教育公平視野下少數(shù)民族高考加分政策研究——基于2002年-2012年華東地區(qū)少數(shù)民族高考加分政策

文/張紅

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人們的物質(zhì)文化水平不斷提高，基礎(chǔ)教育也得到普及。作為人口大國(guó)，中國(guó)在人才方面的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。在古代科舉制度的影響下，我國(guó)現(xiàn)行的高考制度一直備受矚目。近幾年來(lái)，隨著民族身份造假事件層出不窮，人們對(duì)于少數(shù)民族考生是否應(yīng)該在高考錄取中受到照顧展開(kāi)了激烈的討論。筆者認(rèn)為少數(shù)民族加分政策應(yīng)該延續(xù)下去，它對(duì)教育資源匱乏、教育條件落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族考生是一種補(bǔ)償，在一定程度上能使他們?cè)谌珖?guó)高考的巨大競(jìng)爭(zhēng)下同教育條件優(yōu)越的我國(guó)中東部地區(qū)的考生保持競(jìng)爭(zhēng)力，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，這項(xiàng)政策顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。

二、華東地區(qū)2002-2012年少數(shù)民族高考加分政策

什么樣的少數(shù)民族考生能受照顧?加分幅度多少適宜?針對(duì)這些疑問(wèn)，現(xiàn)整理出華東地區(qū)各省 (市)近10年來(lái)民族政策的規(guī)定，如下表:

注:(1)上表注釋內(nèi)容:寧德市、羅源縣、連江縣、福州市晉安區(qū)的北峰山區(qū) (日溪鄉(xiāng)、宦溪鎮(zhèn))、漳浦縣湖西鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng)，龍海市隆教鄉(xiāng)，永安市青水鄉(xiāng)，上杭縣官莊鄉(xiāng)、廬豐鄉(xiāng)，寧化縣治平鄉(xiāng)的畬族考生;晉江市陳埭鎮(zhèn)、惠安縣百崎鄉(xiāng)的回族考生;華安縣高山族聚居點(diǎn)的高山族考生;生活在高山 (享受高山補(bǔ)貼)、海島(無(wú)橋梁、海堤與大陸相連)的少數(shù)民族考生以及報(bào)考我省省屬高等專(zhuān)科學(xué)校民族班的少數(shù)民族考生。

(2)上表中，福建省少數(shù)民族加分高考照顧性政策適用于全部招生院校，在閩招生院校中無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。

從上表可以看出，華東各個(gè)地區(qū)少數(shù)民族加分政策從照顧條件，照顧方式上來(lái)看存在差異。2002年至2012年，就照顧對(duì)象條件來(lái)看，江蘇省、安徽省、浙江省、上海市只要是少數(shù)民族考生即可有條件享受照顧性政策，而其他兩個(gè)地區(qū)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)加以限制;照顧方式來(lái)看，江蘇省、浙江省、安徽省為加分投檔，福建省、上海市為在總成績(jī)上加分，山東省委在院校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線10分以?xún)?nèi)的可以向?qū)W校投檔，由學(xué)校錄取。不管是以何種方式，各地區(qū)照顧幅度相差較大，3分到20分不等。

三、對(duì)現(xiàn)有華東地區(qū)少數(shù)民族高考加分政策的反思

民族考生在教育體系中是一直受到照顧的群體。上世紀(jì)，少數(shù)民族因教育條件差、教育資源短缺等不利的教育環(huán)境受到國(guó)家的格外照顧。但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的少數(shù)民族和漢族考生接受同等的教育。同時(shí)，國(guó)家逐漸加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的投資，在教育設(shè)備、師資上得到了很大的改善。在這種情況下，如果僅根據(jù)戶(hù)籍是少數(shù)民族就加以照顧難免有失公平。

總體而言，少數(shù)民族地區(qū)在各方面發(fā)展上仍與漢族地區(qū)有較大差距，且接受高等教育的權(quán)利的人人平等還不可能實(shí)現(xiàn)，該項(xiàng)政策的正當(dāng)性仍有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。但在當(dāng)今，對(duì)民族考生的照顧必須限定條件。比如福建省已經(jīng)規(guī)定必須是生活在高山 (享受高山補(bǔ)貼)、海島 (無(wú)橋梁、海堤與大陸相連)及特定的艱苦地區(qū)的少數(shù)民族考生才可以享受照顧政策。因此，未來(lái)少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)至少滿足少數(shù)民族戶(hù)籍和長(zhǎng)期生活在少數(shù)民族聚居地兩項(xiàng)條件才能在高考中加分。

［1］劉海峰.高校招生考試制度改革研究 ［M］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009(9).

［2］李立峰.中國(guó)高校招生考試中的區(qū)域公平研究 ［M］.華中師范大學(xué)出版社.2007(10).

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［5］崔華華，方美.對(duì)我國(guó)高考加分政策的理性分析及思考［J］.高教探索.2010年第三期.

［6］王怡超.高考加分政策的公平性研究.實(shí)踐與探索［J］.P274