全國人大代表、連云港港口集團(tuán)董事長、總裁白力群：加大改革力度 實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變

2015年3月5日，十二屆全國人大三次會(huì)議開幕盛況引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，連云港港口集團(tuán)的機(jī)關(guān)干部職工和中哈物流公司的全體員工也在會(huì)議室收看這一盛況。與此同時(shí)，全國人大代表、港口集團(tuán)董事長、總裁白力群正親臨現(xiàn)場，近距離聆聽李克強(qiáng)總理的政府報(bào)告。會(huì)議結(jié)束后，白力群董事長第一時(shí)間和我們分享了他對總理報(bào)告的心得體會(huì)。

白力群：今天上午聆聽了總理的政府工作報(bào)告，超出期待、振奮人心！主要有八點(diǎn)體會(huì)：一是實(shí)。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻局面毫不避諱；二是新。三雙（“雙目標(biāo)”、“雙結(jié)合”、“雙引撉”）的表述言簡意賅，高度慨括；三是嚴(yán)。對規(guī)范政府行為、環(huán)境治理、反腐倡廉毫不留情。四是智。用改革統(tǒng)領(lǐng)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、倡導(dǎo)全民閱讀、力推“一帶一路”、用活財(cái)政貨幣政策、呼吁互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)等，從哲學(xué)的高度闡明了如何把握質(zhì)與量、激情和理性、發(fā)展與轉(zhuǎn)型、政府與市場的關(guān)系；五是勇。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不回避矛盾，全篇體現(xiàn)了使命感和擔(dān)當(dāng)精神，充滿了正能量；六是情。對困難地區(qū)、對廣大群眾、對百姓訴求數(shù)次提及，不惜筆墨，拳拳之心、殷殷之情溢于言表，令人動(dòng)容；七是定。連云港港目前正在全力推進(jìn)的深化改革、搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、“綠色、低碳、智慧港”建設(shè)、“三問三求”、從嚴(yán)治港和轉(zhuǎn)型升級培育新的增長點(diǎn)都在報(bào)告中找到了回應(yīng)，這是我們的優(yōu)勢和信心所在！因此，要有定力，借大會(huì)東風(fēng)鞏固提升。八是慎。對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和連云港港吞吐量受鐵路影響下降雙碰頭帶來的挑戰(zhàn)體會(huì)更加深刻，要集全港之力審慎對待，盡快破解，以免影響發(fā)展大局。

記者：作為“一帶一路”交匯點(diǎn)，連云港港的定位是什么？這樣的定位基于哪些先天優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)？

白力群：連云港作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，我們的定位是分為兩步，第一步是上合組織成員國共用的出?？诤臀锪鲌@區(qū)，第二步是再向兩頭拓展，向西是上合組織成員國之外的中亞和歐洲地區(qū)，向東是日韓和東南亞國家，把他們聚集到連云港來，從物流園區(qū)做起，然后再拓展到投資、實(shí)業(yè)。

這樣的定位我認(rèn)為是四點(diǎn)因素促成的，一是我們有20 多年的陸橋運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，從鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)上講，連云港是連接?xùn)|南亞、日韓和中亞地區(qū)乃至歐洲地區(qū)最便捷的港口，物流成本低；二是我們擁有幾十年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)操作體系也已磨合到位，操作銜接起來更為順便；三是我們港口已經(jīng)歷82年風(fēng)雨，從功能方面、規(guī)模方面、運(yùn)營管理方面都較為成熟，從軟硬件方面能承擔(dān)起目前的運(yùn)營和將來的發(fā)展；四是無論黨中央國務(wù)院，還是省市領(lǐng)導(dǎo)班子在“一帶一路”建設(shè)方面給予連云港極大的關(guān)注和支持，在不同場合都給連云港進(jìn)行了一定程度的推介，這就表明了一些中央政府的意圖，帶有一定的導(dǎo)向作用。連云港市也重新進(jìn)行了戰(zhàn)略定位，集全市之力建設(shè)港口，在“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系中，把港口作為龍頭，把“一帶一路”作為立市之本，方方面面都有了明確的部署。這樣就形成了市、省、國家三級聯(lián)動(dòng)，再加上我們自有的軟硬件條件，這樣對我們業(yè)務(wù)的拓展都能帶來積極作用。

記者：中哈（連云港）物流合作基地項(xiàng)目于2014年5月19日啟動(dòng)，目前該項(xiàng)目運(yùn)行情況如何？如果這一項(xiàng)目運(yùn)行狀況良好，未來有哪些新的規(guī)劃？相關(guān)規(guī)劃能夠給哪些市場主體帶來新機(jī)遇？

