探討新形勢(shì)下搞好價(jià)格鑒定工作的對(duì)策

胡曉榮

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深化踐行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革步入深水期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著又好又快的目的前進(jìn)。價(jià)格鑒定是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是新形勢(shì)下價(jià)格工作的重要組成部分。在新形勢(shì)下，如何搞好價(jià)格鑒定工作是當(dāng)務(wù)之急也是市場(chǎng)要求。本文主要探討了在新形勢(shì)下如何搞好價(jià)格鑒定工作的途徑，并請(qǐng)專家指正。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；價(jià)格鑒定工作；提高途徑

一、引言

價(jià)格鑒定屬于涉案財(cái)物價(jià)格鑒證。涉案財(cái)物價(jià)格鑒證是指價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的各種財(cái)物及服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證的簡(jiǎn)稱。涉案財(cái)物價(jià)格鑒證不包括社會(huì)中介價(jià)格評(píng)估活動(dòng)。

在上個(gè)世紀(jì)時(shí)，我國(guó)主要的還是在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)即一切經(jīng)濟(jì)相關(guān)事宜以計(jì)劃為準(zhǔn)，比如物品價(jià)格。從某種程度上來(lái)說(shuō)，這對(duì)于當(dāng)時(shí)司法部門辦案確定涉案財(cái)務(wù)價(jià)格、價(jià)值提供了一定的便利，在那一個(gè)時(shí)代，基本不存在因價(jià)格方面因素而影響辦案進(jìn)度的現(xiàn)象。從改革開(kāi)放我國(guó)轉(zhuǎn)而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，這一問(wèn)題逐漸出現(xiàn)且日趨明朗起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，企業(yè)在商品價(jià)格確定方面掌握主動(dòng)權(quán)，如此司法部門便難以快速而準(zhǔn)確地對(duì)涉案財(cái)物價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，在推進(jìn)案件辦理時(shí)需要更多的價(jià)格鑒定或者商品價(jià)值證明等，這對(duì)于當(dāng)前的價(jià)格鑒定工作便提出了更多更新更高的要求，同時(shí)案件工作對(duì)于價(jià)格鑒定的不可或缺，也是改善、做好這一項(xiàng)工作的必然。

二、新形勢(shì)下搞好價(jià)格鑒定工作的迫切性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)與深入，價(jià)格鑒定工作的緊迫性日益突出，逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至民眾日常生活的重要組成部分。特別是對(duì)于處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的辦案機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前，無(wú)論是刑事、民事，還是經(jīng)濟(jì)、行政案件都利于價(jià)格鑒定工作，做好價(jià)格鑒定工作，具有重要意義。價(jià)格鑒定工作的精確、準(zhǔn)確，首先可以為各類訴訟與執(zhí)法工作提供保障，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行；其次，可以調(diào)節(jié)價(jià)格矛盾、解決價(jià)格糾紛，維護(hù)社會(huì)安定；最后，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保證，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新形勢(shì)下搞好價(jià)格鑒定工作的對(duì)策途徑

1.防范價(jià)格鑒定風(fēng)險(xiǎn)

行政、司法工作的保質(zhì)保量完成需要價(jià)格鑒定工作的有力支持，最終的價(jià)格鑒定結(jié)論直接關(guān)系著案件嫌疑人的罪責(zé)大小，因此，建立價(jià)格鑒定防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，便是價(jià)格鑒定人員在最初接到價(jià)格鑒定工作是的必然。我國(guó)《扣押，追繳，沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》明確規(guī)定，在對(duì)涉案財(cái)務(wù)進(jìn)行估價(jià)時(shí)，務(wù)必要對(duì)估價(jià)的目的，估價(jià)物品的品名、種類、數(shù)量、使用時(shí)間及損壞程度等給與詳細(xì)記錄，只有對(duì)這些細(xì)則給與充分的把握，遵循價(jià)格鑒證工作規(guī)程，才可以做出最精確的科學(xué)鑒定。

