高職院校圍繞大局著力推進黨建工作的探索與實踐——以九江職業(yè)技術學院為例

胡 琨 ,殷錫武

（九江職業(yè)技術學院，江西 九江 332007）

1 圍繞“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的核心問題抓黨建，力求建立學習型黨組織，著力為學?？茖W發(fā)展提供理論支持

（1）圍繞人才培養(yǎng)，建設學習型黨組織。圍繞“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”這一核心問題，學習貫徹教育工委下發(fā)的《關于印發(fā)〈關于推進全省高等學校學習型黨組織建設的實施意見〉的通知》精神，緊密結(jié)合學校中心工作開展黨委中心組專題學習、邀請專家到學校進行黨員干部系列專題培訓、選派干部到上級黨校培訓、選派黨員干部到德國、澳大利亞、加拿大、新加坡、臺灣、香港等職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)進行培訓。學校黨委將學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等國家、江西省有關教育改革發(fā)展的綱領性文件與推進學校國家示范性高職院校項目建設、人才培養(yǎng)模式改革、教育質(zhì)量工程建設、干部人事制度改革、新校區(qū)建設等中心工作緊密結(jié)合，切實將學習成果轉(zhuǎn)化為推動學?？茖W發(fā)展的強大動力。（2）規(guī)范學習制度，實現(xiàn)全員學習常態(tài)。圍繞辦“政府放心、家長滿意、學生受益、企業(yè)稱道”的高職院校這一永恒命題開展黨員教育活動。黨委認真制定并下發(fā)了《關于進一步加強學校教職工政治理論學習的通知》和《關于加強學校教職工政治理論學習情況檢查的通知》，各黨總支、黨支部堅持 “三會一課”制度，每周一次學習教育活動，每次學習一個主題，安排了教職工政治理論學習和形勢政策教育工作計劃，加強了教職工政治理論學習，在辦學指導思想、辦學思路、辦學定位、人才培養(yǎng)目標、專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、教育教學改革、發(fā)展規(guī)模等方面始終堅持貫徹黨的教育方針。

2 圍繞引領學?？茖W發(fā)展的機制建設抓黨建，扎實有效地搞好黨組織建設，著力為學校持續(xù)發(fā)展提供制度保證

（1）搞好頂層設計，完善領導制度建設。堅決貫徹落實黨委領導下的校長負責制，學校根據(jù)《江西省高等學校（系）黨政領導班子工作指導意見》的要求，制定了《章程》《黨委領導下的院長負責制條例》，系統(tǒng)規(guī)范和完善了黨委會、黨政聯(lián)系會議、校長辦公會、校務委員會的議事規(guī)則和教代會條例實施細則，明確了黨委和校長的責權。學校黨委統(tǒng)攬學校工作全局，集中精力抓大事、議大事，抓好辦學方向、改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題，抓好黨的建設和思想政治工作，在辦學中充分尊重和積極支持校長行使行政管理職權，正確處理集體領導和個人負責的關系，凡是“三重一大”制度規(guī)定的事項都經(jīng)黨委會討論決定，做到大事多商量、小事多溝通；堅持了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。（2）科學確定主題，開好民主生活會議。學校黨委根據(jù)上級黨組織的要求，結(jié)合學校改革發(fā)展的需要，始終以科學發(fā)展觀為指導，著眼學校可持續(xù)發(fā)展，不斷深化高職人才培養(yǎng)模式改革，每年確定一個黨委民主生活會的主題。在民主生活會上，黨委委員認真分析學校發(fā)展過程中的有利和不利條件，就學校各項主要工作，提出各自的意見和建議， 把話講在當面，把問題擺到桌面，讓思想互相見面，誠心誠意地征求意見，推心置腹地交換看法，做到了“真、嚴、深、誠”。 黨委委員還定期參加所在黨支部組織生活。建立健全了各個院系部“黨政聯(lián)席會議”制度，確立了黨政聯(lián)席會議制度作為各個院系部黨組織的工作體制和決策方式，為服務高職人才培養(yǎng)模式改革、人事制度改革、學生教育與管理改革、后勤管理與服務等各項重點工作提供組織保障。（3）建立考核體系，提高黨建工作實效。建立了校、院系部兩級黨建工作責任制。為了使得基層黨建工作取得實效，黨委修訂了《黨總支、黨支部黨建工作考核評分體系》，黨委職能部門每個季度都要對各個支部的黨建工作進行季度考核，黨委會審定考核結(jié)果，確定季度考核系數(shù)，直接與各個專職黨總支、黨支部書記績效工資掛鉤，與黨支部學年年評先掛鉤，這個做法已經(jīng)堅持了17年。

3 圍繞加強干部隊伍建設抓黨建，深化干部人事制度改革，著力為學校和諧發(fā)展提供組織保障

（1）嚴格執(zhí)行《條例》，健全干部管理制度。校黨委認真貫徹中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，不斷深化干部人事制度改革，結(jié)合學校實際修訂了《干部管理辦法》，力求實現(xiàn)我校干部管理工作科學化、民主化、制度化。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、教職工信得過的干部選拔出來。一批30多歲的年輕干部進入中層黨政領導班子行列，形成了比較合理的年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)，干部整體素質(zhì)有了明顯提高。（2）堅持正確標準，提高選任透明程度。2010年以來，進行了5次中層干部、副科級競爭性選拔工作，逐步加大了競爭性選拔的比例，全面實行了民主測評制、差額考察制、黨委票決制、公示制、試用制、聘期制等干部管理制度，真正落實了廣大教職工對干部考察工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。實施了干部考核動態(tài)化，全面推行了群眾評議制，堅持對中層干部實行季度、年度、任期三個期考。每個季度進行中心工作完成情況考核，將季度考核結(jié)果與干部績效工資發(fā)放直接掛鉤，每年有40多人次超過1的系數(shù)，10多人次低于1的系數(shù)；每個年度進行年度工作計劃完成情況考核，組織全校干部群眾代表對中層干部的述職述廉進行民主測評打分，將考核結(jié)果與部門評優(yōu)和部門績效工資發(fā)放直接掛鉤；每個任期進行德、勤、能、績、廉全面考核，考核結(jié)果作為校黨委選拔任用的重要依據(jù)。五年來，群眾對干部的評議稱職率達95%以上。（3）優(yōu)化干部配置，加大交流培訓力度。全面實行中層干部校內(nèi)輪崗，中層干部的崗位原則上3年一聘期、6年一輪換。近些年來，除教學部門只做微調(diào)外，黨群、行政、后勤工作系統(tǒng)正副職中層干部90%進行了輪崗交流，堅持了干部選任與管理工作的動態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化。定期對干部進行思想道德、政治理論、工作作風方面的教育培訓，采取邀請省內(nèi)外專家講座、干部之間工作經(jīng)驗交流、到知名兄弟院校和紅色根據(jù)地實地考察等形式，堅持每年進行3次以上干部專題教育培訓會。