業(yè)展示如何使用此類技術(shù)。作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的典范，美國積極推動知識產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化，改革專利授權(quán)措施以及加強知識產(chǎn)權(quán)國際保護。隨著美國國際貿(mào)易政策的調(diào)整，美國加大了對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，在當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)立法保持基本穩(wěn)定的前提下，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法成為美國政府的一項重點工作?！秲?yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資源與組織法案》的頒布實施，《知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)合戰(zhàn)略計劃》的公布以及正在如火如荼協(xié)商中的《反假冒貿(mào)易協(xié)議》（草案）都表明了美國政府在國際和國內(nèi)層面致力于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的決心。為進一步推進我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，保證我國在以高科技實力為基礎(chǔ)的各國綜合國力競爭中取勝，我國有必要借鑒美國在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方面的成功經(jīng)驗，加快我國知識產(chǎn)權(quán)立法及各項改革進程，推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體，促進創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，盡快形成自己的知識產(chǎn)權(quán)保護國際戰(zhàn)略。

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