高校內部研究生聯合培養(yǎng)與協同管理的創(chuàng)新機制研究

李如忠+彭書傳+胡淑恒+張妍

[摘要]

在對合肥工業(yè)大學研究生聯合培養(yǎng)現狀及其發(fā)展態(tài)勢簡要分析的基礎上，以環(huán)境科學與工程學科為例，就資源與環(huán)境工程學院、智能制造技術研究院和宣城校區(qū)等3個校內機構在該學科平臺的研究生聯合培養(yǎng)和管理，開展創(chuàng)新機制研究，提出明晰相關各方責權利關系的指導思想，以及解決智能制造技術研究院和宣城校區(qū)研究生導師匱乏問題的可行辦法，初步構建了研究生聯合培養(yǎng)與協同管理的創(chuàng)新模式。

[關鍵詞]

聯合培養(yǎng);協同管理;研究生;環(huán)境科學與工程

[中圖分類號]G642.0[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634（2015）02-0036-05

1聯合培養(yǎng)是實現研究生教育質量提升的有效模式

研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分[1]。2013年3月，為了全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，進一步提高研究生的教育質量，國家教育部、國家發(fā)展改革委和財政部等3部委聯合印發(fā)了《關于深化研究生教育改革的意見》。2013年7月，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院學位委員會主任委員劉延東在全國研究生教育工作暨國務院學位委員會第三十次會議上強調，深化綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全質量保障體系，促進研究生教育內涵式發(fā)展，為全面建成小康社會提供高端人才支撐。

從本質上講，研究生教育是一種創(chuàng)新教育[2]。目前，我國研究生教育主動服務國家大局的體制和機制還不完善，培養(yǎng)模式與經濟社會發(fā)展的多樣化需求還不適應，學生創(chuàng)新和實踐能力還很不足，制約培養(yǎng)質量提升的一些深層次障礙也還沒有被破除。研究生聯合培養(yǎng)是一種新的教育理念和模式，是滿足社會對復合型人才需求的一種全新教育模式。從形式上看，現有聯合培養(yǎng)模式大致可以概括為3種類型[3-5]，即高校高校聯合培養(yǎng)（中外聯合培養(yǎng)、國內高校聯合培養(yǎng)）、高校科研院所聯合培養(yǎng)以及高校企業(yè)聯合培養(yǎng)等。實踐證明，聯合培養(yǎng)不僅有利于不同辦學實體和企事業(yè)單位實現優(yōu)勢互補、互利共贏，對推動研究生

創(chuàng)新和實踐能力的提升，也起到了積極的作用。目前，聯合培養(yǎng)已成為研究生教育的重要模式之一。

實際上，研究生聯合培養(yǎng)并不僅局限于學校與外部的合作，在高等學校內部不同機構中，由于科研和教學機構功能上的交叉互補性，同樣也存在研究生聯合培養(yǎng)的發(fā)展空間和潛力。盡管校內多個機構之間的研究生聯合培養(yǎng)仍處在同一學?？蚣芟拢捎诓煌瑱C構之間行政管理上的相對獨立性，在培養(yǎng)和管理的諸多環(huán)節(jié)方面，仍需要有一個相配套的運行機制和管理模式。

2合肥工業(yè)大學研究生聯合培養(yǎng)現狀及發(fā)展態(tài)勢

2.1合肥工業(yè)大學研究生聯合培養(yǎng)現狀

合肥工業(yè)大學是一所教育部直屬的全國重點大學、國家“211工程”重點建設高校和“985工程”優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設高校。學校有全日制在校本科生29 000多人，碩士、博士研究生11 800余人。作為一所工科類高校，學校充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，始終堅持科學研究面向經濟建設的主戰(zhàn)場，注重瞄準國家戰(zhàn)略目標和區(qū)域、行業(yè)經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以突出應用性研究、深化產學研用合作、加強自主創(chuàng)新為主線，進一步明確基礎性研究與應用性研究并舉、以應用性研究為主的科技工作方針，堅持以服務求支持、在貢獻中發(fā)展，積極倡導把“論文寫在產品上、研究做在工程中、成果轉化在企業(yè)里”，推動了科研特色的形成。目前，學校中那些實用性較強、地方經濟發(fā)展需求迫切的專業(yè)學科，如機械、汽車、材料、土木、化工、地質、電氣、電子技術等，都與一些生產企業(yè)、科研機構建立了較為緊密的合作關系，簽訂了一批研究生聯合培養(yǎng)協議，建立了多個研究生聯合培養(yǎng)基地。與國內外一些著名高校、科研機構開展的博士生聯合培養(yǎng)，對提高合肥工業(yè)大學博士生科研水平和創(chuàng)新能力起到了積極作用。

