退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響分析

謝新彩

摘 要 現(xiàn)階段，國際上很多專家學(xué)者都運用可持續(xù)生計的方法對貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了分析，并構(gòu)建了一整套可持續(xù)生計的分析體系，通過分析可持續(xù)生計的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，對重要指標(biāo)和數(shù)據(jù)的作用機制進行了詳盡的探討?；诖?，運用可持續(xù)生計的分析思想，在現(xiàn)有框架的基礎(chǔ)上，對退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響和作用進行分析。

關(guān)鍵詞 退耕還林；退耕戶；可持續(xù)生計；收入水平

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）09-162-02

退耕還林既是我國生態(tài)保護的重要舉措，也是現(xiàn)階段我國最大的流域生態(tài)保護工程項目，不僅能夠起到生態(tài)補償?shù)淖饔?，而且對減緩貧困有至關(guān)重要的作用。但目前，我國尚未建立完善的退耕還林長效機制，無法從根本上解決農(nóng)戶的升級問題，這是我國在推廣退耕還林政策的最大阻礙[1]。為此，必須對現(xiàn)有的退耕還林政策進行完善，并解決好農(nóng)戶的生計問題，鞏固退耕還林的階段性成果。本文主要運用倍差法對農(nóng)戶的收入水平和結(jié)構(gòu)進行了詳盡的分析，希望能夠科學(xué)地評價農(nóng)戶的生計狀況，認(rèn)清退耕還林在農(nóng)戶可持續(xù)生計中發(fā)揮的作用[2]。

1 可持續(xù)生計分析法

可持續(xù)分析法最早是由Chamber最早提出來的，他在思考農(nóng)戶生計的基礎(chǔ)上提出了這種計算方法，并在之后進一步拓展。此后，可持續(xù)生計方法也得到了進一步的發(fā)展，尤其是20世紀(jì)90年代，很多國際組織和研究機構(gòu)都逐漸重視可持續(xù)生計分析法，并在實際工作中對這些研究結(jié)果進行了運用與實踐，在很多扶貧項目中發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)Chamber 等人對可持續(xù)生計分析方法的研究，可持續(xù)分析法既是人們應(yīng)對沖擊和脅迫的重要手段，也是人們維持和恢復(fù)自然資源的重要措施，不僅能夠增加資產(chǎn)，而且還可以保持和增強保護自然資源能力，為下一代的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)來看，可持續(xù)生計分析方法能夠?qū)θ藗兊膬羰找孢M行分析，并據(jù)此提出具有持續(xù)性的發(fā)展策略。

2 退耕還林對農(nóng)戶收入的影響

本文主要探討了退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響，在已有研究成果的基礎(chǔ)上，對兩種變量之間的關(guān)系和作用進行了分析和對比。同時，還運用了匹配分析方法，有效控制了樣本選擇中可能存在的誤差，科學(xué)地反映出了退耕戶與非退耕戶樣本總體的實際情況。表1 是我國某地區(qū)退耕還林后農(nóng)戶收入前后對比狀況。

根據(jù)北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟學(xué)與政策研究小組的調(diào)研結(jié)果，筆者運用了描述統(tǒng)計的方法對退耕戶的收入變化情況進行了分析，并將退耕前后的收入結(jié)構(gòu)情況進行了比較，最后運用顯著水平檢驗的分析方法對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。根據(jù)這些分析結(jié)果可知，退耕戶的收入增加主要來源于兩方面：一是國家對退耕戶的補助款；二是退耕戶自身增加的非農(nóng)勞動收入。國家發(fā)放的退耕補助款式退耕戶收入增加的最重要因素。此外，退耕戶的收入增加情況并不明顯，農(nóng)戶在收入上的變化并不大。農(nóng)戶因為退耕還林而減少了種植業(yè)收入，但是退耕戶可以從其他非農(nóng)勞動收入中得到補償，如外出務(wù)工和非農(nóng)自營等形式。

