不釋放消費(fèi)潛力就喪失機(jī)遇

“擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力?！苯衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》在闡述“加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”時(shí)，如此詩情畫意，流露出決策層在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對(duì)釋放大眾消費(fèi)蓬勃偉力、讓涓涓小溪變成奔騰大河，充滿希冀。

誰也不該否認(rèn)一個(gè)事實(shí)：改革開放30多年來，依靠智慧和辛勤勞動(dòng)的財(cái)富積累，13億多中國(guó)人的身份，已從過去的廉價(jià)勞動(dòng)力，逐步轉(zhuǎn)向令世界動(dòng)容、具有全球市場(chǎng)影響力的消費(fèi)者。

曾經(jīng)的“涓涓小溪”已經(jīng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一推動(dòng)力出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)換：2014年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約4.27萬億美元，僅低于美國(guó)，位居全球第二位，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力和支撐點(diǎn)。

消費(fèi)需求既是最終需求，又是民生福祉。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中，消費(fèi)需求動(dòng)力最大、最持久，對(duì)引導(dǎo)投資、帶動(dòng)生產(chǎn)具有最深厚的基礎(chǔ)力量，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和巨大潛力所在。面對(duì)上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重且仍在深層發(fā)酵的全球金融危機(jī)，中國(guó)之所以依然底氣十足，原因也正是坐擁潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)空間，有消費(fèi)這乘超級(jí)“馬車”。

倘若中國(guó)還是一個(gè)極度貧困大國(guó)，民不聊生，沒任何消費(fèi)資本可談，人口越多，劣勢(shì)就更多;而今，中國(guó)是一個(gè)奔向全面小康社會(huì)的新興大國(guó)，就會(huì)顯現(xiàn)出人多力量大的大國(guó)效應(yīng)。商務(wù)部分析說，13億多人，每人一年多消費(fèi)1000元，至少就是1.3萬億元，能帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

億萬條涓涓小溪匯集起來的能量太彪悍了，世界上沒人不羨慕。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫發(fā)布的《2022年全球零售發(fā)展前瞻》報(bào)告就說，到2022年，中國(guó)零售市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)高達(dá)8.3萬億美元，占全球零售總額約四分之一，將會(huì)是規(guī)模4.5萬億美元的美國(guó)市場(chǎng)的兩倍。

消費(fèi)市場(chǎng)是中國(guó)巨大的強(qiáng)項(xiàng)，可現(xiàn)在又是一個(gè)巨大的弱項(xiàng)。比如，我國(guó)居民收入占國(guó)民收入比例仍然偏低，最終消費(fèi)率已連續(xù)7年低于50%?！皰?00花50”，不僅比改革開放初期低15個(gè)百分點(diǎn)以上，更比世界平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。

如果中國(guó)居民收入消費(fèi)率提升5?10個(gè)百分點(diǎn)，不但肯定能推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模再上新臺(tái)階，還會(huì)成為中高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最可靠的動(dòng)力保障。

聯(lián)想到上世紀(jì)70年代中東石油危機(jī)之后，美國(guó)憑借構(gòu)建全球最大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，改造并主導(dǎo)了全球經(jīng)濟(jì)秩序及地緣格局，那么，做強(qiáng)做大中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，釋放巨大的中國(guó)消費(fèi)潛力，毫無疑問有助于實(shí)現(xiàn)未來“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”的歷史責(zé)任。

如何讓億萬小溪之水源源不斷匯成消費(fèi)的江河？紙面上算是一道簡(jiǎn)單算術(shù)題，變成現(xiàn)實(shí)就是一道牽涉各種因子的復(fù)雜方程式。

中國(guó)的決策層已然意識(shí)到，釋放散藏在億萬民眾中的消費(fèi)潛力方面，需要找準(zhǔn)發(fā)力方向，進(jìn)而形成規(guī)?？涨暗南M(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并借助需求倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

從去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到此次“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告，針對(duì)培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，中央決策層明確提出，要在六大具體領(lǐng)域發(fā)力：促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大體育文化教育消費(fèi)。

然而，不能不承認(rèn)，目前干擾甚至阻礙我國(guó)大眾消費(fèi)潛力釋放和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)育的矛盾，仍然復(fù)雜難纏。這里既有消費(fèi)終端有效供給不足和基層市場(chǎng)秩序混亂的病根，也有消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后和公共資源配置不完善的短板，更有城鄉(xiāng)居民收入有待加快提高的重任，但解決當(dāng)前矛盾最核心的要害，還在于把握好政策著力點(diǎn)。

下功夫?qū)⒅袊?guó)市場(chǎng)首先打造成一個(gè)用一流質(zhì)量和價(jià)格的產(chǎn)品、最大程度滿足中國(guó)老百姓需求的“消費(fèi)天堂”，就要像習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的那樣，把握三大政策著力點(diǎn)，解決阻礙中國(guó)消費(fèi)潛力釋放的要害問題。

其一，市場(chǎng)要活，關(guān)鍵在“放”。培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，就要做好“加法”，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。改革開放30多年來我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)中涌現(xiàn)出的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，往往都不是政府發(fā)現(xiàn)和培育出來的，而是“放”出來的，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。習(xí)慣于“管”的各級(jí)政府部門，能不能學(xué)會(huì)“放”這門政策藝術(shù)，直接決定了能否下好釋放大眾消費(fèi)潛力這盤棋。

其二，創(chuàng)新要實(shí)，重在“結(jié)果”。培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是要推動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和活力。我國(guó)的創(chuàng)新活動(dòng)在發(fā)表論文、申請(qǐng)專利階段成果眾多，但大多數(shù)都留在文件柜和實(shí)驗(yàn)室里，沒有充分轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中，沒有變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，沒有落實(shí)到用產(chǎn)品創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)上。這個(gè)局面不改變，難言大眾消費(fèi)的釋放。

其三，政策要寬，最忌“留一手”。近年來，我國(guó)各級(jí)部門在營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)新、大眾消費(fèi)的政策環(huán)境和制度環(huán)境方面不遺余力。但也有不少政府部門和事業(yè)機(jī)構(gòu)在具體政策落實(shí)過程中“留一手”，涉及要害權(quán)力和壟斷利益的政策遲遲不放。小而言之，是部門利益作怪;從大里說，是既得利益藩籬所囿。這可謂破解消費(fèi)難題的關(guān)鍵難關(guān)。

消費(fèi)，是人們對(duì)物質(zhì)精神生活的享受，更是實(shí)現(xiàn)提升人的自身價(jià)值的基本手段。不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，是建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)最根本目標(biāo)。

只有采取正確的消費(fèi)政策，才能有效釋放消費(fèi)潛力，才會(huì)使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。事實(shí)也證明，正是13多億中國(guó)人追求美好生活的強(qiáng)烈愿望和拼搏奮斗，換來了中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年高速增長(zhǎng)和人民生活質(zhì)量的大幅提高。如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)的時(shí)點(diǎn)愈發(fā)臨近，消費(fèi)潛能的釋放到了一個(gè)新的臨界點(diǎn)，加把力促成消費(fèi)的涓涓小溪匯成滔滔江河，新常態(tài)階段將會(huì)呈現(xiàn)新的奇觀。