毋庸諱言，目前合肥工業(yè)大學研究生聯合培養(yǎng)的規(guī)模、數量還處于較低水平，而且有限的資源大部分都還集中在社會需求度高的一部分專業(yè)，相應的研究生數量較萬余名在校研究生群體而言，所占比重并不大。一些年輕的指導教師由于資源有限，加之研究生生源質量不佳，往往很難有機會參與到學校推動的與企業(yè)、科研機構研究生聯合培養(yǎng)工作中。同全國很多高校一樣，目前合肥工業(yè)大學教師之間的科研合作氛圍也不是很好，在科研和研究生指導方面多以“單兵作戰(zhàn)”模式為主。由于與外界接觸機會不多，導致很大一部分研究生眼界不夠開闊;加之社會大環(huán)境的影響，一些研究生學習勁頭不足、進取心不強。即便有些導師將研究生派往其他高校、科研單位或企業(yè)進行“聯合培養(yǎng)”，但這也多是基于課題合作的需要，缺乏規(guī)范、可靠的聯合培養(yǎng)機制保障，操作過程的隨意性較大。此時，如果指導教師的監(jiān)管工作跟不上，很可能導致研究生培養(yǎng)質量難以保證，這從近些年來這些研究生的學位論文質量，可以得到很好的證明。

2.2校內教學實體與科研機構的研究生聯合招生

近幾年來，合肥工業(yè)大學陸續(xù)成立了光電技術研究院、科學技術研究院、合鍛研究院、智能制造技術研究院、汽車工程研究院、新能源汽車研究院等機構。在行政管理上，這些研究機構與各教學實體（即學院）同屬學校的二級機構，為學校直屬單位，彼此不存在隸屬關系。從2012年起，部分科研機構依托相關教學實體的學科平臺，開始招收和培養(yǎng)碩士研究生。由于招生指標由學校計劃單列，因此科研機構在研究生招生、培養(yǎng)及日常管理方面，擁有很大的自主權。但由于沒有專任的科技隊伍和科研條件，甚至指導教師仍需要由學科依托單位或相關專業(yè)教師來擔任，因此這些科研機構根本無法獨立承擔研究生培養(yǎng)工作，開展合作成為必然?？蒲袡C構與教學實體的相互獨立性，使得圍繞同一學科平臺開展的研究生培養(yǎng)合作，具有聯合培養(yǎng)的一般屬性。

在校內不同機構的研究生聯合培養(yǎng)中，學科平臺所在教學實體承擔因研究生培養(yǎng)質量下降或其它消極因素帶來的不良后果，這些影響很可能危及學科發(fā)展，甚至學位授權點的安全。隨著合肥工業(yè)大學人事制度改革工作的推進，學位授權點數量和學位授權級別成為計算教師崗位編制和確定高級職稱晉升指標的重要依據，從而倍受學科依托單位的關注。因此，同一學科平臺下的校內多機構研究生培養(yǎng)和管理，需要各方的充分溝通和協商，這是從兩年多來合肥工業(yè)大學部分學科研究生聯合招生和培養(yǎng)實踐中得到的經驗和教訓。

3合肥工業(yè)大學環(huán)境科學與工程學科研究生培養(yǎng)所面臨的問題與挑戰(zhàn)

3.1合肥工業(yè)大學環(huán)境科學與工程學科的基本情況

1986年，合肥工業(yè)大學資源與環(huán)境工程學院開始設立環(huán)境工程專業(yè)（方向），1997年獲得環(huán)境工程專業(yè)碩士學位授予權;2000年獲得環(huán)境科學專業(yè)碩士學位授權，同年又獲得環(huán)境科學與工程學科一級碩士學位授權以及工程碩士環(huán)境工程領域專業(yè)學位授權點;2005年批準成為安徽省A類重點學科。該專業(yè)現有專任教師20人，其中教授7名，副教授9名，擁有博士學位19人。該學科點不僅擁有安徽省生態(tài)工程技術研究中心和安徽省水資源利用與水環(huán)境保護工程技術研究中心（聯合）2個省級科研平臺，還是安徽省生態(tài)教育示范基地。2011年，全國學科排名第55位。近年來的研究生招生情況，見表1。