根據(jù)統(tǒng)計分析所得結(jié)果，退耕還林在一定程度上使退耕戶的收入減少，尤其是林業(yè)收入方面，僅有4.5%的退耕戶取得了林業(yè)收入。究其原因，退耕還林工程以生態(tài)林種植為主，生態(tài)林所占比例為96.3%。另外，退耕還林所種植的樹苗通常生長較慢，很多退耕戶無法的補助期內(nèi)獲得林業(yè)收入。退耕還林后，退耕戶的養(yǎng)殖業(yè)收入有所增長，但增長幅度并不明顯。非農(nóng)收入在退耕戶收入比例中得到顯著增加，也成為了退耕還林后農(nóng)戶的重要經(jīng)濟來源。圖1為可持續(xù)生計框架結(jié)構(gòu)示意圖。

雖然退耕還林使退耕戶將收入主要來源轉(zhuǎn)移到非農(nóng)收入上來，但在農(nóng)戶收入變化中仍不能具體說明退耕還林對農(nóng)戶收入變化的影響。部分學(xué)者認(rèn)為，退耕戶收入的轉(zhuǎn)移與西部大開發(fā)的政策有密切關(guān)系，這一政策對農(nóng)戶外出務(wù)工有很大的激勵作用，成為激發(fā)農(nóng)戶由種植業(yè)向非農(nóng)收入轉(zhuǎn)移的重要動力。

3 退耕還林對資產(chǎn)的影響

在上文分析退耕還林對農(nóng)戶收入影響的基礎(chǔ)上，本文還對生計資產(chǎn)這項長期的影響效應(yīng)因素進行了分析。第一，西部貧困地區(qū)人力資本薄弱。影響收入水平的重要因素是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)勞動力的數(shù)量，這也是影響可持續(xù)生計的重要因素?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動力逐步遞減，農(nóng)業(yè)勞動力的減少也導(dǎo)致農(nóng)戶非農(nóng)收入的增加。此外，很多農(nóng)戶家庭的文化程度較低，很多貧困地區(qū)勞動力的文盲率較高，不僅普遍存在著勞動力素質(zhì)較低的問題，而且在人力資本投資方面也相對匱乏，這些都是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入增加的重要因素。第二，物資積累匱乏。根據(jù)調(diào)查，很多農(nóng)戶的物質(zhì)資本過少，農(nóng)戶房產(chǎn)在總物質(zhì)資產(chǎn)中占據(jù)著絕大部分的比例，很多貧困戶的收入僅足以滿足個人消費，缺乏農(nóng)業(yè)投資能力，這限制了農(nóng)戶收入的增加。第三，自然資本的匱乏影響農(nóng)戶從土地中取得可持續(xù)收入。受當(dāng)?shù)刈匀粭l件的制約，退耕戶智能種植生態(tài)林，農(nóng)戶無法取得現(xiàn)期收益。第四，社會資本不足影響可持續(xù)收入水平的提高。雖然退耕還林在短期內(nèi)改變了農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)，但卻無法完成農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定。另外，就業(yè)信息和機會的缺乏進一步制約了農(nóng)戶收入水平的提高。

4 結(jié)語

在地方居民的生計指標(biāo)評估方面，可持續(xù)生計的分析方法是一種科學(xué)的概念與方法，能夠有針對性地對退耕還林工程對農(nóng)戶收入的影響進行科學(xué)分析。本文在參考和借鑒國際上的可持續(xù)生計分析框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國退耕還林生態(tài)工程項目，對農(nóng)戶的可持續(xù)生計進行分析，科學(xué)地評價退耕還林在農(nóng)戶收入方面的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]謝旭軒，張世秋，朱山濤.退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響[J].北京大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2010（5）.

[2]韓克松.退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響探討[J].綠色科技，2014（2）.

（責(zé)任編輯：劉昀）