“四個(gè)全面”：當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略布局

陳金龍

摘要：認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵，既要明確每一個(gè)“全面”的具體內(nèi)涵，更要從整體上把握“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)。“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一、個(gè)體協(xié)調(diào)與整體協(xié)調(diào)的統(tǒng)一、國(guó)家社會(huì)與執(zhí)政黨的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)訴求與內(nèi)在規(guī)律的統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”的實(shí)踐要求，可概括為協(xié)同推進(jìn)、創(chuàng)新推進(jìn)、匯聚民智與民力?！八膫€(gè)全面”的當(dāng)代價(jià)值，可從治國(guó)理政的新布局、政黨形象的新展現(xiàn)、馬克思主義中國(guó)化的新成果、融入國(guó)際社會(huì)的新機(jī)遇等方面來(lái)把握。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”;中國(guó)發(fā)展;戰(zhàn)略布局

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)提出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！睂ⅰ八膫€(gè)全面”并提，這是第一次。2015年2月2日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班在中央黨校開(kāi)班，習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)班儀式上發(fā)表講話(huà)，集中論述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系。“四個(gè)全面”是深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮的結(jié)果，意味著一項(xiàng)重大戰(zhàn)略構(gòu)想的形成。那么，如何認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵、主要特點(diǎn)，如何把握“四個(gè)全面”的實(shí)踐要求、當(dāng)代價(jià)值，是領(lǐng)會(huì)與貫徹“四個(gè)全面”需要厘清的問(wèn)題。

一、“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵

認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵，既要明確每一個(gè)“全面”的具體內(nèi)涵，更要從整體上把握“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)。

全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。依據(jù)鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，第三步的目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化。黨的十八大將這一過(guò)程分解為兩個(gè)階段，即全面建成小康社會(huì)階段和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化階段，全面建成小康社會(huì)階段的下限是2020年。依據(jù)黨的十八大報(bào)告的界定，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)和要求包括：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這些具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意味著中國(guó)現(xiàn)代化程度和水平的全面提升，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要步驟。

全面深化改革，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署。改革是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，通過(guò)深化改革釋放各種活力、匯聚各種資源，仍是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力所在?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”首次進(jìn)入主流話(huà)語(yǔ)體系，成為中共十八屆三中全會(huì)決定的關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)了由管理向治理的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政基本理念的突破。全面深化改革涉及15個(gè)領(lǐng)域、60項(xiàng)具體任務(wù)，力求通過(guò)改革舊的體制機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是黨的十八屆四中全會(huì)確立的治國(guó)方略。國(guó)家治理現(xiàn)代化首先要求國(guó)家治理法治化，沒(méi)有國(guó)家治理法治化難有國(guó)家治理現(xiàn)代化。依據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)的設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，既是法治體系的構(gòu)成要素，也是法治國(guó)家的重要支撐。同時(shí)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是法治國(guó)家的表征，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的愿景。

全面從嚴(yán)治黨，是總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、基于黨的建設(shè)現(xiàn)狀和黨肩負(fù)的歷史使命作出的決策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，逐步明確了從嚴(yán)治黨的基本思路。比如，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。這些思路覆蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的建設(shè)各方面，使黨的建設(shè)舉措落到實(shí)處。

可見(jiàn)，“四個(gè)全面”的每一個(gè)“全面”，都有其特定的內(nèi)涵。然而，把握“四個(gè)全面”的基本內(nèi)涵，要著眼于從整體上來(lái)理解，不能孤立來(lái)看待。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是依據(jù)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐要求提出來(lái)的，是全面建成小康社會(huì)的支撐，缺少其中的一個(gè)方面，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)難以成為現(xiàn)實(shí)。一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)推進(jìn)器，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可。而在三個(gè)推進(jìn)器之中，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車(chē)之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，而全面從嚴(yán)治黨則是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證，也是全面建成小康社會(huì)的根本保證。

二、“四個(gè)全面”的主要特點(diǎn)

“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，從其基本內(nèi)涵、構(gòu)思理念、生成基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)，具有如下特點(diǎn)：

戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，居于中心地位;全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，屬于戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措有機(jī)結(jié)合，既使戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)因?yàn)橛袘?zhàn)略舉措的支撐而成為可能，也使戰(zhàn)略舉措的實(shí)施因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)的確立而有著力點(diǎn)、方向感，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相輔相成，相得益彰。

個(gè)體協(xié)調(diào)與整體協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，每一個(gè)“全面”就其內(nèi)在要求來(lái)說(shuō)，做到了不留“短板”與“死角”，力求全方位覆蓋。如全面建成小康社會(huì)，要求落實(shí)“五位一體”的總體布局，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;全面深化改革，要求在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度各領(lǐng)域，突破利益固化的藩籬，創(chuàng)新體制機(jī)制;全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);全面從嚴(yán)治黨，要求黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)整體推進(jìn)?？梢?jiàn)，每一個(gè)“全面”的個(gè)體具有整體性、協(xié)調(diào)性。同時(shí)，“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的結(jié)合，也是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方式與執(zhí)政黨自身建設(shè)的統(tǒng)一。全面建成小康社會(huì)是執(zhí)政目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)是執(zhí)政方式，全面從嚴(yán)治黨著眼于執(zhí)政黨自身建設(shè)?！八膫€(gè)全面”的整體同樣具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。endprint

國(guó)家、社會(huì)與執(zhí)政黨的統(tǒng)一。國(guó)家、社會(huì)、政黨的關(guān)系是現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的重要問(wèn)題，不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段，國(guó)家、社會(huì)、政黨有著不同的關(guān)系類(lèi)型或模式。在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，全面深化改革以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)依法治國(guó)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的法治化，全面建成小康社會(huì)以促進(jìn)社會(huì)和諧，都離不開(kāi)黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的提升?！八膫€(gè)全面”蘊(yùn)含國(guó)家、社會(huì)與執(zhí)政黨關(guān)系的統(tǒng)一，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、法治化，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo);并依據(jù)國(guó)家治理現(xiàn)代化、法治化與全面小康社會(huì)建設(shè)的要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

現(xiàn)實(shí)訴求與內(nèi)在規(guī)律的統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”回應(yīng)了人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，是基于現(xiàn)實(shí)、立足現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略構(gòu)想。比如，全面建成小康社會(huì)反映了人民群眾對(duì)美好社會(huì)、美好生活的向往;全面深化改革聚焦改革的“險(xiǎn)灘”、“硬骨頭”，直面改革的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;全面推進(jìn)依法治國(guó)既是國(guó)家治理現(xiàn)代化的需要，也反映了人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的期盼;全面從嚴(yán)治黨著眼于解決黨自身存在的突出問(wèn)題，以協(xié)調(diào)黨群、干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“四個(gè)全面”是面對(duì)現(xiàn)實(shí)、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略構(gòu)想。同時(shí)，“四個(gè)全面”反映了治國(guó)理政的內(nèi)在規(guī)律。全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，讓人民過(guò)上幸福生活，是國(guó)家存在的理由;國(guó)家治理的現(xiàn)代化、法治化，是現(xiàn)代國(guó)家的重要標(biāo)志，是文明國(guó)家的必然選擇;執(zhí)政黨要穩(wěn)固執(zhí)政地位、完成歷史使命，必須塑造政黨形象、樹(shù)立政黨權(quán)威。因此，“四個(gè)全面”既是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇，也是治國(guó)理政規(guī)律的內(nèi)在訴求。

三、“四個(gè)全面”的實(shí)踐要求

“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國(guó)現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)施、在于實(shí)踐?！八膫€(gè)全面”的實(shí)踐要求，可概括為如下幾個(gè)方面：