在環(huán)境學科碩士學位授權點申報過程中，資源與環(huán)境工程學院與安徽省環(huán)境科學研究院開展了多方位的合作。盡管近些年聘請了多位國外學者擔任客座教授，但在合作深度和廣度上明顯不足。不僅如此，與國內其他知名高校、科研單位、企業(yè)的合作也非常有限。雖然是安徽省境內最早開設環(huán)境工程本科專業(yè)和最早獲得環(huán)境工程專業(yè)碩士學位授權點的學科，但近10年來合肥工業(yè)大學環(huán)境學科的發(fā)展明顯落后了，甚至已趕不上一些省屬高校，至今都還未能取得博士學位授予權。

3.2環(huán)境科學與工程學科研究生培養(yǎng)面臨的新問題與挑戰(zhàn)

2011年12月，合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)（位于宣城市）開工建設，2012年秋季正式招收本科生。2014年4月，合肥工業(yè)大學與合肥市政府簽署了《合肥市人民政府與合肥工業(yè)大學共同組建“合肥工業(yè)大學智能制造技術研究院”戰(zhàn)略合作協議書》。根據該協議，合肥工業(yè)大學將在合肥市高新區(qū)建設一座集教學中心、技術研發(fā)中心、孵化中心、中試基地、公共服務平臺以及配套設施于一體的教學科研基地。盡管宣城校區(qū)和智能制造技術研究院都還處在基礎設施建設階段，但據《合肥工業(yè)大學2015年碩士研究生招生目錄》，環(huán)境科學與工程學科除在資源與環(huán)境工程學院招收研究生外，還將首次在宣城校區(qū)和智能制造技術研究院招生，各機構的研究生招生指標及指導教師情況，見圖1。

雖然單列計劃招生，宣城校區(qū)和智能制造技術研究院的錄取標準、獎助政策、培養(yǎng)要求、學位授予等，都將與資源與環(huán)境工程學院完全一致。其中，宣城校區(qū)所招收研究生的學習、生活均安排在宣城市，智能制造技術研究院招收的研究生將集中在該院的高新區(qū)總部。毋庸諱言，目前宣城校區(qū)和智能制造技術研究院研究生培養(yǎng)的軟硬件條件，特別是實驗條件還很不具備，也還沒有自己的教學、科研隊伍。由于宣城校區(qū)的環(huán)境工程專業(yè)至今還沒有引進“落地”師資，現有本科課程全部由合肥本部教師承擔。但宣城校區(qū)距離合肥約有4個小時的車程，教師頻繁在兩地之間奔波，既占用了大量時間和精力，也增大了經濟負擔，不可避免地削弱了對校本部本科生、研究生的培養(yǎng)和指導。實際上，智能制造技術研究院主要針對“高端智能裝備、新材料及制造工藝、新能源與節(jié)能技術、智能信息產品”四大領域，而合肥工業(yè)大學環(huán)境科學與工程學科的師資力量主要集中在污染控制技術應用、環(huán)境評價等領域，兩者之間交集有限。

可以說，打破以教學實體為主體單元的研究生培養(yǎng)格局，將新成立的科學技術研究院、合鍛研究院、智能制造技術研究院等科研機構納入研究生單列計劃招生單位，是合肥工業(yè)大學研究生培養(yǎng)的一個重大舉措。但從其他學科實施的情況來看，也暴露出了很多矛盾和問題，值得重視和借鑒。2014年9月，環(huán)境工程專業(yè)首次在宣城校區(qū)和校本部同時招收本科生。2015年，環(huán)境學科也將加入研究生聯合招生陣營，如何有效破解不同機構合作難題值得關注。

4研究生聯合培養(yǎng)中的若干機制問題及協同管理模式

宣城校區(qū)和智能制造技術研究院建設都才剛剛起步，雖然各項軟硬件條件都會得到逐步改善和提高，但眼前存在的諸多不足和顯著缺陷，特別是師資隊伍如何解決，是必須回答的問題。根據經驗，單純的資金投入和硬件條件改善可能還是不夠的，還需要就環(huán)境科學與工程學科平臺的利用、建設和發(fā)展，開展充分討論，明晰各自的責、權、利。在對研究生招生、培養(yǎng)和管理等諸環(huán)節(jié)充分分析、論證的基礎上，構建一個適應新形勢發(fā)展需求的創(chuàng)新管理機制和模式。

