淺談“一帶一路”國際大通道的主體及功能和影響

REPORTER/作者：楊洪義 Yang Hong yi

2015年3月28 號國家聯(lián)合發(fā)布了推動共建絲綢之路和21 世紀海上絲綢之路的愿景和方案，這框架思路當中談到根據(jù)“一帶一路”的走向，陸上依托大通道，沿線程中心城市作為支撐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為平臺，共同打造新亞歐大陸橋。中國、中亞、西亞等國際經(jīng)濟合作走廊。應(yīng)該說這是國家在政策性文件當中對國際大通道作用的描述。那么國際大通道的內(nèi)涵是什么？主體是什么？功能和影響如何？我個人認為有以下幾點：

一是國際大通道的可依托性是大家重點關(guān)注的。核心要素是交通基礎(chǔ)設(shè)施，信息通信系統(tǒng)和標準化建設(shè)，解決了路網(wǎng)的通，信息對稱，標準統(tǒng)一，方可使大通道的價值有所體現(xiàn)。所以建設(shè)國際大推導(dǎo)必須優(yōu)先考慮這些核心要素，雖然這些方面是屬于國家統(tǒng)籌的內(nèi)容，但國家統(tǒng)籌不等于國家包辦，在實際的過程中各地應(yīng)該持積極的態(tài)度，在國家統(tǒng)籌下做好積極的規(guī)劃，主動協(xié)調(diào)周邊，爭取國家的支持，在核心要素方面加大投入，以設(shè)施的優(yōu)勢贏得先機，取得快速發(fā)展。目前一些地方在爭取中歐貨運班列的一些經(jīng)驗可讓一些地方借鑒。

二是國際大通道作為可以依托的載體，建設(shè)國際大通道的目的在于有效服務(wù)于國際國內(nèi)的貿(mào)易實現(xiàn)貨暢其流，拉動沿線腹地經(jīng)濟社會的發(fā)展。我為剛才主持人的觀點點贊，大通道最后要解決的問題，我們應(yīng)該抓住核心實質(zhì)，依托大通道的載體建設(shè)科學(xué)完善的現(xiàn)代物流體系。那我講現(xiàn)代物流，應(yīng)該說物流的概念不是一個新概念，從有商品交換就有物流，而我們今天講的是現(xiàn)代物流，現(xiàn)代物流講究的是資金、貨物和信息三者合一。發(fā)展現(xiàn)代物流體系可以保持傳統(tǒng)商務(wù)中心的優(yōu)勢，又可以打造新型商貿(mào)中心的愿景。目前，中歐班列等已經(jīng)成為發(fā)展競爭當中的熱點，特別是中國至中亞、中俄等班列已經(jīng)在近百個城市中開通，雖然各方呼吁整合，但有增無減。我認為各地對貨運班列的作用認知偏離了實際。發(fā)展貨運班列取得成績的背后存在著認知上的問題，實際上這種問題就是一種危機，效果如何？我希望在座的各位以科學(xué)的態(tài)度審視和評估，適當?shù)母偁幨潜厝坏模珶o邊際的競爭，不講雙贏、多贏的競爭必然導(dǎo)致價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的混亂。我們不是海運大國，也不是海運強國，也不是海事強國，我們是公路大國，但不是公路強國，為什么？這里面有很多認知上的問題。所以我們要在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的過程中避免以往只大不強的問題，“一帶一路”戰(zhàn)略在某種意義上說就是一次國際化的過程，既然如此，如果只大不強，那我們與狼共舞當中是沒有勝算的。

三是國際大通道主體意識。愿景中提出以中心城市為支撐，并確定28 個中心城市作為“一帶一路”的重點城市，這些城市各具優(yōu)勢，已經(jīng)意識到了自己的使命和責任，紛紛做出發(fā)展規(guī)劃。也就是說，客觀看待區(qū)位有適合產(chǎn)業(yè)特點的延伸能力，科學(xué)制定發(fā)展目標，制定差異化發(fā)展規(guī)劃，避免背靠背、雷同的一窩蜂式的發(fā)展。因為各地的規(guī)劃往往是雷同的，是從眾的，因為我們的思維形成了一種定式，但是這樣對于我們在落實“一帶一路”戰(zhàn)略過程當中可能出現(xiàn)一些問題。同樣作為國家確定的支撐重點城市更要避免盲目和任性，要人事科持續(xù)發(fā)展的重要性。我們建議是在升級改造和糾正以往的失誤當中落實“一帶一路”的戰(zhàn)略。我們可以回想一下，在以往的改革開放當中，我們的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高科技開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)目前的效果如何，如果是我們落實在“一帶一路”大戰(zhàn)略過程中再形成這樣最終以房地產(chǎn)開發(fā)為標志的開發(fā)區(qū)，那么應(yīng)該說我們將會再次失去發(fā)展機遇。

四是注重市場需求挖掘和貿(mào)易能力的提高。國際大通道的方向要聚焦在“一帶一路”戰(zhàn)略的實質(zhì)，歸根到底是商貿(mào)、流通服務(wù)能力的提高，促進國力全面增強。建立面向國際的生產(chǎn)體系、流通體系，保持健康旺盛的國際貿(mào)易和商品流通能力，這是一個國際化的過程。國際化就一般而言，是用國際先進來劃我們自己，中心城市一定要強化質(zhì)量和信用意識，要牢記我們是發(fā)展中國家，你的質(zhì)量和信用不夠，那是沒有與狼共舞的資格和勝算?！白叱鋈ァ钡母偁幈任覀儑鴥?nèi)自己的競爭更加慘烈，所以我們建議在“一帶一路”的建設(shè)過程當中，在國際大通道的建設(shè)和運營實施當中，我們一定要形成合力，要尋求雙贏、多贏，也合力來真正爭取世界在貿(mào)易方面的主動權(quán)。大家都知道，我們的中鐵正在走向國際，但是在走向國際的過程當中，我們不是單打獨一，凡是有中鐵出現(xiàn)的地方都有日本、德國等等這些發(fā)達國家出現(xiàn)和我們的PK，所以我們說在走出去的國家當中，不要想只要走出去就能發(fā)財致富，這只是一個預(yù)想。所以建議在發(fā)展過程當中要把“一帶一路”大通道的建設(shè)作為提高自己、產(chǎn)生聯(lián)合、形成合力參加國際競爭的事態(tài)。

最后我想談?wù)効缇畴娚涛锪鞯膯栴}。我非常贊同本次大會提出的跨境電商物流是國家大通道建設(shè)的抓手，這可以叫做目的決定論，因為跨境電商物流是建設(shè)成果的集大成者，也就是說跨境電商物流良性發(fā)展了，國際大通道的價值才能體現(xiàn)。所以建設(shè)國際大通道的全過程必須牢記跨境電商物流是我們出發(fā)時最主要不能忘記的目標。