協(xié)同推進(jìn)。“四個(gè)全面”貴在全面，非“全面”不足以成事，非“全面”也不可能成事，一個(gè)“全面”無(wú)法落實(shí)，“四個(gè)全面”就會(huì)落空。為此，需要加強(qiáng)宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，從“四個(gè)全面”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、有機(jī)聯(lián)系出發(fā)制定實(shí)踐方略，形成“四個(gè)全面”的互動(dòng)機(jī)制、照應(yīng)機(jī)制，避免各行其是。比如，全面從嚴(yán)治黨是在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的大格局中提出來(lái)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“三個(gè)全面”的要求來(lái)定位、謀劃全面從嚴(yán)治黨。因應(yīng)全面建成小康社會(huì)的要求，全面從嚴(yán)治黨當(dāng)強(qiáng)化使命意識(shí)、宗旨意識(shí)，明確執(zhí)政目標(biāo)、改進(jìn)執(zhí)政方式;因應(yīng)全面深化改革的要求，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)當(dāng)深化黨的建設(shè)制度改革，通過(guò)制定完善嚴(yán)密的制度規(guī)范黨內(nèi)行為;因應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部應(yīng)遵守憲法和法律，運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。實(shí)踐“四個(gè)全面”，既要求總體上的協(xié)同，也需要每一個(gè)“全面”內(nèi)部的協(xié)同，每一個(gè)“全面”內(nèi)部均衡推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)至“四個(gè)全面”協(xié)同的理想狀態(tài)。

創(chuàng)新推進(jìn)。實(shí)踐“四個(gè)全面”不會(huì)一帆風(fēng)順，將面臨諸多困難和障礙，化解困難、消除障礙的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。如當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，全面深化改革面對(duì)的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創(chuàng)新改革推進(jìn)方式，才能創(chuàng)新體制機(jī)制，破解改革難題，改革的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新的過(guò)程。全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域的深刻革命，需要?jiǎng)?chuàng)新立法體制、執(zhí)法體制、司法體制、監(jiān)督體制，全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程也是創(chuàng)新的過(guò)程。要解決當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，唯有創(chuàng)新從嚴(yán)治黨的理念方法，改革從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的整體協(xié)同，是一項(xiàng)全新的課題、全新的實(shí)踐，通過(guò)何種機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)同，通過(guò)何種制度保障協(xié)同，更需要?jiǎng)?chuàng)新和探索。

匯聚民智與民力?！八膫€(gè)全面”就其旨趣而言，都指向人民幸福，與人民幸福密切相關(guān)。比如，全面小康社會(huì)有多方面的指標(biāo)和要求，但各項(xiàng)指標(biāo)和要求均著眼于增進(jìn)人民幸福，為人民幸福奠定經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)基礎(chǔ);全面深化改革的目的是讓發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;全面依法治國(guó)是為了維護(hù)社會(huì)公平正義，以法律保障人民合法權(quán)益;全面從嚴(yán)治黨的出發(fā)點(diǎn)在于通過(guò)改變黨員干部的思想、作風(fēng)，通過(guò)組織、制度保障，杜絕損害人民利益的行為發(fā)生，使人民利益落到實(shí)處?！八膫€(gè)全面”的出發(fā)點(diǎn)是為了人民、服務(wù)人民，“四個(gè)全面”的實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)依賴(lài)人民的智慧和力量，發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。全面建成小康社會(huì)，既要匯聚人民力量，也要體現(xiàn)人民意愿、集中人民智慧;全面深化改革，既有賴(lài)人民對(duì)改革的支持，也有賴(lài)人民的改革智慧、改革經(jīng)驗(yàn);法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)守捍衛(wèi)者;全面從嚴(yán)治黨，離不開(kāi)人民的批評(píng)、人民的監(jiān)督，要注意發(fā)揮人民民主對(duì)于從嚴(yán)治黨的推動(dòng)作用，發(fā)揮社會(huì)組織、社會(huì)輿論對(duì)從嚴(yán)治黨的監(jiān)督作用，通過(guò)順應(yīng)黨外的訴求、壓力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。“四個(gè)全面”的實(shí)踐，是黨和政府的事業(yè)，更是全體人民的事業(yè)。

四、“四個(gè)全面”的當(dāng)代價(jià)值

“四個(gè)全面”是習(xí)近平總書(shū)記站在新的時(shí)代、新的發(fā)展階段提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展具有重要意義。