4.1相關各方責權利關系的界定

作為學科和碩士點依托單位，資源與環(huán)境工程學院承擔環(huán)境學科建設和發(fā)展的主體責任，這就需要與宣城校區(qū)、智能制造技術研究院在研究生培養(yǎng)與管理方面明確各自的責任和權利，明確界定相應的責、權、利關系，這是確保該學科持久、健康發(fā)展必須的。簡單地說，這里所謂的“責”就是指資源與環(huán)境工程學院、宣城校區(qū)和智能制造技術研究院各自所應承擔的責任，是職務上對應的應承擔的義務，是分內應做的事情;“權”就是權力，是研究生聯合招生與培養(yǎng)中相關單位職責范圍內的支配力量;“利”就是利益，也就是得到的好處。資源與環(huán)境工程學院是環(huán)境科學與工程學科的依托單位，理所當然的肩負著學科發(fā)展的重任。目前，合肥工業(yè)大學正在全校范圍推行全員“定崗定編”，碩士學位授權點的多少決定了高級職稱崗位的數目，從而直接影響到本院教師的職稱晉升和崗位編制基數，因而相關合作一直受到人們的關注。

宣城校區(qū)和智能制造技術研究院可以由環(huán)境科學與工程學科平臺獲得很大益處，這是不容懷疑的，但這兩個機構應承擔什么樣的責任和義務，似乎并沒有明確的界定。在軟、硬件條件都還不很具備的情況下，著手招收和培養(yǎng)研究生，不可避免的存在一些隱患和不確定性，提高了環(huán)境科學與工程學科發(fā)展風險，因而不可能不引起環(huán)境工程專業(yè)教師的憂慮和不安。責權利相稱是解決相關單位或個體間利益關系的基本原則[6]，也是處理好相關招生單位基本關系所應遵守的，只有做到責、權、利三者之間數量比例上相當（即構成相稱），才能夠厘清彼此關系，確保校內多機構研究生聯合招生和培養(yǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.2智能制造技術研究院研究生指導教師師資問題

根據智能制造技術研究院的構想，計劃采取學校研究生導師與科研院所和企業(yè)選聘導師相互合作的“雙導師”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)滿足科研院所和高新技術企業(yè)急需的高級專門人才。但到目前為止，該研究院在環(huán)境科學與工程領域并未有自己的研究生導師，因此在研究生培養(yǎng)的起步階段，可能還離不開資源與環(huán)境工程學院的扶持，這自然也就涉及到機制層面的問題。

從調研的情況看，近些年來該學科研究生的來源地基本都是安徽省地方院校，普遍存在學生綜合基礎較差、實際動手能力較弱、進取心不強的缺陷，致使一些指導教師不愿意多招碩士研究生。而且，從2014年起，每招收一位碩士研究生，導師都需要額外向學校繳納9 000元的培養(yǎng)費，這就更加挫傷了教師增招研究生的積極性，加之學校推行的二級單位經費包干制，導致跨機構指導研究生可能存在教學工作量不被所在學院認定的問題。

相比其他方案，鼓勵和調動環(huán)境工程專業(yè)教師的積極性，并通過“引智”方式將該專業(yè)部分師資力量吸引到智能制造技術研究院研究生培養(yǎng)中，可能仍是解決師資匱乏問題最直接、最有效的辦法。事實上，智能制造技術研究院在業(yè)務經費及其使用方面得到了學校的很大支持，有能力幫助指導教師解決研究生培養(yǎng)費問題，這對一部分指導教師很具有吸引力。此外，作為學校對外科研合作的重要載體，智能制造技術研究院具備為指導教師提供對外合作的機會和優(yōu)惠政策的扶持。因此，有理由相信，這些可以在很大程度上緩解該院師資不足的困擾。

4.3宣城校區(qū)研究生指導教師師資問題

盡管宣城校區(qū)也面臨專業(yè)教師缺乏的問題，但與智能制造技術研究院不同的是，該校區(qū)已開設有給排水科學與工程、化學工程與工藝、食品科學與工程等學科專業(yè)，相關教師基本可以承擔環(huán)境工程專業(yè)部分方向的研究生培養(yǎng)和指導，特別是涉及污水處理與處置技術、固廢資源化等領域。而且，相關專業(yè)現有的實驗室也大致可以滿足研究生培養(yǎng)需要。