白力群：這個(gè)項(xiàng)目在2013年9月7日總書記見簽后，發(fā)展良好，創(chuàng)造了在連云港港口合資合作企業(yè)中多項(xiàng)紀(jì)錄，一是建設(shè)進(jìn)度，從2013年9月7日到2014年2月份正式簽訂合資合作合同，再到5月19日三個(gè)月的時(shí)間里，我們開山1 000 多萬立方米，搬遷7 個(gè)工作單位，工程質(zhì)量和工程進(jìn)度讓我們的合作方哈薩克斯坦大為吃驚，也極為贊賞，這說明連云港港口對這件事情的重視和港口施工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，這缺一不可；二是從2014年5月19日基本建成以后，在7月1日零點(diǎn)，中哈物流基地正式進(jìn)入試運(yùn)營，截止2014年底共完成空、重箱進(jìn)出場量達(dá)64 585 標(biāo)箱，拆裝箱量13 738 標(biāo)箱，貨物進(jìn)出庫量70 萬噸，營業(yè)收入近1 400 萬元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年正式簽約、當(dāng)年籌建、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利，年底共實(shí)現(xiàn)25 萬元的盈利收入，雖然數(shù)字不大，但勢頭良好。

下一步發(fā)展我們分為兩塊，一是立足于目前22 萬平方米的物流基地，做優(yōu)做強(qiáng)一期場站，在2015年4月份，要爭取2 條鐵路專用線開通，把港口的過境班列、出口班列、五定班列全由中哈物流這個(gè)公司去操作，形成大進(jìn)大出，雖然面積不大，但通過業(yè)務(wù)的支撐，信息化手段的支撐來提高它的效率、加快它的中轉(zhuǎn)率，在單位面積上，無論是營業(yè)收入、無論是操作量都達(dá)到一個(gè)較高水平，通過加快中轉(zhuǎn)提升物流量，提升積極效益；二是規(guī)劃好二期和三期中哈項(xiàng)目，我們打算把它放在金港灣物流園區(qū)，因?yàn)榻鸶蹫秤袕V闊的區(qū)域，空間大，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)劃，按照規(guī)劃，可破解目前一期場站場地不足的困難，同時(shí)把一期場站周轉(zhuǎn)率高、信息化水平高、管理水平高的經(jīng)驗(yàn)移植過去，要保證一期場站有的優(yōu)勢，二期三期都可以移植復(fù)制，一期存在的困難和瓶頸，二期三期都要保證克服和破解，這樣無論是承擔(dān)目前中哈兩國的貿(mào)易往來，還是上合組織成員國乃至兩頭延伸擴(kuò)大的更多的國家，有更多的物流量都能做到完全應(yīng)付自如。

按照這個(gè)規(guī)劃，將給“一帶一路”沿線國家甚至更廣范圍國家的市場主體帶來新的機(jī)遇，如果他們愿意過來，無論是投資、辦廠，還是開展物流，這里都有平臺(tái)，這里都有基地，這里都有現(xiàn)成的運(yùn)營模式，他們采用參股方式還是新建場站的方式抑或利用老場站的方式，都有可以參謀考慮的空間。

記者：連云港港作為上合組織國家的共用出?？?，被國家賦予了哪些新的功能？發(fā)揮這些功能將會(huì)拓展哪些對外合作的領(lǐng)域？

白力群：從目前來看，這是一個(gè)正在探索的過程，因?yàn)橐黄谖锪鲌稣緞倓偼度脒\(yùn)營，國家發(fā)改委出臺(tái)的正式規(guī)劃目前還在討論階段，我們這個(gè)場站目前需要國家和關(guān)檢單位給予哪些新的支持，比如從上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制哪些新的政策，這些事情都在思考當(dāng)中，和以往相比，不是國家沒給，也不是我們沒提，因?yàn)檫@是一個(gè)很慎重的事情，所以還正在考慮之中，爭取在2015年上半年，伴隨著國家發(fā)改委“一帶一路”規(guī)劃的出臺(tái)，也伴隨著我們在開班列、中哈一期運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和暴露出的問題，我們將系統(tǒng)性地向國家相關(guān)部門提出我們的訴求。從現(xiàn)在看，在我們拜訪的相關(guān)單位中，都給予了積極的應(yīng)答，只要連云港能夠提出來，只要國家現(xiàn)行政策允許，都是能夠給予大力支持的。

現(xiàn)在要從三個(gè)方面初步考慮，一是上海自貿(mào)區(qū)能用的政策，我們都爭取予以積極復(fù)制。二是在這個(gè)基礎(chǔ)上，積極申報(bào)自由貿(mào)易港或自由貿(mào)易區(qū)。三是一些單體的項(xiàng)目，例如汽車進(jìn)出口口岸的功能，比如一些國家限制的動(dòng)植檢進(jìn)出口的一些功能，我們將根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，伴隨對外調(diào)研思考，將不斷提出來。連云港港經(jīng)過這么多年的發(fā)展，一般港口所擁有的功能我們都已經(jīng)具備，對于一些特殊功能，我們還在邊思考、邊總結(jié)，目前已基本滿足連云港港進(jìn)口所有的業(yè)務(wù)需求，隨著下一步的拓展，我們也將根據(jù)自身需要不斷提出，不斷爭取，像中亞地區(qū)的糧食將連云港作為集散地，新西蘭、澳大利亞的進(jìn)口肉類也將連云港作為一個(gè)集散地，這樣無論是對港口的上量，還是客戶利用連云港都會(huì)帶來很好的促進(jìn)作用。

