淺析我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響及其對(duì)策

黃艷紅 陳夢(mèng)倩

摘要：互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)方面運(yùn)用給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)該何去何從，需要農(nóng)業(yè)建設(shè)者冷思考和熱處理。而這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于深入了解我國(guó) “互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀及其問(wèn)題建議。因此本文先寫互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響，接著整合近幾年我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的實(shí)際問(wèn)題，并將這些問(wèn)題加以分析，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了建設(shè)性政策。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”；信息資源開(kāi)發(fā)；產(chǎn)業(yè)化；規(guī)范化；資金汲??；科學(xué)素質(zhì)

近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在科技、文化、經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)等領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)步，國(guó)家越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮已然興起，在今年政府工作報(bào)告中李克強(qiáng)總理也提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃，更加肯定了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必要性。而中國(guó)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的命脈，而發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要途徑。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的定義

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一概念產(chǎn)生于2015年3月5日到3月15日的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議上，由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出。隨后互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍影響力逐漸擴(kuò)大，發(fā)展前景巨大。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是指將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云運(yùn)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技化、智能化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。比如農(nóng)業(yè)部通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道等媒體積極向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布信息，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上銷售水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品等都屬于”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”范疇。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響

（一）互聯(lián)網(wǎng)可以提高農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用能力。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)70%農(nóng)民對(duì)該種植什么，該往哪里銷售沒(méi)有一套理論依據(jù)，一般他們都是憑借自己的直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的供給并不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。但是現(xiàn)在通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)場(chǎng)品供求、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)資料、農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查、農(nóng)業(yè)科技等應(yīng)用軟件系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)可以打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)性傳播。如農(nóng)民待在家中使用網(wǎng)絡(luò)就可以了解最新農(nóng)業(yè)行情、農(nóng)業(yè)政策等有效信息，大大避免了農(nóng)民因信息不對(duì)稱而造成經(jīng)濟(jì)損失的意外事件。”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是為了實(shí)現(xiàn)信息傳遞“最后一公里”的目標(biāo)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[3]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式都是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，以小農(nóng)戶家庭為單位，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，這樣的經(jīng)營(yíng)方式易受自然災(zāi)害、勞動(dòng)力數(shù)量、地理位置等影響。單靠這些小規(guī)模種養(yǎng)業(yè)很難持續(xù)有效改善農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而很難提高農(nóng)業(yè)占GDP的比重。因此必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能從根本上擺脫現(xiàn)在農(nóng)民因技術(shù)水平低、勞動(dòng)力不足、交通不發(fā)達(dá)等方面原因造成的困境。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)業(yè)與企業(yè)、團(tuán)體組織等多個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體有機(jī)聯(lián)系的一起，將不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)結(jié)合成為一個(gè)有機(jī)整體，使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的新面貌。安徽省肥東縣通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式，大力推進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，今年該縣共落實(shí)農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目24個(gè)，總投資28.8億元，已完成投資19.6億元，其中4個(gè)項(xiàng)目已建成投資。大大提高了農(nóng)民的就業(yè)率和收入水平。

（三）互聯(lián)網(wǎng)可以開(kāi)放農(nóng)民思想，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民。傳播媒介的不發(fā)達(dá)、交通的不便捷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身受教育程度低等非智力因素決定了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是封閉的，其實(shí)并不是他們不想學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，亦不是他們學(xué)習(xí)能力低，而是因?yàn)樗麄儧](méi)有優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，給了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從封閉狀態(tài)過(guò)渡到開(kāi)放狀態(tài)的平臺(tái)，使他們坐在家里也可以學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，第一時(shí)間知道最新國(guó)內(nèi)外大小事。最重要的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常接觸新事物，新思想，可以解放他們傳統(tǒng)思想，改變他們的傳統(tǒng)概念，這是現(xiàn)代化農(nóng)民的標(biāo)志。潛移默化中，他們腦子里有了新思想，手中有了新技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的大業(yè)指日可待。

三、我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）當(dāng)前存在的問(wèn)題

一是我國(guó)的”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)性指導(dǎo)，沒(méi)有完全建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制，各地區(qū)發(fā)展沒(méi)有目的性和專項(xiàng)性，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)展參差不齊，形成片面發(fā)展和局部性發(fā)展的現(xiàn)象。

二是各地區(qū)用于硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，軟件開(kāi)發(fā)，信息采集和加工處理的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)，信息，通信等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱[1]，很難適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息的普及和獲取存在很大的困難，農(nóng)村仍有5萬(wàn)多個(gè)行政村沒(méi)有通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不足30%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率只有27.5%，還有70%以上的農(nóng)民沒(méi)有利用互聯(lián)網(wǎng)，這使得”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展受到很大的限制。

三是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，而”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展才剛剛起步，而且大多都是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員很少，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)信息人員不足，復(fù)合型人才更少[2]，因此不能將”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有關(guān)信息技術(shù)靈活的，有效的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際中去。

（二） 、相關(guān)建議和對(duì)策

1、制定規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)。由于各地區(qū)環(huán)境和政策效果都有不同，因此可以充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，因地制宜注重實(shí)效，積極探索”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”進(jìn)村入戶的新方法。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，服務(wù)為本，因地制宜，注重實(shí)效的原則，有效地指導(dǎo)和推進(jìn)了”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息服務(wù)體系建設(shè)，大大地提高了各地區(qū)”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的規(guī)范性和專項(xiàng)性。建立起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，互相進(jìn)步的管理機(jī)制，促進(jìn)”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、 籌措資金，加強(qiáng)建設(shè)。在發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的過(guò)程中，多方吸取資金，加強(qiáng)通信，網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ)和根本保證。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財(cái)政等部門的支持，將”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃，我們也要重視多渠道，多部門爭(zhēng)取資金，廣泛利用社會(huì)各種可用資源，目前社會(huì)上各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司實(shí)力很強(qiáng)，要建立良好的社會(huì)參與機(jī)制，積極吸引他們參與到”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的建設(shè)事業(yè)中來(lái)，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的合作共贏機(jī)制，更有效的利用技術(shù)，資金資源，加快”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的步伐[4]。

3、提高素質(zhì)[2]，加強(qiáng)培訓(xùn)。首先要先選拔精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員承擔(dān)”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的應(yīng)用和管理，其次支持年輕的人員深造，外出考察，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還可以通過(guò)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣泛、快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，快速、便捷、低成本地培養(yǎng)出來(lái)一批互聯(lián)網(wǎng)科技人才，通過(guò)這些人才的培養(yǎng)，又進(jìn)一步普及了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和科學(xué)知識(shí)[4]，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)電腦和互聯(lián)網(wǎng)的操作和應(yīng)用，對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)和能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的普及范圍，提高“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”水平是相當(dāng)重要的，只有找出我國(guó)目前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取有效的對(duì)策建議，廣泛利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的積極性，并重視“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。只有這樣，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[2]，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳紹林.當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策淺析[J].財(cái)經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2015（09）

[3]李國(guó)祥.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助力發(fā)展方式轉(zhuǎn)型[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì).2015（09）

[4]中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)寶典/陳麗水主編.-北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006（01）