治國(guó)理政的新布局?！八膫€(gè)全面”的出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這一思路非常清晰。同時(shí)，“四個(gè)全面”明確了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展坐標(biāo)、全面深化改革的發(fā)展動(dòng)力、全面推進(jìn)依法治國(guó)的治理方式、全面從嚴(yán)治黨的治國(guó)保障，治國(guó)理政的總體框架更加完整，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。“四個(gè)全面”厘定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，實(shí)踐的針對(duì)性、操作性更為明顯?！八膫€(gè)全面”對(duì)原有治國(guó)理政的理念、思路既有延續(xù)和繼承的一面，也有創(chuàng)新和超越的一面。

政黨形象的新展現(xiàn)。“四個(gè)全面”使中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政視野更加開(kāi)闊，執(zhí)政理念更為科學(xué)，執(zhí)政方式更為理性，向國(guó)人、向世界展示了一個(gè)成熟政黨的定力、追求與智慧。特別是全面從嚴(yán)治黨，反映了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央管黨治黨的憂(yōu)患意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，彰顯了管黨治黨的決心、勇氣和謀略。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施，提升了黨的威望和聲譽(yù)，使黨重新贏得了群眾的信任和支持，一個(gè)新的執(zhí)政黨形象正在建構(gòu)并呈現(xiàn)在國(guó)人和世人面前。

馬克思主義中國(guó)化的新成果?！八膫€(gè)全面”深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以新的理論豐富了馬克思主義中國(guó)化的成果。比如，“四個(gè)全面”深化了對(duì)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)全面深化改革和全面依法治國(guó)協(xié)同規(guī)律的認(rèn)識(shí)。比如，全面從嚴(yán)治黨既要依據(jù)憲法法律管黨治黨，也要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨;現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系以法治體系的建立為基礎(chǔ)，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依行政是現(xiàn)代國(guó)家治理的本質(zhì)特點(diǎn);改革的合法性需要法律支持，全面深化改革必然要求全面依法治國(guó)，等等。同時(shí)，在不少西方學(xué)者、政要、媒體看來(lái)，西方的道路是人類(lèi)文明發(fā)展的唯一道路，西方的今天就是世界的明天，高估西方道路的世界意義和對(duì)不同國(guó)家、地區(qū)、民族的適用性?！八膫€(gè)全面”將以新的布局、新的經(jīng)驗(yàn)拓展人類(lèi)文明發(fā)展道路，豐富人類(lèi)文明發(fā)展智慧。

融入國(guó)際社會(huì)的新機(jī)遇。中國(guó)快速崛起之后，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，在贏得普遍贊譽(yù)的同時(shí)，也引起了部分人的疑慮和誤解，妖魔化中國(guó)之聲未曾間斷?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，使國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)與取向、國(guó)家治理的理念與方式、政黨建設(shè)的方式與途徑，更接近國(guó)際社會(huì)的普遍做法，既適合中國(guó)國(guó)情，又適應(yīng)世界潮流。衡量一個(gè)國(guó)家的文明程度有多個(gè)指標(biāo)，如生產(chǎn)力發(fā)展水平、民主化程度、國(guó)民道德素養(yǎng)狀況、社會(huì)和諧穩(wěn)定程度，國(guó)家治理體系和治理能力也是其中的重要向度和評(píng)價(jià)尺度。正因?yàn)槿绱?，“四個(gè)全面”提出后，贏得了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同。如日本《外交學(xué)者》雜志指出，“四個(gè)全面”是習(xí)近平推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的藍(lán)圖，同時(shí)也是中國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，可能會(huì)為共產(chǎn)黨不斷改善治理國(guó)家的方式提供足夠的契機(jī)。德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，“四個(gè)全面”這一表述隱藏著給國(guó)家發(fā)出的讓中國(guó)崛起為世界社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指示。美聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，“四個(gè)全面”的提出為中國(guó)改革設(shè)定了清晰的方向，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步?！八膫€(gè)全面”有利于提升中國(guó)的國(guó)際形象，有利于中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，更大程度上為國(guó)際社會(huì)認(rèn)可和接受，從而消彌國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解，更好地發(fā)揮中國(guó)作為世界文明大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的作用。

（作者系華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）endprint