資源型產(chǎn)業(yè)集群升級與轉(zhuǎn)型的對策研究

于善波++呂雨聰

摘 要：資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對資源開發(fā)利用、資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，研究和認識這一問題是非常必要的。升級與轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)集群生命周期里的重要組織部分?；诖耍陀^分析資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的障礙，提出資源型產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型的對策。

關(guān)鍵詞：資源型產(chǎn)業(yè)集群；升級轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0035-02

資源能否合理利用得到了各領(lǐng)域的廣泛重視，特別是成為市場經(jīng)濟發(fā)展的依托，更是集群產(chǎn)業(yè)進步的基礎(chǔ)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的影響因素。從我國目前的資源狀況來看，利用率明顯不高，資源的分布情況不均勻，利用資源的企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能夠承擔(dān)一定的風(fēng)險，集群產(chǎn)業(yè)和資源的合理利用已經(jīng)到了一個瓶頸期，產(chǎn)業(yè)受資源的制約，資源沒有被充分利用，就導(dǎo)致區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展性不能得到延伸。因此，資源型產(chǎn)業(yè)集群升級與轉(zhuǎn)型尤為重要。

一、資源型產(chǎn)業(yè)集群升級與轉(zhuǎn)型

資源型產(chǎn)業(yè)集群，就是指依托獨占性自然資源，以自然資源的開采、加工和消耗實現(xiàn)成長的企業(yè)的聚集，通過深度專業(yè)化分工，形成完整價值鏈條、健全產(chǎn)業(yè)支撐體系，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間組織形式。所謂資源型產(chǎn)業(yè)集群升級與轉(zhuǎn)型，實際就是使集群內(nèi)的企業(yè)從基于資源稟賦的比較優(yōu)勢發(fā)展成為基于創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢過程。資源型產(chǎn)業(yè)集群升級與轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及集群動力機制的健全、外部環(huán)境的支持等眾多方面。

二、資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的障礙

1.資源型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展動力不足。當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展成熟，信息傳播速度令人們驚嘆，在這種背景下企業(yè)獲取知識的路徑被縮短，任何技術(shù)和知識上的問題都可以通過網(wǎng)絡(luò)來解決，企業(yè)的發(fā)展信息也會在網(wǎng)絡(luò)上公布，集群產(chǎn)業(yè)之間的溝通增強，技術(shù)借鑒和模仿的幾率提升，這樣就減少了應(yīng)該在學(xué)習(xí)上所耗費的成本，以最簡單模式達到目的，從而擴大了創(chuàng)新上投資的難度。這種狀態(tài)會使得一些中小企業(yè)產(chǎn)生依賴性，放棄自身的研發(fā)性，只通過模仿來發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)，最終就會導(dǎo)致創(chuàng)新能力減弱，甚至是喪失，想獲得更大的進步簡直就是難上加難。

2.以資源為依托的企業(yè)內(nèi)部機制發(fā)展不完善。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響，當(dāng)前經(jīng)濟中的一些機制問題還沒有得到徹底的改變。例如，市場中的一些民營企業(yè)和民間的項目投資，就很難形成一個產(chǎn)業(yè)，國家對他們的能力持懷疑態(tài)度，理所應(yīng)當(dāng)?shù)靥岣吡巳雵拈T檻，進行了相應(yīng)的限制，這樣就很不利于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，造成了該產(chǎn)業(yè)被壟斷的狀況。不僅在進入該經(jīng)濟模式中存在問題，在退出上也存在問題，發(fā)展前景不好的一些企業(yè)，就算是資源剩余也沒有辦法將資源重新轉(zhuǎn)移到其他缺乏的企業(yè)中來，造成資源的過度浪費和利用率過低等問題，一些枯竭資源的國有企業(yè)具有相當(dāng)強的推出難度和進入其他領(lǐng)域的壁壘障礙，這在無形當(dāng)中就為企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難度。來自于外部環(huán)境的障礙導(dǎo)致企業(yè)改革寸步難行，集群產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平難以提高，各個經(jīng)濟整合項目都被影響，資源型的集群產(chǎn)業(yè)就會處在經(jīng)濟發(fā)展的末端，如果這種現(xiàn)狀不被改變，資源對企業(yè)發(fā)展的限制程度就會增強，企業(yè)的產(chǎn)出水平一旦降低，市場需求必會減少。

3.區(qū)域內(nèi)矛盾凸顯，缺乏政府推動力。較大規(guī)模的資源型集群產(chǎn)業(yè)，都由國家參與掌控，高技術(shù)的開采條件是小企業(yè)沒辦法涉足的。地方的小礦區(qū)存在資金量不通暢，人才短缺，技術(shù)水平低，開采成本太大等問題，當(dāng)?shù)刎斦块T收入很難提供資金上的幫助，區(qū)域內(nèi)部的矛盾就很難得到緩解。這些矛盾若不妥善解決，資源不合理開采帶來生態(tài)平衡的破壞、居民住房危機就會越加突出。只有從根本上解決這個問題，區(qū)域內(nèi)的矛盾才會減小。而政府在政策導(dǎo)向、設(shè)施配備、跟進措施等方面缺乏強有力的推動力。