記者：兩會(huì)期間，改革話題熱度不減，請您談?wù)剬Ω母锏囊恍┛捶ǎ?/p>

白力群：這個(gè)問題既關(guān)系著國家改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系著千家萬戶。現(xiàn)在習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理主政的“習(xí)李新政”，已經(jīng)全方位地啟動(dòng)了中國的改革。中國的改革是人類歷史上非常大的一個(gè)事件，這關(guān)系到中國夢的實(shí)現(xiàn)，這個(gè)問題是必改之處。中國的轉(zhuǎn)型升級需要大量有知識(shí)的人才、有闖勁的年輕人。實(shí)際上中國目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模在全世界已經(jīng)排在第二位，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量大家有目共睹，肯定是不可持續(xù)，不協(xié)調(diào)，不平衡。如果要解決這個(gè)問題，從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，沒有人才是不行的。

我思考了這個(gè)問題，一方面要營造創(chuàng)業(yè)的氛圍，另一方面企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中也要盡量吸納人才。但是現(xiàn)在企業(yè)在吸納人才方面，的確存在著不少令人遺撼的地方。很多企業(yè)，特別是大型企業(yè)，職工年齡偏大，小企業(yè)又步履維艱。我認(rèn)為現(xiàn)有企業(yè)吸納就業(yè)，應(yīng)該從兩個(gè)方面解決：

一個(gè)是民企?，F(xiàn)在民企最能吸納就業(yè)，但是民企要想吸納就業(yè)，它自己的日子必須要好過?，F(xiàn)在民企在貸款、發(fā)展，在方方面面還面臨著很多“彈簧門”、“玻璃門”，自身自顧不暇，怎么能夠解決就業(yè)？所以說小企業(yè)是就業(yè)的主渠道，但小企業(yè)生存的環(huán)境還不盡如人意，這個(gè)問題要想解決，深層次是解決小企業(yè)、微型企業(yè)的生存發(fā)展問題，這必然要涉及到改革。

第二個(gè)是大企業(yè)。大企業(yè)普遍是國有企業(yè)。國有企業(yè)占有著國家大量的資源，普遍員工平均年齡比較大，更需要人才，但他們普遍不愿意接受。主要原因是因?yàn)閲衅髽I(yè)享受的待遇太多了，享受的紅利太多了，享受的照顧太多了，所以它已經(jīng)失去了創(chuàng)新、博弈的精神和危機(jī)感。在這樣一個(gè)沒有危機(jī)感的企業(yè)，它不會(huì)去自覺吸納大量的新鮮血液，它不會(huì)考慮長久的事情。所以說國企的改革迫在眉睫。改到什么程度呢？國企的領(lǐng)導(dǎo)真正以社會(huì)化招聘為主，把國企從業(yè)人員和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)了，他們才會(huì)考慮企業(yè)的未來，才會(huì)考慮企業(yè)的核心競爭力，才會(huì)啟用人才，重視人才。所以從這些方面看，國企的改革沒有突破，國企在用人方面就不會(huì)重視，大學(xué)生的就業(yè)這條渠道也不會(huì)拓寬。

記者：您提了哪些建議？

白力群：我關(guān)注的第一點(diǎn)就是改革。中國走到這一步，唯有改革能夠救中國，唯有改革能夠發(fā)展中國，唯有改革才能破解目前中國存在的生態(tài)、文明、經(jīng)濟(jì)等等問題。因?yàn)槲覀円呀?jīng)定論了，過去的發(fā)展模式是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的。要破解這三個(gè)問題，必須通過改革，通過改革實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)變。改革不是一句話能說清楚的事情，我看到2014年從總書記和新一屆政府，在這一年來做出了非常卓有成效的工作，特別令人感到欣喜的是他們踐行了自己的承諾，看準(zhǔn)了改革是釋放中國紅利、活力和動(dòng)力的源泉。所以改革的步伐在穩(wěn)妥的前提下越大越好，當(dāng)然這里面也面臨著很多的障礙，因?yàn)楦母锉仨氁獱奚徊糠值膱F(tuán)體，犧牲一部分人的利益，這就是改革要和利益集團(tuán)博弈，這個(gè)阻力可能不小。這方面有全國人民的支持，有2014年一年來取得的卓有成效的成績，已經(jīng)點(diǎn)燃了大家的激情和信心。在這個(gè)歷史的關(guān)頭，絕對不能放慢腳步，也不能停下來。我最最期盼的是2015年兩會(huì)能夠加大改革力度，積極推進(jìn)全方位的、深層次的改革。