2.建立健全有關(guān)價(jià)格鑒定的法律法規(guī)

價(jià)格鑒定工作有法可依、有章可循，是搞好價(jià)格鑒定工作的重中之重。近些年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)上關(guān)于評(píng)估鑒定的機(jī)構(gòu)愈來(lái)愈多，但因?yàn)槲覈?guó)法律法規(guī)在這一方面的發(fā)展還是較為落后，因此各種評(píng)估鑒定問(wèn)題日趨增多，不同的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估鑒定結(jié)論各不相同，這便為我國(guó)各項(xiàng)司法以及社會(huì)工作的展開(kāi)設(shè)置了不小的障礙。在這種形勢(shì)下完善鑒定工作的法律法規(guī)就尤為重要，但目前我國(guó)還未出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，那么由發(fā)改委或地方政府先做以基本框架上的條例、工作規(guī)程和管理辦法，便成為當(dāng)下我們搞好價(jià)格鑒定工作的必然措施。

3.提升價(jià)格鑒定工作人員綜合素養(yǎng)

價(jià)格鑒定工作的鑒定客體是各項(xiàng)物品，涉及范圍廣而大，是一項(xiàng)較為繁雜的行業(yè)，因此其對(duì)于鑒定主體——價(jià)格鑒定人員，便提出了一定的要求，博學(xué)多識(shí)、涉獵廣博、技術(shù)精湛，要求鑒定人員務(wù)必要時(shí)刻注意把握市場(chǎng)前沿、注意時(shí)刻更新自我知識(shí)。同時(shí)還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累與掌握，鑒定人員務(wù)必要在實(shí)踐中不斷地提高自己的實(shí)踐操作能力，從實(shí)踐中汲取、積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，在遇到疑難無(wú)規(guī)律難題時(shí)，一定要注意從多調(diào)查多咨詢，勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，力求將自己發(fā)展成為一名合格的價(jià)格鑒定工作人員。最后還需要注意的是價(jià)格鑒定人員的政治素養(yǎng)的提高，價(jià)格鑒定工作與訴訟以及審判工作等緊密相連，因此，價(jià)格鑒定人員一定要做到公平公正、實(shí)事求是，以端正的思想態(tài)度迎接每一項(xiàng)價(jià)格鑒定工作。

4.拓寬價(jià)格鑒定領(lǐng)域

在21世紀(jì)，價(jià)格鑒定單位要積極扭轉(zhuǎn)自我觀念，解放思想，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，變“守株待兔”為“主動(dòng)出擊”，主動(dòng)上門爭(zhēng)取各基層單位紀(jì)檢、交警、稅務(wù)、以及其它相關(guān)單位的支持，拓展自己的鑒定區(qū)域，形成以涉案物品價(jià)格鑒定為主，以交通事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、抵稅財(cái)物價(jià)格鑒定為輔的現(xiàn)代價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)新鏈條、新局面。

5.完善價(jià)格鑒定管理機(jī)制

管理機(jī)制的建立有利于價(jià)格鑒定市場(chǎng)機(jī)制的完善與發(fā)展，在市場(chǎng)條件下，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)充滿了風(fēng)險(xiǎn)與不可預(yù)計(jì)，建立與市場(chǎng)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)等相匹配的管理機(jī)制、鑒定辦法以及相關(guān)審核、報(bào)告制度，是推進(jìn)價(jià)格鑒定工作管理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的必然措施。

四、小結(jié)

綜上所述，在現(xiàn)時(shí)代推進(jìn)價(jià)格鑒定工作不僅迫切且極具重要意義。為最大可能地提高價(jià)格鑒定工作精確度與工作效率，我們必須注意對(duì)價(jià)格鑒定法律法規(guī)，以及相應(yīng)的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行不斷完善。同時(shí)注意利用價(jià)格鑒定工作的優(yōu)勢(shì)條件，主動(dòng)拓展價(jià)格鑒定工作范疇，以進(jìn)一步提高價(jià)格鑒定工作的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)地位。

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