作為皖南地區(qū)的一座小城市，宣城沒有高等院校，地方科技水平相對較為落后，人才資源較為不足，能夠勝任研究生指導教師的環(huán)境工程專業(yè)高級技術人才更少。鑒于本部校區(qū)教師不可能再有過多的精力指導該校區(qū)研究生，這就需要在利用宣城校區(qū)其他相關專業(yè)師資力量的同時，積極吸引人才“落地”宣城，這可能是確保該校區(qū)研究生培養(yǎng)質量的務實舉措。

4.4構建研究生聯合培養(yǎng)協同管理機制和模式

根據協同學和協同管理理論與方法，所謂協同，就是協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，協同一致地完成某一目標[7]。協同管理就是將各種資源關聯起來，使其能夠為了實現共同的目標或任務而進行協調或運作，消除在協作過程中產生的各種壁壘和障礙，并通過對有限資源的最大化開發(fā)利用，實現資源利益的最大化[8]。

顯然，合肥工業(yè)大學依托學科平臺開展的校內多機構研究生聯合培養(yǎng)，就是一種協同，因此可以利用協同學和協同管理理論與方法的指導。通過開展協同，充分發(fā)揮各自的長處，彌補各自的短處，提高整體的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。鑒于相關單位不存在隸屬關系，在推進研究生聯合培養(yǎng)工作中，如何同時兼顧學科平臺發(fā)展，這是必須認真思考和嚴肅對待的問題。為此，有必要搭建一個以合作共贏為目標、以研究生聯合培養(yǎng)為抓手的學校內部教學實體科研機構、教學實體教學實體的新型合作關系，并通過在彼此之間尋求一個最佳的利益“平衡點”，實現人盡其才、物盡其用。針對環(huán)境科學與工程學科，有必要在厘清和理順相關各方責、權、利關系的基礎上，構建一個以資源與環(huán)境工程學院為牽頭單位，以協同制定培養(yǎng)方案、協同建設培養(yǎng)基地、搭建培養(yǎng)利益共同體與構建培養(yǎng)協同管理機制等為主體內容的研究生聯合培養(yǎng)“協同式”管理模式。但如何具體細化和有效驅動這一管理機制，仍還需要專門、系統(tǒng)的研究和論證。

5結束語

毋庸諱言，合肥工業(yè)大學內部多個機構依托同一學科平臺開展的研究生聯合招生，其初衷并不是為了推動相應學科的發(fā)展，而是為了更好的推進相關科研機構與企事業(yè)單位的合作，這就使得合作過程中，學科依托單位（教學實體）的地位發(fā)生異化，即由主角變成了配角，這對學科平臺的未來發(fā)展顯然是極為不利的。從已有實踐來看，科研機構在研究生招生、培養(yǎng)和管理環(huán)節(jié)，往往都表現出了任性和獨斷的一面，其根本原因可能也正源于此。

環(huán)境科學與工程學科校內研究生聯合招生是學校層面為推動智能制造技術研究院和宣城校區(qū)發(fā)展而做出的決策，但對如何進一步推動環(huán)境科學與工程學科的發(fā)展，似乎缺乏明確的指導目標和建設規(guī)劃。為避免重走其他學科平臺合作過程中的彎路，需要在研究生聯合招生、培養(yǎng)和管理機制等方面開展深度的探索。

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Innovative mechanisms of cooperative cultivation and collaborative

management of postgraduates within the university

—A case of the environmental science and engineering

in Hefei university of technology

LI Ruzhong，PENG Shuchuan，HU Shuheng，ZHANG Yan

（School of Resources and Environment Engineering，Hefei University of Technology，Hefei，Anhui230009，China）

Abstract

Based on the status and the trend for cooperative cultivation of postgraduates majoring in environmental science and engineering in Hefei University of Technology， mechanism researches of cooperative cultivation management and operation were carried out due to the actual demands of School of Resources and Environment Engineering， Intelligent Manufacturing Institute and Hefei University of Technology Xuancheng Campus.In this paper， the guideline to distinctly define the responsibilities， rights and benefits among related parties was proposed， and the solution to settle the scarcity of graduate student teachers for Intelligent Manufacturing Institute and Xuancheng Campus were put forward.Finally， an innovative model for cooperative cultivation and collaborative management of postgraduates majoring in environmental science and engineering was initially set up.

Key wordscooperative cultivation; collaborative management; postgraduates; environmental science and engineering