三、完善資源型產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)型的對策

以資源為背景的集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，過程涉及很多方面和部門，更涉及一些相關(guān)機制的支持，但是企業(yè)升級不僅僅需要這些，最主要的就是內(nèi)外部環(huán)境相互合作，只有在這個途徑中讓兩者和諧統(tǒng)一，才能獲取最大的成功。

1.通過創(chuàng)新進行資源型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型。資源型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型指的是一個過程，是指在產(chǎn)業(yè)還沒有到發(fā)展瓶頸期時就開始自我檢討，開始轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的特征就是具備主動性，并且是漸變的。較強的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，促使集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高，為升級過程提供動力和保障。技術(shù)是資源型產(chǎn)業(yè)集群和有關(guān)研究部門都重視的一個點，整個工作都圍繞著它進行，這種技術(shù)水平可以在兩個方面得到展現(xiàn)。第一個方面就是指企業(yè)集群和相關(guān)機構(gòu)圍繞著一個即將開始的項目進行研究和分析，這種創(chuàng)新往往就在技術(shù)之間的交流中被體現(xiàn)。第二方面關(guān)注的是一個地區(qū)的整體配套能力，是不是有更多的企業(yè)加入到這個發(fā)展模式當(dāng)中，加入到創(chuàng)新中來，這一方面的一個最大的特征就是同行業(yè)協(xié)會的中間產(chǎn)業(yè)會凸顯出來，它們成為與社會之間溝通的一個中介，發(fā)揮著相互協(xié)調(diào)的作用，而且是必不可少的。當(dāng)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時候，企業(yè)之間的聯(lián)合就不僅僅是同一個區(qū)域內(nèi)部的，更有可能是不同城市間的，這就需要宏觀上的分析，通過這些努力，集群產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力越來越強，轉(zhuǎn)型的道路也就不會那么艱難，一點一滴的積累最終會形成質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為更高層次的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.通過外部劇變改變自身格局。外部劇變是指，集群產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程的衰退時期，或者因為資源短缺導(dǎo)致的落后期間，能夠充分利用自身的創(chuàng)新能力保障集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較好地運用技術(shù)手段維護自身利益?；蛘呤翘貏e關(guān)注不同地區(qū)間的其他行業(yè)的集群產(chǎn)業(yè)，引進它們的管理模式，參考它們的戰(zhàn)略方針，逐步改善傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)管理。還有另一種外部劇變的模式，那就是擁有一樣資源條件的各領(lǐng)域之間完成集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級。若企業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展退步期，或是以消亡形態(tài)示人的企業(yè)，那么我們就可以對該產(chǎn)業(yè)鏈進行整體轉(zhuǎn)移，在這個區(qū)域內(nèi)完全轉(zhuǎn)入一個嶄新的機制，代替這個退步的資源型集群產(chǎn)業(yè)激活該市場，繼續(xù)搶占市場份額，拉動經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)的升級不但會提高整個產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)能力，還可以通過技術(shù)分享，完善制度來提高整個傳統(tǒng)資源型集群的發(fā)展水平，如果發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)，那么在當(dāng)?shù)鼐蜁鸬綐淞藯U的影響，各企業(yè)就會對這種新的發(fā)展模式進行學(xué)習(xí)、分析。推動不發(fā)達地區(qū)在技術(shù)上的進步，同時這樣做還會消除地區(qū)之間的發(fā)展不平衡性，減小貧富差距，讓市場經(jīng)濟進一步被激活。

3.規(guī)范市場行為。資源型產(chǎn)業(yè)自身存在較大的外部不經(jīng)濟性，對其自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及集群化發(fā)展必需的其他產(chǎn)業(yè)的引入和發(fā)展都存在一定影響。為了給資源型產(chǎn)業(yè)自身以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造較好的外部自然環(huán)境，政府應(yīng)通過規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場行為來實現(xiàn)。政府可以通過政策法規(guī)體系的建立、中介協(xié)調(diào)機構(gòu)的成立來規(guī)范資源型產(chǎn)業(yè)自身的市場行為。政府應(yīng)在其中充當(dāng)“執(zhí)法者”的角色，規(guī)范各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場行為，保證合作和競爭的有序性，發(fā)揮資源型產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展競爭優(yōu)勢的最大化以實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

4.建立健全知識創(chuàng)新機制。要想解決資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所面臨的困境，完成企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，重中之重就是對知識、對科技的培養(yǎng)，人們只有依靠科學(xué)技術(shù)，建立一個適合企業(yè)自身的、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的一個完善體系，建全知識創(chuàng)新機制，不斷為該模式的集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的血液，以使企業(yè)的產(chǎn)出率得到提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，管理水平也獲得提升。企業(yè)應(yīng)該加大對人才的培訓(xùn)和重視，采取相應(yīng)的措施聘請高端技術(shù)人員，在各崗位設(shè)立獎懲制度，把工作具體地分到個人，避免環(huán)境遭到嚴重的破壞。企業(yè)在持續(xù)發(fā)展的道路上應(yīng)該不斷研發(fā)創(chuàng)新機制，加強各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)合和發(fā)展信息的共享。降低企業(yè)發(fā)展依賴性，避免因喪失創(chuàng)新性所帶來的風(fēng)險。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]